福建省實(shí)施《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》辦法（修正）
福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議審議了福建省人民政府提出的關(guān)于《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法修正案（草案）》的議案，決定對(duì)《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》作如下修改：
一、第八條第二款中“各地、市、縣建設(shè)委員會(huì)是同級(jí)人民政府（行政公署）的城市規(guī)劃行政主管部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃工作。”修改為：“市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃工作。”
二、第二十二條增加一款作為第二款：“國(guó)務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、外商投資區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、加工區(qū)、保稅區(qū)、高科技園區(qū)、成片土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、旅游度假區(qū)等城市規(guī)劃或開(kāi)發(fā)規(guī)劃，由省城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，報(bào)省人民政府審批。”
三、第三十五條修改為：“城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)或變更批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在３０日之內(nèi)通過(guò)大眾媒介公布，并允許查閱。”
四、第三十六條修改為：“城市規(guī)劃的實(shí)施，由城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)。有關(guān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理意見(jiàn)不一致時(shí)，由城市規(guī)劃行政主管部門組織協(xié)調(diào)決定。
建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書，按照建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃審批權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。其中，國(guó)家和省審批的大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目的選址意見(jiàn)書，經(jīng)所在地的市縣城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見(jiàn)，由省城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書的要求。”
五、第四十五條增加一款作為第二款：“多層住宅前后間距按建筑物高度計(jì)算，新區(qū)不應(yīng)低于１：１．０，舊區(qū)不應(yīng)低于１：０．８。”
六、第四十七條修改為：“建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起六個(gè)月內(nèi)，必須辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起六個(gè)月內(nèi)，必須辦理建設(shè)工程開(kāi)工申請(qǐng)。建設(shè)單位確實(shí)不能按上述規(guī)定辦理的，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門提出延期申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)；逾期未提出延期申請(qǐng)或未經(jīng)批準(zhǔn)的，由原核發(fā)機(jī)關(guān)予以吊銷。
選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的變更，須申請(qǐng)?jiān)税l(fā)機(jī)關(guān)重新辦理。建設(shè)項(xiàng)目撤銷，其選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證同時(shí)吊銷。
禁止轉(zhuǎn)讓選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。”
七、第五十七條增加一款作為第二款：“非法轉(zhuǎn)讓選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，其轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效，對(duì)轉(zhuǎn)讓方處以１萬(wàn)元的罰款。”
八、第五十九條修改為：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，按《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定處罰。其中并處罰款數(shù)額為該違法建設(shè)項(xiàng)目整體工程造價(jià)的５％至１５％。
擅自改變建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的使用性質(zhì)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法強(qiáng)制改正，并處以該項(xiàng)目整體工程造價(jià)的１０％至２０％罰款。
未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線核樣，擅自施工的建設(shè)項(xiàng)目，由城市規(guī)劃行政主管部門處以該項(xiàng)目整體工程造價(jià)的３％至５％罰款。
限期拆除的違法建設(shè)不得繼續(xù)施工。限期采取改正措施的，必須經(jīng)作出處罰決定的機(jī)關(guān)檢查認(rèn)可并重新發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)。”
九、第六十七條增加一款作為第一款：“城市規(guī)劃行政主管部門在實(shí)施城市規(guī)劃中有不當(dāng)或違法行為的，同級(jí)人民政府或上級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以糾正，并依法追究該部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的行政責(zé)任。”
十、增加一條作為第七十一條：“本辦法所稱嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)是指：
（一）對(duì)用地性質(zhì)、城市景觀、城市環(huán)境、文物保護(hù)、風(fēng)景名勝、重要工程實(shí)施造成嚴(yán)重影響的違法建設(shè)；
（二）侵占學(xué)校、醫(yī)院、體育和公共活動(dòng)場(chǎng)所用地的違法建設(shè)；
（三）侵占道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、綠地、管線、人防、消防或防洪排澇通道及設(shè)施、規(guī)劃保留或保護(hù)的水體、廣播電視或電訊通道及設(shè)施、高壓供電走廊的違法建設(shè)；
（四）侵占市政設(shè)施或基礎(chǔ)設(shè)施用地的違法建設(shè)。”
此外，根據(jù)本決定對(duì)部分文字和條序作了相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正后，重新公布。