第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)氣象災(zāi)害的防御，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，遵循《中華人民共和國氣象法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置以及防御保障等活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱氣象災(zāi)害，是指臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、大霧、霾、大風(fēng)（雷雨大風(fēng)、海上大風(fēng)）、低溫、高溫、高濕、干旱、冰雹、霜凍等造成的災(zāi)害。

　　第三條 氣象災(zāi)害防御工作堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防御、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。

　　第四條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，建立健全氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制，提升氣象災(zāi)害防御能力。

　　第五條 市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及氣候可行性論證、人工影響天氣等氣象災(zāi)害防御工作；已設(shè)立的區(qū)級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御工作。

　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、港口、旅游、教育、公安、民政等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害防御的相關(guān)工作。

　　第六條　市、區(qū)人民政府及氣象、科技、教育、文化廣播新聞出版等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾氣象災(zāi)害防御意識(shí)，提高避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的應(yīng)急能力。

　　氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)組織和單位開展氣象災(zāi)害防御相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高氣象災(zāi)害防御應(yīng)急能力。

　　廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確傳播氣象信息，宣傳氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)，普及氣象災(zāi)害防御知識(shí)。

　　第二章 預(yù) 防

　　第七條 市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公布。

　　氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。

　　第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市氣象災(zāi)害防御規(guī)劃制定氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)氣象災(zāi)害防御工作需要適時(shí)予以修訂。

　　氣象主管機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和同級(jí)人民政府氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)同級(jí)人民政府備案。

　　第九條 涉及公共利益并與氣候影響密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)開展氣候可行性論證，對(duì)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)估。

　　需要進(jìn)行氣候可行性論證的建設(shè)項(xiàng)目類別由市氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同市發(fā)展改革部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公布。

　　第十條 實(shí)行氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位名錄制度。

　　市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地理位置、氣候背景、工作特性，將可能遭受氣象災(zāi)害較大影響的單位列入氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位目錄，報(bào)市人民政府審定后公布。

　　第十一條　氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害防御要求履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)防御責(zé)任人及其職責(zé)；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)必要的氣象災(zāi)害緊急避難場所；

　　（三）接收和傳播預(yù)警信息；

　　（四）按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，提升應(yīng)急處置能力；

　?。ㄎ澹╅_展氣象災(zāi)害防御知識(shí)培訓(xùn)；

　?。┢渌烙鶞?zhǔn)備工作。

　　氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)在每年第一季度將上一年度氣象災(zāi)害防御職責(zé)的落實(shí)情況報(bào)市氣象主管機(jī)構(gòu)備案；對(duì)未落實(shí)氣象災(zāi)害防御職責(zé)的，市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改。

　　第十二條 氣象主管機(jī)構(gòu)及所屬單位應(yīng)當(dāng)無償為氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位提供人員培訓(xùn)、指導(dǎo)制定應(yīng)急預(yù)案及其演練等服務(wù)。

　　第十三條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害的預(yù)防，做好海堤、避風(fēng)港、避風(fēng)錨地、緊急避難場所等防御設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理,并定期組織開展對(duì)廣告牌、危險(xiǎn)房屋、在建建（構(gòu)）筑物、電力設(shè)施等防風(fēng)加固工作的安全檢查。

　　第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，編制城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃，有效應(yīng)對(duì)不低于五十年一遇的暴雨。

　　市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)暴雨災(zāi)害的預(yù)防，加強(qiáng)堤防、閘壩、泵站和排水設(shè)施的建設(shè)。

　　建設(shè)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)在立交橋下、下穿通道、隧道等易積水區(qū)域設(shè)置明顯防汛水位標(biāo)志警示線或者其他警示標(biāo)識(shí)，定期檢查地下商場、地下車庫、隧道以及各種防洪排澇設(shè)施的運(yùn)行情況，做好堤防、閘壩等重要險(xiǎn)段的巡查、維護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查、防范。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　第十五條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各類建（構(gòu)）筑物雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審查及其竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查。

　　屬于國家《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第一類、第二類防雷建（構(gòu)）筑物施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)征求氣象主管機(jī)構(gòu)的意見。氣象主管機(jī)構(gòu)出具的意見應(yīng)當(dāng)作為施工圖設(shè)計(jì)文件審查的依據(jù)之一。

　　屬于國家《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第一類、第二類、第三類防雷建（構(gòu)）筑物竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知?dú)庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)參加。氣象主管機(jī)構(gòu)的意見應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的依據(jù)之一。

　　第十六條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大霧、霾等災(zāi)害的預(yù)防，做好機(jī)場、港口、航道、鐵路、高速公路、橋梁、隧道等重要場所和交通要道的監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。

　　第十七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，加強(qiáng)人工影響天氣工作，配備必要的設(shè)備、設(shè)施，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的人工影響天氣作業(yè)系統(tǒng)，推動(dòng)本市與漳州、泉州人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)和作業(yè)空域申報(bào)審批系統(tǒng)的建設(shè)。

　　氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定人工影響天氣作業(yè)計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，根據(jù)天氣條件適時(shí)組織實(shí)施。

　　第三章 監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警

　　第十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照合理布局、有效利用、資源共享的原則，建立跨地區(qū)、跨部門的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺(tái)，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測體系和信息共享機(jī)制。

　　氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)開展監(jiān)測工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、無償?shù)叵驓庀鬄?zāi)害監(jiān)測信息共享平臺(tái)提供氣象、水情、森林火險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染、植物病蟲害等與氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測信息，保障信息資源共享。

　　市氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，并為有關(guān)部門免費(fèi)提供信息。

　　第十九條 實(shí)行氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站對(duì)公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)統(tǒng)一發(fā)布制度。

　　氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和完善氣象預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，按照國家規(guī)定發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)支持氣象主管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，提高氣象預(yù)報(bào)、警報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。

　　第二十條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布、更新或者解除臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。

　　其他組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。