目　　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　技術創(chuàng)新

　　第三章　基礎設施規(guī)劃建設

　　第四章　上路通行管理

　　第五章　安全保障

　　第六章　法律責任

　　第七章　附　　則

第一章　總　　則

　　第一條　為了規(guī)范和促進自動駕駛汽車創(chuàng)新應用，推動智慧交通和智慧城市建設，維護社會公共利益，保護公民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)開展自動駕駛汽車技術創(chuàng)新，基礎設施規(guī)劃建設，道路測試、示范應用、道路應用試點等活動，適用本條例。

　　本條例所稱自動駕駛汽車，是指可以由自動駕駛系統(tǒng)操作在道路上安全行駛的汽車，包括按照國家標準具備有條件自動駕駛、高度自動駕駛、完全自動駕駛功能的汽車。

　　第三條　本市自動駕駛汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、市場主導、開放合作、公平競爭的原則，鼓勵多種技術路線發(fā)展及融合。

　　本市自動駕駛汽車相關工作堅持發(fā)展與安全并重原則，實行包容審慎監(jiān)管，保持科技、產(chǎn)業(yè)與就業(yè)等宏觀政策取向一致性。

　　第四條　市人民政府應當加強對本市自動駕駛汽車相關工作的領導，將推動自動駕駛汽車發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，建立健全協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展布局，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

　　市經(jīng)濟和信息化、交通、公安機關交通管理、規(guī)劃和自然資源、網(wǎng)信等相關部門建立自動駕駛汽車聯(lián)合工作機制，并形成與汽車生產(chǎn)企業(yè)、使用主體等共同參與的自動駕駛汽車創(chuàng)新應用試點組織協(xié)調(diào)機制。

　　第五條　市經(jīng)濟和信息化部門負責自動駕駛汽車產(chǎn)業(yè)促進，道路測試、示范應用活動管理等工作，組織落實國家自動駕駛汽車產(chǎn)品準入管理相關要求。

　　市交通部門負責統(tǒng)籌推進自動駕駛汽車應用場景實施、道路應用試點和運營活動管理等工作。

　　市公安機關交通管理部門負責自動駕駛汽車車輛登記、號牌發(fā)放、道路交通安全違法查處和交通事故處理等工作。

　　市規(guī)劃和自然資源部門負責自動駕駛汽車生產(chǎn)、使用過程中地理信息數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、處理等測繪活動管理和導航電子地圖資質(zhì)管理等工作。

　　市網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導自動駕駛汽車網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全管理等工作，并依法履行監(jiān)管職責。

　　市發(fā)展改革、公安、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理、市場監(jiān)管、科學技術、應急、政務和數(shù)據(jù)等部門按照各自職責做好相關工作。

　　第六條　區(qū)人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)自動駕駛汽車相關工作的領導，完善工作機制，結合實際落實產(chǎn)業(yè)支持措施，督促、指導、協(xié)調(diào)本區(qū)有關部門做好相關管理工作。

　　第七條　自動駕駛汽車相關企業(yè)應當真實、準確宣傳自動駕駛汽車產(chǎn)品、技術和服務，提示自動駕駛汽車使用安全注意事項。

　　政府支持行業(yè)組織和機構、媒體加強對自動駕駛汽車創(chuàng)新應用的政策宣傳和輿論引導，為自動駕駛汽車發(fā)展營造包容的社會環(huán)境。

　　第八條　本市鼓勵自動駕駛汽車相關行業(yè)協(xié)會等社會組織開展行業(yè)自律管理，研究制定團體標準、倫理規(guī)范，組織會員交流合作，建立爭議協(xié)商機制。

　　第九條　本市支持自動駕駛汽車數(shù)據(jù)依法有序開放、授權使用和流通利用。

　　第十條　本市推動與天津市、河北省等地區(qū)在自動駕駛汽車領域協(xié)同創(chuàng)新，推動政策互認、標準兼容、場景聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作，為多場景、跨區(qū)域的自動駕駛汽車創(chuàng)新應用活動提供支持。

第二章　技術創(chuàng)新

　　第十一條　本市推動完善自動駕駛汽車創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，支持自動駕駛汽車整車及核心零部件制造，以及自動駕駛座艙、自動駕駛解決方案和感知、決策、通信、控制等關鍵技術研發(fā)，促進自動駕駛汽車產(chǎn)品的功能、性能提升和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的迭代優(yōu)化，推動自動駕駛汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第十二條　本市支持企業(yè)、高等學校、科研機構等開展自動駕駛汽車領域基礎研究、應用研究，推進關鍵核心技術攻關。支持自動駕駛汽車領域重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術研發(fā)平臺等建設。

