??????? 第二十六條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門以及河道管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道堤防及附屬設(shè)施定期檢查、觀測(cè)，對(duì)達(dá)不到設(shè)計(jì)安全要求的，應(yīng)當(dāng)采取措施，限期除險(xiǎn)加固。
??????? 第二十七條堤頂、堤上水閘及其護(hù)堤地確需兼做公路的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，符合堤防和道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)上級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸行政主管部門制定堤頂、堤上水閘及其護(hù)堤地公路的管理和維護(hù)辦法，明確安全防護(hù)措施，以及養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體和經(jīng)費(fèi)。
??????? 第二十八條在河道管理范圍內(nèi)的攔水、蓄水工程應(yīng)當(dāng)按照調(diào)度方案運(yùn)行，保證河道合理生態(tài)流量，保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境。在河道管理范圍內(nèi)，禁止從事下列行為：（一）流放影響行洪、航運(yùn)和水工程安全的竹木和其他漂流物；（二）侵占河道水域從事餐飲、娛樂等經(jīng)營活動(dòng)；（三）洗砂、制砂以及棄置、傾倒礦渣、石渣、煤灰、泥土、泥漿、垃圾等廢棄物；（四）侵占河道規(guī)劃岸線；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事打井、鉆探、爆破、挖筑池塘、采石、取土等危害堤防安全的活動(dòng)。在河岸生態(tài)地保護(hù)范圍內(nèi)不得擅自建設(shè)與防洪、水文、交通、園林景觀、取水、排水、排污管網(wǎng)無關(guān)的設(shè)施。
??????? 第五章涉河建設(shè)
??????? 第二十九條利用河道進(jìn)行蓄水、引水、供水、航運(yùn)、水力發(fā)電、漁業(yè)養(yǎng)殖等涉水、涉河活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)劃和水功能區(qū)保護(hù)的要求。
??????? 第三十條在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)防洪工程和其他涉水工程，應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃，并依法取得由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門簽署的規(guī)劃同意書。
??????? 第三十一條在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排污口、航道整治、河灘公園等涉河建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合防洪要求、河道專業(yè)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格保護(hù)河道水域和堤防安全。修建前款規(guī)定的涉河建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程可行性研究報(bào)告報(bào)請(qǐng)審核前，將工程建設(shè)方案與防洪評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。
??????? 第三十二條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門審查涉河建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)查勘，并進(jìn)行科學(xué)論證。涉及公共利益的重大項(xiàng)目，或者直接影響公眾財(cái)產(chǎn)、環(huán)境權(quán)益的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，聽取利害關(guān)系人的意見。涉河建設(shè)項(xiàng)目施工期間，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
??????? 第三十三條涉河建設(shè)項(xiàng)目占用、損壞水利工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)修復(fù)、加固或者修建其他等效替代工程；對(duì)水利工程設(shè)施造成的其他損失或者增加的運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、管理等成本，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的補(bǔ)償費(fèi)。因工程建設(shè)確需遷建、擴(kuò)建、改建、拆除原有水利工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)所需費(fèi)用和損失補(bǔ)償。涉河建設(shè)項(xiàng)目占用水域的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)替代水域工程或者采取功能補(bǔ)救措施；無法建設(shè)替代水域工程或者采取功能補(bǔ)救措施的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的補(bǔ)償費(fèi)。等效替代工程或者其他功能補(bǔ)救措施，應(yīng)當(dāng)不低于原功能、原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)，并與涉河建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。涉河建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用水利工程設(shè)施和水域的期限不得超過二年。臨時(shí)占用期限屆滿，臨時(shí)占用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)水利工程設(shè)施和水域原狀。涉河建設(shè)項(xiàng)目占用水利工程設(shè)施和水域的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府制定。
