第十一條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織居民、村民制定防火安全公約，開展消防宣傳教育，根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)，建立消防安全聯(lián)防制度。
第十二條 單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
?。ㄒ唬┞鋵?shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練；
?。ǘ┌凑諊覙?biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；
（三）按照檢測規(guī)范對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，不具備檢測條件的應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；
?。ㄋ模┍Ｕ鲜枭⑼ǖ?、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄎ澹┙M織防火檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患采取消防安全防范措施，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；
?。┙M織進(jìn)行有針對性的消防演練，對消防設(shè)備操作控制人員、專職和兼職防火人員等重點(diǎn)崗位的人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)；
?。ㄆ撸┌凑障兰夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對電器設(shè)備、燃?xì)庥镁呒捌渚€路、管路進(jìn)行檢測、維護(hù)和管理；
（八）按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防控制室，消防控制室的值班人員應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市消防控制室操作規(guī)程，不得擅離職守；
?。ň牛┓?、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
第十三條 消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第十二條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；
?。ǘ┙⑾罊n案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；
?。ㄈ?shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；
（四）對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，每年至少組織一次消防安全培訓(xùn)，每半年至少組織一次有針對性的消防演練；
（五）按照電氣防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定定期對電氣防火安全進(jìn)行檢測，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。
第十四條 個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：
?。ㄒ唬┳袷叵婪?、法規(guī)和消防安全規(guī)定；
?。ǘ┳袷貑挝恢贫ǖ姆阑鸢踩?zé)任制度和安全操作規(guī)程；（三）維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、報(bào)告火警；
?。ㄋ模┌匆?guī)定接受消防安全教育培訓(xùn)，參加消防演練；
?。ㄎ澹┌踩没?、用電、用油、用氣；
?。Ρ槐O(jiān)護(hù)人進(jìn)行消防安全教育。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十五條 市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、市規(guī)劃行政部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政部門組織編制消防專項(xiàng)規(guī)劃。消防專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備、消防安全監(jiān)控系統(tǒng)等內(nèi)容。消防專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后由有關(guān)行政部門按照各自職責(zé)實(shí)施，不得擅自變更。
城鄉(xiāng)消防安全布局不適應(yīng)消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整、完善；公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。
城市建設(shè)、舊城改造應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)公共消防設(shè)施。
第十六條 新建、改建公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)消火栓等消防供水設(shè)施。公共供水設(shè)施尚未覆蓋的區(qū)域，區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)消防取水碼頭、消防水池等消防儲水取水設(shè)施。
公共供水設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)保障消防供水設(shè)施的正常使用，因檢修、施工等原因不能保證消防供水的，應(yīng)當(dāng)提前告知所在區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防供水設(shè)施不能正常使用的，應(yīng)當(dāng)通知維護(hù)管理單位及時(shí)維護(hù)、保養(yǎng)。
第十七條 在城市地區(qū)新建建筑，應(yīng)當(dāng)建設(shè)一級、二級耐火等級建筑，控制建設(shè)三級耐火等級建筑，嚴(yán)格限制建設(shè)四級耐火等級建筑。在農(nóng)村地區(qū)新建、改建、擴(kuò)建公共建筑，應(yīng)當(dāng)使用符合耐火等級標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料。
農(nóng)村居民自建房屋應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村消防規(guī)劃，建筑物的耐火等級、防火間距、防火分隔和安全疏散應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)政府部門、村民委員會應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村居民自建房屋的消防安全進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)遵守前兩款和建筑耐火等級標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。
新建、改建農(nóng)村道路時(shí)，村內(nèi)主干道的路面寬度及管架、棧橋等設(shè)施跨越道路的高度，應(yīng)當(dāng)符合消防車輛通行要求。
第十九條 新建、改建農(nóng)村自來水管網(wǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消火栓。已有自來水管網(wǎng)但未配置消火栓的村，應(yīng)當(dāng)對管網(wǎng)進(jìn)行改造，并按照規(guī)定配置消火栓。沒有自來水管網(wǎng)的村，可以利用天然水源設(shè)置取水設(shè)施；缺乏天然水源的，可以設(shè)置消防水池等作為替代水源。
第二十條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)將本單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人的基本情況和消防安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案向所在區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
市和區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對檢查中發(fā)現(xiàn)或者主動申報(bào)的發(fā)生火災(zāi)可能性較大，以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的單位，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)評估結(jié)果確定消防安全重點(diǎn)單位，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)本級人民政府備案。
第二十一條 建筑物由所有權(quán)人直接管理使用的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)。
建筑物由所有權(quán)人以出租、委托等方式交由他人管理使用的，管理使用人應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)。所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)與管理使用人簽訂消防安全協(xié)議，監(jiān)督管理使用人落實(shí)消防安全職責(zé)和措施，不得向管理使用人提出危及消防安全的要求。
第二十二條 同一建筑物有兩個(gè)以上所有權(quán)人的，所有權(quán)人對各自專有部分履行消防安全職責(zé)。對專有部分以外的共有部分，所有權(quán)人共同履行消防安全職責(zé)。
第二十三條 對建筑物內(nèi)共用消防設(shè)施和器材進(jìn)行檢測、維修、更新、改造所需的經(jīng)費(fèi)，保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿的，按照物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理規(guī)定列支；未建立物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，由業(yè)主約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明確的，按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例確定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對業(yè)主約定或者確定共用消防設(shè)施和器材維護(hù)費(fèi)用的有關(guān)事項(xiàng)給予協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
第二十四條 住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)做好下列消防安全工作：
（一）開展日常消防安全宣傳教育，提示火災(zāi)隱患，組織居民進(jìn)行滅火和應(yīng)急疏散演練。
?。ǘ┙M織安全巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)采取措施。
?。ㄈ芾韰^(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)管理，確保完好有效。
?。ㄋ模┍Ｕ鲜枭⑼ǖ馈踩隹?、消防車通道暢通，劃定和設(shè)置停車泊位及設(shè)施時(shí)不得占用、堵塞消防車通道。
?。ㄎ澹φ加谩⒍氯?、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為予以勸阻并督促改正；對拒不改正的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告。
（六）對初起火災(zāi)采取必要的處置措施。