　　第十三條　市經(jīng)濟和信息化、交通、公安機關交通管理、規(guī)劃和自然資源等部門會同市市場監(jiān)管部門，根據(jù)自動駕駛汽車技術創(chuàng)新發(fā)展的需要，組織制定智能化路側基礎設施、安全評價、自動駕駛地圖等地方標準，以及與自動駕駛汽車相關的測試評價和認證規(guī)范。

　　市經(jīng)濟和信息化、公安機關交通管理、市場監(jiān)管等部門應當加強自動駕駛汽車質(zhì)量檢驗檢測體系建設。

　　第十四條　本市支持企業(yè)、高等學校、科研機構和行業(yè)協(xié)會等制定或者參與制定自動駕駛汽車相關企業(yè)標準、團體標準，參與制定相關國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準；參與自動駕駛汽車質(zhì)量檢驗檢測體系建設和自動駕駛汽車質(zhì)量檢驗檢測機構改造、建設。

　　第十五條　鼓勵自動駕駛汽車產(chǎn)業(yè)鏈各類參與主體建立數(shù)據(jù)開發(fā)利用的合作機制，開發(fā)數(shù)據(jù)服務產(chǎn)品，提供市場化、社會化的應用和服務。

　　第十六條　市、區(qū)人民政府及其有關部門制定自動駕駛汽車政策措施應當充分聽取自動駕駛汽車相關企業(yè)和專業(yè)機構意見，考慮自動駕駛汽車技術創(chuàng)新發(fā)展需要，營造鼓勵創(chuàng)新的政策環(huán)境。

第三章　基礎設施規(guī)劃建設

　　第十七條　市人民政府根據(jù)本市智慧交通發(fā)展規(guī)劃和自動駕駛汽車發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌確定和調(diào)整自動駕駛汽車可以通行的區(qū)域、道路。

　　前款規(guī)定的區(qū)域、道路范圍，由市經(jīng)濟和信息化、交通、公安機關交通管理等相關部門，按照確保安全、方便管理的原則，綜合考慮自動駕駛汽車相關技術和產(chǎn)品發(fā)展、智能化路側基礎設施建設、通行影響等因素協(xié)同擬訂，報市人民政府批準后向社會公布。

　　第十八條　本市自動駕駛智能化路側基礎設施建設可以通過改造現(xiàn)有路側基礎設施的方式推進。新建、改建、擴建道路，應當按照智慧交通發(fā)展規(guī)劃和自動駕駛汽車發(fā)展規(guī)劃要求，與自動駕駛智能化路側基礎設施建設銜接。

　　智能化路側基礎設施的設計和使用，應當考慮各種自動駕駛技術路線的需求。

　　市交通部門會同市經(jīng)濟和信息化、公安機關交通管理等部門制定智能化路側基礎設施建設計劃，報市人民政府批準。

　　第十九條　市人民政府統(tǒng)籌建設全市統(tǒng)一的自動駕駛汽車服務管理平臺，自動駕駛汽車相關企業(yè)應當按照國家和本市有關規(guī)定向平臺上傳車輛運行數(shù)據(jù)。

　　第二十條　本市鼓勵和支持經(jīng)營主體建設符合國家和本市有關規(guī)定，滿足自動駕駛需求的低時延、高可靠通信網(wǎng)絡。

　　第二十一條　本市鼓勵和支持地圖測繪相關企業(yè)事業(yè)單位按照國家有關規(guī)定探索自動駕駛高精度地圖安全應用，開展地圖要素提取技術、數(shù)據(jù)實時更新技術、快速審圖技術、地理信息安全技術應用以及地圖數(shù)據(jù)傳輸?shù)葮I(yè)務。

　　第二十二條　市、區(qū)人民政府建立健全支持自動駕駛汽車技術的基礎設施投資建設運營模式，鼓勵各類經(jīng)營主體參與基礎設施投資、建設、運營和維護。

第四章　上路通行管理

　　第二十三條　本市支持開展下列場景的自動駕駛汽車創(chuàng)新應用活動，驗證新技術、新場景、新產(chǎn)品、新模式，改善駕駛和乘車體驗，提升出行便利和行車安全水平：

