第一條 為規(guī)范快遞經營行為,保障快件寄遞安全、信息安全、公共安全,促進本市快遞行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國郵政法》以及其他法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
??? 第二條 本市行政區(qū)域內快遞活動的安全管理,適用本辦法。
??? 第三條 快遞安全管理按照預防為主、規(guī)范經營的原則,建立企業(yè)負責、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的機制。
??? 第四條 市郵政管理部門及其所屬管理機構負責本市快遞經營活動的監(jiān)督管理和快遞安全管理統(tǒng)籌協(xié)調工作。
??? 公安、國家安全、海關等部門按照職責做好快遞安全的監(jiān)督管理工作。
??? 交通、工商、商務等部門按照職責做好相關管理工作。
??? 第五條 從事快遞經營業(yè)務的企業(yè)(以下簡稱“快遞企業(yè)”),應當符合《中華人民共和國郵政法》規(guī)定的條件,依法取得快遞業(yè)務經營許可。未經許可,任何單位和個人不得經營快遞業(yè)務。
??? 從事國際快遞經營業(yè)務的,還應當遵守有關海關法律法規(guī)的規(guī)定。
??? 第六條 在本市申請快遞業(yè)務經營許可,應當具備下列服務能力:
??? (一)符合標準的快件處理場所;
??? (二)符合標準的快遞營業(yè)場所,面積不少于50平方米;
??? (三)符合本市運輸標準的機動車輛;
??? (四)能夠提供寄遞快件的電話查詢服務,具備快件跟蹤查詢的信息網絡系統(tǒng);
??? (五)通過資格認定的快遞業(yè)務員的比率不低于40%;每個營業(yè)場所配有2名以上通過資格認定的快遞業(yè)務員。
??? 第七條 采用商業(yè)特許經營形式從事快遞經營業(yè)務的企業(yè),應當取得快遞業(yè)務經營許可,并簽訂書面特許協(xié)議,特許人應當在協(xié)議簽訂后15日內到郵政管理部門備案。
??? 第八條 快遞企業(yè)應當按照規(guī)定建立快遞安全保障和協(xié)查通報制度。
??? 快遞企業(yè)和用戶應當遵守國家關于信件專營和禁止、限制寄遞物品的相關規(guī)定,不得寄遞易燃、易爆、易腐蝕、放射性等危險物品,不得寄遞國家機關公文,不得寄遞。
??? 第九條 快遞企業(yè)應當按照規(guī)定對快件進行驗視、機檢、巡檢、抽檢等形式的安全檢查。具體辦法由市郵政管理部門會同公安、國家安全等部門制定。
??? 第十條 快遞企業(yè)在收寄快件時,應當提示用戶如實填寫快遞運單,對信件以外的快件,應當當場開拆包裝驗視內件,符合寄遞規(guī)定的,加蓋收寄驗視戳記。用戶拒絕驗視的,不予收寄。
??? 快遞企業(yè)接受網絡購物、電視購物和郵購等經營者委托提供長期、大量、多次快遞服務時,可以與經營者簽訂安全保障協(xié)議,采取其他方式驗視內件,保證快件寄遞安全。
??? 第十一條 從事跨省、自治區(qū)、直轄市經營快遞業(yè)務的快遞企業(yè),應當在快件處理場所配備安全檢查設備,安排具備專門知識和技能的人員,對從外埠進入本市的快件按照規(guī)定進行安全檢查。
??? 第十二條 本市行政區(qū)域內舉行重大活動期間或者發(fā)生突發(fā)事件時,快遞企業(yè)應當按照規(guī)定寄遞快件、對快件進行集中安全檢查。
??? 第十三條 快遞營業(yè)場所、快件處理場所應當按照國家快遞服務標準的規(guī)定設置,并應當安裝符合國家標準的視頻監(jiān)控系統(tǒng),覆蓋交寄、分揀、儲存等環(huán)節(jié),并保證監(jiān)控設備的正常運轉,監(jiān)控資料保存時間不得少于30日。
??? 第十四條 快遞從業(yè)人員應當按照國家和本市規(guī)定具備快遞業(yè)務員職業(yè)技能??爝f企業(yè)應當加強對快遞從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓、職業(yè)素質教育和從業(yè)考核,建立快遞從業(yè)人員檔案制度,完善快遞從業(yè)人員信息登記。
??? 第十五條 快遞企業(yè)應當制定快遞安全操作標準和流程,定期組織開展安全生產教育和專業(yè)培訓,提高快遞從業(yè)人員對危險性物品的識別能力和處理能力。
??? 公安、國家安全等部門按照職責對快遞企業(yè)進行業(yè)務指導。
??? 第十六條 快遞企業(yè)應當建立突發(fā)事件應急機制,制定突發(fā)事件應急預案和專項預案,并報郵政管理部門備案??爝f企業(yè)應當每年至少組織一次處置突發(fā)事件的應急演練。