各區(qū)、縣建委，各施工總公司（局），北京地區(qū)其它各施工企業(yè)：
現(xiàn)將《北京市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任制》發(fā)給你們，請認真組織實施。
北京城鄉(xiāng)建設委員會
1990年3月30日
北京市建筑施工企業(yè)安全
生產(chǎn)責任制
第一章 總 則
第一條 為認真貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，明確建筑施工企業(yè)各級領導和各職能部門安全生產(chǎn)工作的責任，保障生產(chǎn)者在施工作業(yè)中的安全和健康，根據(jù)國家和本市有關規(guī)定，特制定本責任制。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內從事房屋建筑、設備安裝、市政工程等綜合或專業(yè)性施工的企業(yè)（含外企、中外合資施工企業(yè)）均須執(zhí)行本安全生產(chǎn)責任制。
第三條 本責任制由市、區(qū)、（縣）建委（行管部門）監(jiān)督執(zhí)行，各施工企業(yè)組織施實。
第二章 企業(yè)各級人中安全生產(chǎn)責任制
第四條 總公司總經(jīng)理、公司經(jīng)理
1． 認真貫徹執(zhí)行國家、市有關安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)，對本企業(yè)安全生產(chǎn)負全面領導責任；
2． 領導編制本企業(yè)中、長期安全工作整體規(guī)劃、目標，制定年度安全生產(chǎn)工作計劃，建立健全和完善本企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度及獎懲辦法；
3． 審批本企業(yè)生產(chǎn)建設計劃中的安全技術措施及安全技措經(jīng)費使用計劃；
4． 定期主持聽取安全生產(chǎn)的情況匯報，研究解決本企業(yè)存在的不安全問題；
5． 組織并支持特大、重大傷亡事故調查處理工作，制定落實防范措施；
6． 支持安全技術部門的監(jiān)督檢查工作。
第五條 總公司、公司主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理、副經(jīng)理
1． 對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負責直接領導責任，協(xié)助總經(jīng)理、經(jīng)理認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)；
2． 組織實施本企業(yè)的中、長期安全工作規(guī)劃、目標及年度安全生產(chǎn)工作計劃，指導安全技術部門業(yè)務工作，組織落實安全生產(chǎn)責任制；
3． 領導編制和審核施工組織總設計和總體施工方案，安排工程生產(chǎn)建設項目中的安全技術管理措施及安全技能經(jīng)費使用計劃，確定生產(chǎn)任務中的安全生產(chǎn)考核指標；
4． 領導組織本企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，主持安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場會；
5． 領導組織本企業(yè)定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查，及時解決發(fā)現(xiàn)的不安全生產(chǎn)問題；
6． 組織并主持重大傷亡事故的調查分析及處理。
7． 認真采納安全技術部門的合理建議，保證安全技術人員行使監(jiān)督檢查的權利。
第六條 總公司、公司總工程師
1． 貫徹執(zhí)行國家和上級的安全生產(chǎn)方針、政策、協(xié)助總經(jīng)理、經(jīng)理對本企業(yè)的重大安全問題負技術領導責任；
2． 領導制定年度和季節(jié)性施工技術組織措施計劃時，明確提出指導性的安全技術措施方案；
3． 組織編制和審批施工組織設計和特殊復雜工程項目的施工方案時，應嚴格審查其各環(huán)節(jié)的安全技術措施；