　　（一）個人乘用車出行；

　　（二）除校車業(yè)務以外的城市公共汽電車、出租車、汽車租賃等客運服務；

　　（三）除危險貨物運輸以外的道路貨物運輸；

　?。ㄋ模[渡接駁、環(huán)衛(wèi)清掃、治安巡邏等城市運行保障；

　　（五）國家和本市支持開展的其他應用場景。

　　市交通部門會同市經(jīng)濟和信息化、公安機關交通管理等部門，根據(jù)本市道路承載能力等實際情況，分階段、按區(qū)域開放重點應用場景，確定相關應用場景車輛的總量，制定并組織實施相關場景落地計劃。

　　第二十四條　自動駕駛汽車相關企業(yè)需要在本市測試自動駕駛功能的，可以申請開展道路測試活動。完成道路測試活動并達到規(guī)定條件，需要測試載人載物等應用場景的，可以申請開展示范應用活動。

　　開展自動駕駛汽車道路測試、示范應用活動的，應當按照下列流程辦理：

　?。ㄒ唬┫蚴薪?jīng)濟和信息化部門提出申請；

　?。ǘ┦薪?jīng)濟和信息化部門組織開展論證、確認，并確定活動的具體區(qū)域、道路；

　?。ㄈ┯晒矙C關交通管理部門依法核發(fā)試驗用機動車臨時行駛車號牌。

　　道路測試、示范應用的管理辦法由市經(jīng)濟和信息化部門會同市交通、公安機關交通管理等部門制定。

　　第二十五條　在其他行政區(qū)域已經(jīng)或者正在開展道路測試、示范應用，申請在本市開展類似創(chuàng)新應用活動的，市經(jīng)濟和信息化部門可以結合異地道路測試、示范應用條件和結果簡化確認程序。

　　第二十六條　完成自動駕駛汽車道路測試、示范應用，可以向市經(jīng)濟和信息化部門申請安全評估。通過安全評估的，可以按照有關規(guī)定申領自動駕駛車輛號牌，申請開展道路應用試點。

　　開展安全評估采取下列方式：

　?。ㄒ唬┯墒薪?jīng)濟和信息化部門會同市交通、公安機關交通管理等部門組織專家論證，對車輛是否符合安全要求作出評估結論；

　?。ǘ┩ㄟ^國家、本市認可的第三方檢測機構檢測；

　?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他方式。

　　安全評估辦法由市經(jīng)濟和信息化部門會同市交通、公安機關交通管理等部門制定。

　　第二十七條　在本市開展道路應用試點活動應當向交通部門申請取得相應類別的試點資質(zhì)，并符合下列條件：

　?。ㄒ唬┚邆湎鄳\行運營能力、責任承擔能力、網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全相關保障能力；

　?。ǘ┩ㄟ^第二十六條規(guī)定的安全評估，并符合車輛運營管理要求；

　?。ㄈ┌踩珕T、平臺安全監(jiān)控人員和其他從業(yè)人員符合規(guī)定的條件；

　?。ㄋ模┯型晟频倪\營方案、運行安全保障制度和應急處理機制，包括擬運營區(qū)域、路線、車輛數(shù)量、應急處置措施等事項；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　關于運營主體、運營期限、運營車輛、從業(yè)人員等道路應用試點活動的管理辦法由市交通部門制定。

　　第二十八條　道路應用試點主體應當按照有關規(guī)定記錄和存儲運營信息，并報送交通部門。

　　第二十九條　開展道路應用試點活動的自動駕駛汽車應當按照規(guī)定懸掛、放置車輛號牌，并在車身顯著位置標識自動駕駛車輛。上路行駛時，應當監(jiān)控車輛運行狀態(tài)和周圍環(huán)境，并開啟車輛自動駕駛模式安全提示。

　　乘車人應當認真聽取自動駕駛汽車車內(nèi)安全提示，了解有關安全注意事項，并遵守乘車安全規(guī)則。

　　第三十條　列入汽車產(chǎn)品目錄并符合國家規(guī)定條件的自動駕駛汽車，可以用于個人乘用車出行。

　　個人乘用車駕駛人應當按照道路通行規(guī)定和車輛使用說明，掌握并規(guī)范使用自動駕駛功能。

　　第三十一條　自動駕駛汽車上路通行期間，違反道路交通安全法律法規(guī)或者發(fā)生交通事故的，由公安機關交通管理部門按照國家有關規(guī)定調(diào)查和處理。

