第四章 煤炭生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理

　　第十九條 煤炭生產(chǎn)許可證依法實行年檢制度。每年的第二季度開展年檢工作，具體辦法按照省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于進(jìn)一步做好煤炭生產(chǎn)許可證年檢及生產(chǎn)能力核實工作的通知》(閩經(jīng)貿(mào)能源[2005]302號)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條 采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證屬于一對一關(guān)系的，煤炭生產(chǎn)許可證礦井范圍拐點坐標(biāo)原則上與采礦許可證對應(yīng)。一本采礦許可證對應(yīng)多本煤炭生產(chǎn)許可證礦井范圍拐點坐標(biāo)的，煤炭生產(chǎn)許可證的礦井范圍不得超出采礦許可證的開采范圍，并不得互相交叉重疊且需留設(shè)足夠的安全煤柱。

　　第二十一條 取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)，必須按照規(guī)定的生產(chǎn)能力、開采范圍和期限，依法組織煤礦安全生產(chǎn)，煤炭資源回采率應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。納入正常管理的井(硐)口以煤炭生產(chǎn)許可證登記的井口為準(zhǔn)。煤礦企業(yè)對他人在其煤炭生產(chǎn)許可證范圍內(nèi)的非法開采活動，應(yīng)當(dāng)履行舉報的義務(wù)。

　　第二十二條 煤礦超層越界開采屬非法開采行為。為防止相鄰煤礦掘穿、貫通或其它危及相鄰煤礦安全生產(chǎn)等情況的發(fā)生，經(jīng)當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)管理部門同意，相鄰礦井可以互相到對方的礦井進(jìn)行現(xiàn)場實測，相互監(jiān)督有無超層越界開采行為。

　　第二十三條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從煤炭行業(yè)管理部門的監(jiān)督管理，按時填報各種有關(guān)報表、資料及圖紙。同時應(yīng)當(dāng)建立交換圖制度，各煤礦生產(chǎn)企業(yè)按隸屬關(guān)系每季度向所在縣級煤炭行業(yè)管理部門交換實測的《采掘工程平面圖》。省屬煤礦由省煤炭工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司子公司負(fù)責(zé)建立交換圖制度。

　　第二十四條 縣級及以上煤炭行業(yè)管理部門、各煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐級建立健全煤炭生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)技術(shù)檔案。

　　第二十五條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，每年必須開展礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定工作，并上報省經(jīng)貿(mào)委審批，同時報省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。上報時應(yīng)包括開采煤層最短發(fā)火期、自燃傾向性、煤塵爆炸性的鑒定結(jié)果。煤礦生產(chǎn)企業(yè)必須按照審批的礦井瓦斯等級進(jìn)行管理。

　　第二十六條 設(shè)區(qū)市及縣級煤炭行業(yè)管理部門發(fā)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化、達(dá)不到煤炭生產(chǎn)許可證規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時報告省經(jīng)貿(mào)委，由省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)《煤炭法》第二十六條規(guī)定吊銷其煤炭生產(chǎn)許可證。

　　發(fā)現(xiàn)未取得煤炭生產(chǎn)許可證擅自從事煤炭生產(chǎn)的或者違法轉(zhuǎn)讓、出租煤炭生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)依法查處。具體程序依照《行政處罰法》及《福建省經(jīng)貿(mào)委行政處罰法工作規(guī)則(試行)》(閩經(jīng)貿(mào)政法[2002]726號)執(zhí)行。

　　第五章 附則

　　第二十七條 縣級及以上煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，規(guī)范行政行為，實行政務(wù)公開，建立健全內(nèi)部審批責(zé)任制；各級煤炭行業(yè)管理部門工作人員不得參與煤炭生產(chǎn)許可證申報圖紙和材料的制作。

　　第二十八條 省經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)在其的門戶網(wǎng)站上公開以下內(nèi)容：

　　(一)頒發(fā)、變更、補(bǔ)領(lǐng)、延續(xù)、注銷煤炭生產(chǎn)許可證。

　　(二)煤炭生產(chǎn)許可證的年檢核查結(jié)果。

　　第二十九條 省經(jīng)貿(mào)委對煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)、變更、補(bǔ)領(lǐng)、延續(xù)、注銷的受理、審查、決定程序應(yīng)按照《福建省經(jīng)貿(mào)委行政許可實施及監(jiān)管程序暫行規(guī)定》(閩經(jīng)貿(mào)政法[2004]556號)執(zhí)行。

　　需要舉行聽證的，按照《福建省經(jīng)貿(mào)委聽證程序暫行規(guī)定》(閩經(jīng)貿(mào)政法[2004]554號)執(zhí)行。

　　第三十條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

　　附件：

　　1、福建省煤炭生產(chǎn)許可證申請表(略)

　　2、福建省煤炭生產(chǎn)許可證變更申請表(略)

　　3、福建省煤炭生產(chǎn)許可證延續(xù)申請表(略)

　　4、福建省煤炭生產(chǎn)許可證補(bǔ)辦請表(略)

　　5、福建省煤炭生產(chǎn)許可證注銷申請表(略)