4． 領導安全技術攻關活動，確定勞動保護研究項目，并在研究過程中嚴格審查安全技術措施和保證安全的操作工藝要求；
5． 參加重大傷亡事故技術性問題的調查，針對事故原因，從技術上提供防范措施。
第七條 總會計師
1． 組織落實財務部門的安全生產(chǎn)責任制，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定；
2． 組織編制年度財務計劃的同時，編制安全技措經(jīng)費計劃，并保證?？顚Ｓ茫?br /> 3． 認真貫徹落實勞保用品和防暑降溫經(jīng)費的使用標準。
第八條 工區(qū)主任、施工隊長
1． 認真貫徹上級下發(fā)的安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，對本單位職工在生產(chǎn)中的安全健康負全面責任；
2． 認真落實施工組織設計、施工方案中各項安全要求，嚴格執(zhí)行安全技術措施審批制度、施工項目安全交底制度及設施設備交接驗收使用制度；
3． 隨時掌握安全生產(chǎn)情況，定期組織安全生產(chǎn)檢查，認真消除事故隱患，制止違章指揮和違章作業(yè)。
4． 領導組織職工的各項安全生產(chǎn)教育，嚴格遵守特殊工種及民工使用的安全生產(chǎn)管理規(guī)定；
5． 發(fā)生重大已、未遂事故，做好現(xiàn)場保護工作，及時上報，并認真吸取教訓。
第九條 工區(qū)生產(chǎn)副主任、施工隊生產(chǎn)副隊長
1． 對本單位安全生產(chǎn)負直接領導責任；
2． 協(xié)助工區(qū)主任、施工隊長具體組織實施并落實第八條第2—5款工作職責。
第十條 工區(qū)主任工程師及施工隊技術隊長
1． 組織有關人員認真學習和貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)和安全技術管理規(guī)定，協(xié)助主任、隊伍對本單位安全問題負技術責任；
2． 主持制定年、季、月技術措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時，制定安全技術措施計劃，并督促執(zhí)行。對執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以解決；
3． 組織編制和審批中小型工程、單位工程的施工組織設計和施工方案及大型臨時充施、特殊施工設施的施工方案，要把安全技術措施滲透到設計和方案的各環(huán)節(jié)中，并負責組織實施。對確定后的方案（特別是方案中相應的安全技術措施），如有變更，應及時修定，上報審批。主持重點和單位工程的安全技術交底；
4． 領導安全技術攻關，認真吸取合化建議，對新技術，新工藝從技術上負責，制定出相應的安全技術措施和安全操作工藝要求；
5． 主持各種安全設施和設備的審查、驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施；
6． 參加安全生產(chǎn)檢查，對施工中存在的事故隱患，從技術上提出意見，予以解決；
7． 參加重大已、未遂事故技術性問題的調查，針對事故原因，從技術上提出防范措施。
第十一條 項目經(jīng)理（工地負責人）
1． 對承包工程項目的安全生產(chǎn)負全面領導責任；
2． 在項目施工生產(chǎn)過程中，認真貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結合項目特點，提出有針對性的安全管理要求，嚴格履行安全考核指標和安全生產(chǎn)獎懲辦法；
3． 認真落實施工組織設計中安全技術管理的各項措施，嚴格執(zhí)行安全技術措施審批制度、施工項目安全交底制度和設施、設備交接驗收使用制度；
4． 領導組織安全生產(chǎn)檢查，定期研究分析承包項目施工中存在的不安全生產(chǎn)問題，并加以落實解決；
5． 發(fā)生事故，保護好現(xiàn)場，及時上報，并認真吸取教訓。
第十二條 工長、施工員
1． 認真執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)規(guī)定，對所管轄班組的安全生產(chǎn)負直接領導責任；
2． 認真執(zhí)行安全技術措施，針對生產(chǎn)任務特點，向班組進行詳細安全交底并對安全要求隨時檢查實施情況；