　　自動駕駛汽車發(fā)生交通事故，駕駛人或者安全員、平臺安全監(jiān)控人員應當按照規(guī)定采取必要的安全處置措施，并迅速報告公安機關交通管理部門；交通事故僅造成輕微財產(chǎn)損失，當事人對事實及成因無爭議的，也可以自行協(xié)商處理。

　　第三十二條　自動駕駛汽車發(fā)生交通事故的，相關企業(yè)和個人應當配合公安機關交通管理部門的調(diào)查處理，并按照要求提供相應證據(jù)材料。相關企業(yè)還應根據(jù)有關部門要求提供事故過程信息或者事故分析報告。

　　第三十三條　自動駕駛汽車發(fā)生故障，駛出可以通行的區(qū)域、道路，或者出現(xiàn)其他可能影響交通安全的情形，駕駛人或者安全員應當采取人工接管、開啟危險警示燈、降低行駛速度、將車輛行駛至不妨礙交通的地方停放等措施降低事故風險。

　　第三十四條　市經(jīng)濟和信息化部門會同市交通、公安機關交通管理等部門每年對自動駕駛汽車創(chuàng)新應用活動情況進行評估，形成年度報告報送市人民政府，并向社會公布。年度報告應當包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┳詣玉{駛汽車創(chuàng)新應用措施落實情況；

　　（二）可以通行區(qū)域、道路與自動駕駛汽車技術、產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應性；

　?。ㄈΦ缆吠ㄐ行?、公眾出行方式、汽車產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展的影響；

　　（四）其他需要報告的內(nèi)容。

　　前款規(guī)定年度報告的結論可以作為調(diào)整自動駕駛汽車通行的區(qū)域、道路范圍和完善相關政策措施的依據(jù)。

第五章　安全保障

　　第三十五條　自動駕駛汽車產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當具備相應的功能安全保障、預期功能安全保障、網(wǎng)絡安全保障、數(shù)據(jù)安全保障、軟件升級管理、風險與突發(fā)事件管理等能力，加強產(chǎn)品測試和安全評估，建立用戶告知機制，承擔自動駕駛汽車產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)一致性主體責任，嚴格履行自動駕駛功能變更、軟件升級管理和備案承諾要求。

　　第三十六條　道路應用試點主體應當依法履行安全生產(chǎn)主體責任，建立健全車輛、人員等運營安全管理制度，具備自動駕駛汽車運營安全監(jiān)測平臺，實時動態(tài)監(jiān)測車輛、人員、網(wǎng)絡等運營情況，加強事前、事中、事后全流程監(jiān)管，提升車輛安全運行能力。

　　道路應用試點主體應當加強對運營車輛的日常維護和檢測，并定期將運營車輛送交國家、本市認可的第三方檢測機構進行安全檢測，確保符合自動駕駛車輛安全和運行安全管理要求。安全檢測的具體辦法由市經(jīng)濟和信息化部門會同市交通、公安機關交通管理部門制定。

　　第三十七條　開展道路應用試點活動應當按照規(guī)定配備安全員、平臺安全監(jiān)控人員。安全員、平臺安全監(jiān)控人員應當掌握、遵守道路交通安全法律法規(guī)，并履行下列職責：

　?。ㄒ唬┌凑詹僮饕?guī)范監(jiān)測、保障自動駕駛汽車安全運行；

　?。ǘ┱莆哲囕v運行時的交通環(huán)境，根據(jù)平臺安全監(jiān)測、自動駕駛汽車系統(tǒng)提示和道路交通突發(fā)情況，及時發(fā)出預警、接管車輛控制權；

　　（三）發(fā)生交通事故時，配合公安機關交通管理部門做好事故責任認定、處理等工作；

　?。ㄋ模┢渌麘斅男械陌踩氊?。

　　道路應用試點主體應當建立健全安全員和平臺安全監(jiān)控人員的招錄、培訓、考核及管理制度。

　　第三十八條　自動駕駛汽車生產(chǎn)、車聯(lián)網(wǎng)軟件提供、通信運營等相關企業(yè)應當依法落實網(wǎng)絡安全等級保護制度，建立網(wǎng)絡安全風險管控機制，制定網(wǎng)絡安全事件應急預案，按照有關規(guī)定及時優(yōu)化升級自動駕駛系統(tǒng)軟件，依法落實網(wǎng)絡安全相關管理要求。

