第一條??為進一步加強煤礦安全生產(chǎn)基礎建設，落實“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四個要素并重原則，深入推進全市煤礦安全生產(chǎn)標準化工作，持續(xù)提升煤礦安全保障能力，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法（試行）》《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法（試行）〉》等要求，制定本細則。

第二條??本細則適用于全市所有合法的生產(chǎn)煤礦。新建、改擴建、技改煤礦可參照執(zhí)行。

第三條??考核定級標準執(zhí)行《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法（試行）》（以下簡稱《管理體系》）。

第四條??申報安全生產(chǎn)標準化管理體系等級的煤礦必須具備《管理體系》總則部分設定的基本條件，有任何一條不具備的，不得被確認為安全生產(chǎn)標準化管理體系達標煤礦。對已無掘進工程的生產(chǎn)煤礦可按《管理體系》進行考核定級，其中礦井掘進專業(yè)不考核，最終分值按權(quán)重折算；對沒有采煤工作面的煤礦，不得進行考核定級。

第五條??煤礦標準化等級分為一級、二級、三級3個等次，所應達到的要求為：

一級：煤礦標準化考核加權(quán)得分及各部分得分均不低于90分，且不存在下列情形：

1.井工煤礦井下作業(yè)人數(shù)超過有關(guān)限員規(guī)定的；

2.發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，自事故發(fā)生之日起，一般事故未滿1年、較大及重大事故未滿2年、特別重大事故未滿3年的；

3.標準化一級檢查考核未通過，自考核定級部門檢查之日起未滿1年的；

4.因管理滑坡被降低或撤消等級未滿1年的，因存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)被撤消等級未滿2年的；

5.被列入安全生產(chǎn)“黑名單”或在安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內(nèi)的；

6.井下違規(guī)使用勞務派遣工的。

二級：煤礦標準化考核加權(quán)得分及各部分得分均不低于80分，且不存在下列情形：

1.井工煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)超過有關(guān)限員規(guī)定的；

2.發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，自事故發(fā)生之日起，一般事故未滿半年、較大及重大事故未滿1年、特別重大事故未滿3年的；

3.因管理滑坡或存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)被降級或撤消標準化等級未滿半年的；

4.被列入安全生產(chǎn)“黑名單”或在安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內(nèi)的。

三級：煤礦標準化考核加權(quán)得分及各部分得分均不低于70分。

第六條??煤礦標準化管等級實行分級考核定級。

申報一級的煤礦由產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門（以下簡稱區(qū)縣主管部門）組織初審，市應急局組織復核，報國家煤礦安全監(jiān)察局組織考核定級。申報二級、三級的煤礦由區(qū)縣主管部門組織初審，市應急局組織考核定級。

第七條??煤礦標準化考核定級按照企業(yè)自評申報、初審、考核（復核）、公示、公告的程序進行。煤礦標準化考核定級部門原則上應在收到煤礦企業(yè)申請后的60個工作日內(nèi)完成考核定級。煤礦企業(yè)和各級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門，應通過國家煤礦安監(jiān)局“煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系信息管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：http://zhxx.chinacoal-safety.gov.cn，以下簡稱信息系統(tǒng)）完成申報、初審、考核、公示、公告等各環(huán)節(jié)工作，未按照規(guī)定的程序和信息化方式開展考核定級等工作的，不予公告確認。

（一）申報。煤礦對照《管理體系》全面自評，形成自評報告，填寫煤礦標準化等級申報表，依擬申報的等級自行或由隸屬的煤礦企業(yè)向區(qū)縣主管部門提出初審申請。煤礦上級企業(yè)要對煤礦申報材料、自評等級把關(guān)，簽署意見。

（二）初審。區(qū)縣主管部門收到初審申請后，應及時進行材料審查和現(xiàn)場檢查，經(jīng)初審合格和檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改合格后，以正式文件向市應急局提出考核（復核）申請，同時在信息系統(tǒng)上進行審核上報。

煤礦標準化現(xiàn)場檢查原則上實行區(qū)縣和市級逐級進行，對一般事故（瓦斯事故、水害事故除外）撤消等級重新申報評級的煤礦以及申請將三級升為二級的煤礦標準化現(xiàn)場考核，可采取區(qū)縣和市級部門聯(lián)合現(xiàn)場檢查的方式進行；對于按原標準已取得有效等級的煤礦，首次按新管理體系申報、考核等級時，可采取區(qū)縣和市級部門聯(lián)合現(xiàn)場檢查的方式進行。

（三）考核（復核）。市應急局在收到區(qū)縣主管部門經(jīng)初審合格的煤礦企業(yè)標準化等級申請后，應及時組織對上報的材料進行審核，并在審核合格后進行現(xiàn)場檢查或抽查，開展考核定級（復核）。申報一級的煤礦由市應急局復核通過后報國家煤礦安監(jiān)局考核確認。

（四）公示。對考核合格的申報煤礦，由區(qū)縣主管部門組織監(jiān)督檢查該礦隱患整改落實情況，并將整改報告報送市應急局，市應急局在本單位的官方網(wǎng)站向社會公示（其中一級由國家煤礦安監(jiān)局向社會公示），接受社會監(jiān)督。公示時間不少于5個工作日。

（五）公告。對公示無異議的煤礦，考核定級部門應確認其等級，并予以公告。同時由市應急局將公告名單經(jīng)信息系統(tǒng)報送國家煤礦安監(jiān)局。

各級標準化主管部門對自評材料弄虛作假的煤礦，取消其申報標準化等級的資格，認定其不達標，煤礦整改完成后需重新申報，且1年內(nèi)不得申報二級及以上等級。

對考核未達到申報等級要求的煤礦，初審和考核部門按實際考核等級上報、定級。

????第八條 ?煤礦標準化等級自公告確認起有效期為3年，市應急局每3年進行一次復查復核，由煤礦在3年期滿前3個月重新自評申報，各級標準化工作主管部門按第七條規(guī)定對其考核定級。有效期內(nèi)等級提高的煤礦，有效期自新等級生效時重新計算；有效期內(nèi)標準化等級降低的煤礦，原有效期不變。 ?