3． 隨時檢查施工現(xiàn)場內的各項防護設施、設備的完好和使用情況，不違章指揮。
4． 組織領導班組學習安全操作規(guī)程，開展安全教育活動，檢查職工正確使用個人防護用品；
5． 發(fā)生工傷事故及未遂事故要保護現(xiàn)場，立即上報。
第十三條 施工技術員
1． 熟悉安全生產(chǎn)有關管理規(guī)定和安全技術操作規(guī)程；
2． 在技術負責人的領導下編制和參加討論單位工程的施工組織設計、施工方案和工藝卡，要把安全技術措施滲透到設計、方案和工藝卡的各環(huán)節(jié)中；
3． 檢查施工組織設計和施工方案的安全技術措施執(zhí)行情況，協(xié)助技術領導做好單位工程的安全技術交底；
4． 參加各種安全設施和設備的驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進意見。
第十四條 班組長
1． 認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作要求，合理安排班組人員工作，對本班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責；
2． 經(jīng)常組織班組人員認真學習安全操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確使用個人防護用品，不斷提高組員的自保能力；
3． 認真落實施工員的安全交底，做好班前講話，不違章指揮、冒險蠻干；
4． 經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決并上報有關領導；
5． 認真做好新工人的崗位教育；
6． 發(fā)生工傷事故及未遂事故，保護現(xiàn)場并立即上報生產(chǎn)指揮者。
第十五條 工人
1． 認真學習，嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程，模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
2． 積極參加安全活動，認真執(zhí)行安全交底，不違章作業(yè)服從安全人員的指導；
3． 發(fā)揚團結友愛精神，在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督，對新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識，維護一切安全設施和護具，做到正確使用，不準拆改；
4． 對不安全作業(yè)要積極提出意見，并有權拒絕違章指令；
5． 發(fā)生傷亡和未遂事故，保護現(xiàn)場并立即上報。
第三章 企業(yè)各職能部門安全生產(chǎn)責任制
第十六條 生產(chǎn)計劃部門
1． 在編制年、季、月生產(chǎn)計劃時，必須樹立“安全第一”的思想，加強調度，組織均衡生產(chǎn)；對改善勞動條件、預防傷亡事故的工程項目必須納入生產(chǎn)計劃，并視同生產(chǎn)任務，優(yōu)先安排；
2． 在檢查月、旬生產(chǎn)計劃的同時，檢查安全措施項目的執(zhí)行情況，將支拆腳手架、安全網(wǎng)等納入計劃列為正式工序，給予時間保證；
3． 堅持按合理施工順序組織生產(chǎn)，要充分考慮職工的勞逸結合，認真按施工組織設計組織施工。
第十七條 技術部門
1． 認真學習、貫徹執(zhí)行國家和上級的有關安全技術及安全操作規(guī)程規(guī)定，在技術負責人領導下，對施工生產(chǎn)中的安全問題負技術責任；
2． 在編制和審查施工組織設計和方案的過程中，要在每個環(huán)節(jié)中貫穿安全技術措施，對確定后的方案，若有變更，應及時向技術領導匯報，預以修定；
3． 對新產(chǎn)品、新技術、新材料、新工藝、新設備、新施工方法，必須制定相應的安全技術措施和安全操作規(guī)程；
4． 對改善勞動條件、減輕笨重體力勞動、消除噪聲等方面的治理進行研究解決；
5． 會同勞動、教育、安全等部門編制安全技術教育計劃，并參加新工人入場教育、特殊工種及其他有關人員的安全技術培訓、考核工作；
6． 負責檢查和監(jiān)督施工組織設計和施工方案中安全措施的實施，對存在的問題及施工生產(chǎn)中重大不安全隱患，提出解決辦法；