　　第三十九條　自動駕駛汽車生產(chǎn)、車聯(lián)網(wǎng)軟件提供、通信運營等相關企業(yè)，應當建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，依法履行數(shù)據(jù)安全保護義務，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）收集的數(shù)據(jù)應當與車輛行駛和交通安全有關；

　　（二）評估數(shù)據(jù)安全風險，分類分級保護有關數(shù)據(jù)；

　?。ㄈ┨幚韨€人信息應當遵守個人信息保護法的有關規(guī)定；

　?。ㄋ模┨幚碇匾獢?shù)據(jù)應當按照規(guī)定開展風險評估，并向市網(wǎng)信部門和有關部門報送風險評估報告；

　　（五）為車輛所有人、管理人等查閱車輛運行數(shù)據(jù)和使用人查閱本人使用期間與事故、故障相關的數(shù)據(jù)提供查詢工具和路徑；

　?。﹪液捅臼幸?guī)定的其他要求。

　　在發(fā)生或者可能發(fā)生涉及國家安全、用戶個人信息的數(shù)據(jù)泄露、損毀、丟失等情況時，相關企業(yè)應當立即采取補救、處置措施，按照規(guī)定及時告知用戶并向有關部門報告。

　　自動駕駛汽車數(shù)據(jù)跨境傳輸活動按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條　市經(jīng)濟和信息化、公安、交通、網(wǎng)信、政務和數(shù)據(jù)、應急等部門應當加強自動駕駛汽車風險與突發(fā)事件應對工作，制定和完善應急預案，對相關企業(yè)風險與突發(fā)事件應對活動進行指導和監(jiān)督。

　　道路測試、示范應用、道路應用試點主體應當建立健全風險與突發(fā)事件管理制度，根據(jù)有關規(guī)定制定和完善應急預案，并組織開展應急演練。發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)事件的，應當立即采取措施，并及時向有關部門報告。

　　第四十一條　利用自動駕駛汽車開展測繪活動的，應當依法取得相應等級的導航電子地圖制作等測繪資質(zhì)或者委托具有相應測繪資質(zhì)的單位開展相應測繪活動。

　　具有相應導航電子地圖制作測繪資質(zhì)的單位利用非本單位所有的自動駕駛汽車開展測繪活動的，應當依法采取技術措施、制定相關制度，保障自動駕駛汽車傳輸?shù)杰囃膺M行存儲和處理的地理信息數(shù)據(jù)的安全。

　　自動駕駛汽車相關企業(yè)應當依法采取技術措施、制定相關制度，防止不具有相應導航電子地圖制作等測繪資質(zhì)的其他單位和個人利用自動駕駛汽車開展采集、存儲、傳輸和處理地理信息數(shù)據(jù)活動。

　　第四十二條　開展道路測試、示范應用、道路應用試點活動應當按照國家和本市有關規(guī)定，購買機動車交通事故責任強制保險、承運人責任險以及其他補充商業(yè)保險。

　　鼓勵保險機構自主開發(fā)或者與自動駕駛汽車相關企業(yè)合作開發(fā)適應自動駕駛汽車特點的保險產(chǎn)品，為自動駕駛汽車相關企業(yè)和消費者提供保險服務。

第六章　法律責任

　　第四十三條　對違反本條例規(guī)定的行為，有關法律、法規(guī)規(guī)定法律責任的，按照其規(guī)定追究法律責任。

　　第四十四條　違反本條例第二十七條規(guī)定，未經(jīng)同意擅自利用自動駕駛汽車開展道路應用試點活動的，由交通部門責令停止違法活動，沒收違法所得，可以并處三萬元以上十萬元以下罰款。

　　第四十五條　違反本條例第三十六條規(guī)定，道路應用試點主體未履行運營車輛日常維護和檢測職責的，由交通部門責令改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款；造成嚴重后果的，終止道路應用試點。

　　第四十六條　違反本條例第三十七條規(guī)定，道路應用試點主體未按照規(guī)定配備符合條件的安全員、平臺安全監(jiān)控人員或者未履行相關人員日常管理職責的，由交通部門責令改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第七章　附　　則

　　第四十七條　功能型無人車的測試和上路通行規(guī)范按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十八條　本條例自2025年4月1日起施行。