第九條??按照本細則考核確定為安全生產(chǎn)標準化管理體系一級的煤礦，作出符合一級體系要求的承諾，且同時滿足下列條件的，可在3年期滿時直接辦理延期：

1.煤礦一級等級3年期限內(nèi)保持瓦斯“零超限”和井下“零突出”“零透水”“零自燃”“零沖擊（無沖擊地壓事故）”；

2.井工煤礦采用“一井一面”或“一井兩面”生產(chǎn)模式；

3.井工煤礦采煤機械化程度達到100%。

辦理直接延期的一級煤礦，應在3年期滿前3個月通過信息系統(tǒng)自評申報，由市應急局組織對其條件進行審核，并就該礦是否在3年期限內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故、存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)的情況征求區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管部門和重慶煤礦安監(jiān)局意見，審核合格后通過信息系統(tǒng)報送國家煤礦安監(jiān)局備案并予以公告。未達到標準化一級的煤礦不執(zhí)行直接延期制度。

第十條??標準化達標煤礦的監(jiān)管。

（一）對取得標準化等級的煤礦應加強動態(tài)監(jiān)管。各級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門應結(jié)合屬地監(jiān)管原則，每年按照檢查計劃按一定比例對達標煤礦對照《管理體系》進行抽查。區(qū)縣主管部門每半年對轄區(qū)煤礦動態(tài)達標抽查不低于50%，每年實現(xiàn)對轄區(qū)煤礦動態(tài)達標抽查全覆蓋；市應急局每年對煤礦動態(tài)達標情況進行抽查。各級標準化主管部門抽查情況應及時錄入信息系統(tǒng)。

對抽查中發(fā)現(xiàn)已不具備原有標準化水平的煤礦，標準化抽查部門應降低或撤銷其取得的標準化等級；對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)的煤礦，標準化抽查部門應撤消其取得的標準化等級；對停產(chǎn)超過6個月的煤礦，區(qū)縣主管部門應撤消其原有標準化等級，待復產(chǎn)時重新申報。

各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門在工作中發(fā)現(xiàn)達標煤礦管理滑坡或存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)的，應及時通報區(qū)縣或市級標準化主管部門予以降低或者撤消標準化等級。其中對一級煤礦的降級或撤消等級，要將有關(guān)情況通過信息系統(tǒng)上傳國家煤礦安監(jiān)局。

（二）對發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的煤礦，由區(qū)縣主管部門自事故發(fā)生之日起降低或撤消其取得的標準化等級。一級、二級煤礦發(fā)生一般事故時降為三級，發(fā)生較大及以上事故時撤銷其等級；三級煤礦發(fā)生一般及以上事故時撤消其等級。

（三）區(qū)縣主管部門降低或撤消煤礦所取得的標準化等級時，應及時通過紙質(zhì)或信息系統(tǒng)將相關(guān)情況報市應急局，二級、三級煤礦由市應急局進行公告確認，一級煤礦由市應急局報國家煤礦安監(jiān)局公告確認，并更新系統(tǒng)相關(guān)信息。報送降低或撤消標準化等級文件名稱規(guī)范為：“關(guān)于對XX煤礦撤銷（降低）※級標準化管理體系等級進行公告確認的報告”。

（四）對安全生產(chǎn)標準化管理體系等級被撤消的煤礦，實施撤消決定的煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門應依法責令其立即停止生產(chǎn)、進行整改，待整改合格后重新提出申請。

（五）標準化達標煤礦應加強日常檢查，每季度至少組織開展1次全面的自查，并將自查結(jié)果錄入信息系統(tǒng)。煤礦上級企業(yè)每半年至少組織開展1次全面自查（煤礦沒有上級企業(yè)的除外），形成自查報告，并依據(jù)自身的安全生產(chǎn)標準化管理體系等級，通過信息系統(tǒng)向相應的考核定級部門報送自查結(jié)果。各區(qū)縣主管部門每年年底匯總自查結(jié)果后向市應急局報送；一級安全生產(chǎn)標準化管理體系等級煤礦自查結(jié)果由市應急局每年年底匯總后通過信息系統(tǒng)向國家煤礦安監(jiān)局報送。

（六）各級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門應按照職責分工每年至少通報一次轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級情況，以及等級被降低和撤消的情況，并通告同級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。

第十一條??本細則自2020年7月1日起試行。《重慶市應急管理局關(guān)于進一步規(guī)范和加強全市煤礦安全生產(chǎn)標準化工作的通知》（渝應急發(fā)〔2019〕72號）有關(guān)規(guī)定與本細則不一致的地方，以本細則規(guī)定為準。原《重慶市煤炭工業(yè)管理局關(guān)于印發(fā)〈重慶市煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級辦法實施細則（試行）〉的通知》（渝煤管發(fā)〔2017〕31號）同時廢止。