7． 參加傷亡事故和重大已、未遂事故中技術性問題的調查，分析事故原因，從技術上提出防范措施。
第十八條 機械動力部門
1． 對機、電、起重設備、鍋爐、受壓容器及自身制造的機械設施的安全運行負責，按照安全技術規(guī)范定期進行檢查；
2． 對新購進的機械、鍋爐、受壓容器及大修、維修后的設備安全防護裝置必須嚴格檢查和把關，新購進的要有出廠合格證及完整的技術資料；使用前制定安全操作規(guī)程，向有關人員進行交底，組織專業(yè)技術培訓，并進行鑒定驗收；
3． 對發(fā)生的已、未遂設備事故，要認真分析研究，嚴肅處理責任者，并向領導和有關部門及時匯報；
4． 對特種作業(yè)人員定期培訓、考核，并協(xié)助安全技術部門簽發(fā)合格證；
5． 參加施工組織設計、施工方案的會審，提出涉及安全的具體意見，同時負責督促下級落實，保證實施。
第十九條 勞動部門（勞務公司）
1． 會同有關部門對職工進行定期的教育考核，將安全技術知識列為工人考工、評級、培訓內容之一，對招收新工人要組織入廠教育和資格審查，保證提供的人員有一定的安全素質，對特殊作業(yè)人員的安全技術考核，必須符合GB5306—85規(guī)定，并檢驗其安全知識水平，保證工地的使用；
2． 搞好職工勞動紀律教育，對嚴重違反勞動紀律，影響安全生產(chǎn)的提出處理意見；
3． 嚴格審查控制上報職工加班加點和營養(yǎng)補助的申請及批準；
4． 對傷亡事故責任者（工人）按領導批準的處理意見執(zhí)行，并將材料歸檔。
第二十條 料具部門
1． 供使用的一切機具和附件，在購入時須檢查合格證明，發(fā)放時須保證符合安全要求，必要時進行抽樣試驗，回收后必須檢修；
2． 對采購的勞動保護用品，必須符合規(guī)格標準，并向有關部門提供使用情況，接受安全部門對防護用品質量的監(jiān)督檢查；
3． 按現(xiàn)場平面布置圖，認真做好材料堆放和物品儲存，對物品運輸應加強管理，保證安全；
4． 對所屬職工經(jīng)常進行安全意識和紀律教育。
第二十一條 財務部門
1． 按照國家規(guī)定或實現(xiàn)需要，按比例提取年度安全技術措施經(jīng)費和其它勞保用品費用，單立科目，監(jiān)督專款專用；
2． 負責撥給對職工進行安全教育所需宣傳費用；
3． 協(xié)助安全部門辦理安全獎、罰款的手續(xù)。
第二十二條 組織干部部門
1． 根據(jù)國家規(guī)定和實際情況配齊具有一定文化程度、技術水平；并具有一定實踐經(jīng)驗的安全干部，保證安全干部的素質；
2． 會同有關部門對新調入、轉業(yè)的施工、技術、管理人員進行安全知識、遵章守紀教育；
3． 對事故責任者要按事故調查報告的意見負責落實，處理責任者（干部）并將材料歸檔。
第二十三條 保衛(wèi)消防部門
1． 貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》，協(xié)助領導做好消防工作。
2． 制定年、季消防工作計劃和消防安全管理制度，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，參加施工組織設計、方案的審批，提出具體建議并督促落實實施；
3． 經(jīng)常結職工進行消防安全教育，會同有關部門對特殊工種人員進行消防安全技術考核；
4． 組織消防安全檢查，督促有關部門對火災隱患進行解決；
5． 負責調查火災事故發(fā)生的原因，并提出處理意見；
6． 負責組織開展企業(yè)消防安全競賽、評比、獎懲活動，參加新建、改建、擴建工程項目的設計、審查和峻工驗收；
7． 對出入現(xiàn)場的人員負責審查證明，對新招收人員需進行暫住證等資格審查，并將情況及時通知安全技術部門。
第二十四條 教育部門
1． 組織各種學習班，要安排安全生產(chǎn)教育課程；
2． 各企業(yè)主辦的各類專業(yè)學校，要設置勞動保護課程，課時不少于總課時的1—2%；
3． 將安全教育納入職工培訓計劃，負責組織職工的安全技術培訓和教育。
第二十五條 行政衛(wèi)生部門
1． 組織、配合有關部門對職工進行體格普查，對特殊作業(yè)人員要定期檢查，及時處理；
2． 監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所的塵毒濃度，做好職業(yè)病預防工作；
3． 對防暑降溫費用正確使用，保證清涼飲料的供應，并檢驗其衛(wèi)生狀況；
4． 加強食堂管理工作，搞好飲食衛(wèi)生，預防疾病和食物中毒的發(fā)生。對冬季取暖火爐的安裝必須符合要求，要做到定期檢查，防止煤氣中毒；
5． 經(jīng)常對本部門人員進行安全教育，對機電設備和機具要指定專人負責并定期檢查維修；
6． 對施工現(xiàn)場大型生活設施的建、拆，要嚴格執(zhí)行有關安全規(guī)定，不得違章指揮，違章作業(yè)；
7． 發(fā)生工傷事故要積極搶救治療，并向事故調查組提供傷勢情況。
第二十六條 基建部門
1． 在組織本企業(yè)的新建、改建、擴建工程項目的設計、施工、驗收時，必須貫徹執(zhí)行國家和本市有關建筑施工的安全法規(guī)和規(guī)程。
2． 自行組織施工的，施工前應按照施工程序編制安全技術措施，審查外包施工的承包單位必須符合等級施工范圍，提出施工安全要求，并督促檢查落實。
第四章 企業(yè)安全管理系統(tǒng)
第二十七條 積極貫徹和宣傳上級的各項安全規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
第二十八條 制定定期安全工作計劃和方針目標，并負責貫徹實施。
第二十九條 協(xié)助領導組織安全活動和檢查，協(xié)助有關部門制定或修改安全生產(chǎn)管理制度，負責審查安全操作規(guī)程，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
第三十條 對廣大職工進行安全教育，參加特殊工種的培訓、考核，并簽發(fā)合格證。
第三十一條 開展危險預知活動，逐級建立定期的安全生產(chǎn)活動和施工小組的班前安全講話制度。總公司每季、公司每月、施工隊半月、班組每日一次。
第三十二條 參加施工組織設計、施工方案的會審。參加生產(chǎn)會，掌握信息，預防預測事故發(fā)生的可能性。
第三十三條 參加一般小型暫設電氣工程線路安裝驗收（施工隊級安全人員）和大、中型暫電工程線路安全裝驗收（公司、工區(qū)級），發(fā)現(xiàn)問題，立即督促解決并報上一級備案。
第三十四條 參加一般腳手架安裝驗收（工地安全員）和大、中型、異型特殊架子（公司級安全人員）安裝驗收，并報上一級備案。
第三十五條 參加自制的中、小型機具設備和各種設施、機械設備維修后在投入使用前的驗收，督促問題解決、合格后批準使用。
第三十六條 深入基層研究不安全動態(tài)，提出改正意見，制止違章，有權停止作業(yè)。
第三十七條 安全系統(tǒng)分級定期組織檢查，總公司每半年一次，公司每季度一次，工區(qū)每月一次，施工隊每半月一次，現(xiàn)場每日一次，各級分別作好記錄，備上級檢查。
第三十八條 參加新建、擴建、改建、挖潛、革新、改造項目等工程的設計審查和竣工驗收。
第三十九條 監(jiān)促新開工地建立安全生產(chǎn)管理委員會或安全領導小組，監(jiān)督現(xiàn)場在節(jié)假日休息日要有領導值班，平時和現(xiàn)場領導一起進行巡視。
第四十條 鑒定?？貏趧颖Ｗo用品、并監(jiān)督其符合要求。
第四十一條 參加傷亡事故的調查，進行傷亡事故統(tǒng)計、分析，并按規(guī)定及時上報，對傷亡事故和重大未遂事故的責任者提出處理意見。
第四十二條 各級安全部門要每季對本單位的工傷事故進行調查，對隱瞞不報者要加倍進行處罰。
第四十三條 凡進入現(xiàn)場人員和單位，安全人員有權監(jiān)督其符合現(xiàn)場及上級的安全管理規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題立即責其改正。
第四十四條 督促班組長按規(guī)定及時領取和發(fā)放勞動防護用品，并指導工人正確使用。
第五章 附 則
第四十五條 有關條款中所指的特大、重大傷亡事故按京政發(fā)（1988）37號通知的規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 各級施工企業(yè)及主管部門可按照本責任制制定本單位、本系統(tǒng)的實施辦法，認真組織落實。
第四十七條 本責任制由北京市建委負責解釋。
第四十八條 本責任制從一九九○年五月一日起執(zhí)行。