??????? 第三十四條修建橋梁、碼頭等涉河建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的河道岸線規(guī)劃所確定的河寬進(jìn)行，不得縮窄行洪河道，不得產(chǎn)生新的行洪卡口。禁止在河道內(nèi)順河修建橋梁?？缭胶拥赖臉蛄?、棧橋的梁底應(yīng)當(dāng)高于設(shè)計(jì)洪水位或者歷史最高洪水位，并按照防洪和航運(yùn)的要求，留有必需的凈空尺度，其支墩縱軸線應(yīng)同所在河段河道主流方向一致，且支墩不應(yīng)布置在堤身設(shè)計(jì)斷面以內(nèi)。跨越堤防的涉河建設(shè)項(xiàng)目，與堤頂?shù)膬艨崭叨?，?yīng)當(dāng)滿足規(guī)劃設(shè)計(jì)堤防高度條件下防汛搶險(xiǎn)、管理維修、堤防交通等方面的要求。
??????? 第三十五條在河道管理范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)，不得妨礙防洪度汛安全，并加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前將施工方案報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和其他相關(guān)部門備案；對(duì)因施工需要臨時(shí)筑壩圍堰、開挖堤壩、管道穿越堤壩、修建阻水便道便橋的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)；涉及國家重要水生生物資源保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)依法編制水生生物資源養(yǎng)護(hù)和修復(fù)方案，報(bào)海洋漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公示牌，載明工程名稱、施工及監(jiān)理單位、開工及計(jì)劃竣工時(shí)間、舉報(bào)電話等。施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工度汛方案，并承擔(dān)施工范圍內(nèi)河道的防汛安全責(zé)任。因施工需要建設(shè)的相關(guān)設(shè)施，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工結(jié)束后或者使用期限屆滿前予以拆除，恢復(fù)河道原狀。因工程建設(shè)活動(dòng)對(duì)河道工程及其配套設(shè)施造成損害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收前完成修復(fù)工作；造成河道淤積的，施工單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收前完成清淤工作。
??????? 第三十六條行政區(qū)域以河道為邊界的，在河道兩岸外側(cè)及上下游一定范圍內(nèi)，或者在跨行政區(qū)域的河道內(nèi)，未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議并經(jīng)共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，不得單方面設(shè)置攔網(wǎng)，修建取水、引水、蓄水、排水、阻水、排污、排渣工程以及河道治理工程；不得單方面申報(bào)橋梁、碼頭等涉河建設(shè)項(xiàng)目。前款所稱河道兩岸外側(cè)一定范圍，省際邊界河道為十公里，設(shè)區(qū)的市際邊界河道為三公里，縣際邊界河道為一公里。
??????? 第六章河道采砂
??????? 第三十七條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃，會(huì)同國土資源和交通運(yùn)輸行政主管部門制定年度采砂計(jì)劃，明確下年度河道采砂可采區(qū)、可采期、作業(yè)方式、作業(yè)工具以及采砂控制總量等事項(xiàng)，并于每年十二月上旬公告；禁采區(qū)、禁采期應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯標(biāo)志，并采用技術(shù)手段監(jiān)測(cè)禁采區(qū)、可采區(qū)?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門對(duì)有兩個(gè)以上申請(qǐng)人提出河道采砂申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出許可決定。河道采砂許可證有效期最長不得超過一年。
??????? 第三十八條在河道管理范圍內(nèi)采砂的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)人民政府水行政主管部門申領(lǐng)河道采砂許可證，并按照河道采砂許可證規(guī)定的開采地點(diǎn)、期限、范圍、年度采砂控制總量、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量進(jìn)行采砂，并及時(shí)清除砂石棄碴，不得在禁采區(qū)、禁采期從事河道采砂活動(dòng)。從事河道采砂的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在采砂作業(yè)場(chǎng)所設(shè)立公示牌，載明采砂范圍、數(shù)量、期限、作業(yè)方式、作業(yè)時(shí)間以及許可證號(hào)等，并設(shè)置警示標(biāo)志。從事河道采砂的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求進(jìn)行采砂作業(yè)，加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理，服從防洪調(diào)度，保證行洪安全。河道采砂作業(yè)不得危害水工程安全和航運(yùn)安全。
??????? 第三十九條縣級(jí)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，組織協(xié)調(diào)水利、公安、國土資源、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門和海事管理機(jī)構(gòu)綜合管理本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂活動(dòng)，加強(qiáng)采砂運(yùn)砂船舶、車輛的規(guī)范管理，維護(hù)正常開采秩序。
??????? 第七章法律責(zé)任
??????? 第四十條違反本條例第二十一條第二款、第二十四條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處三萬元以上十萬元以下的罰款：（一）任意截彎取直，擅自填堵、縮窄、硬化河道；（二）疏浚的河砂未在指定的位置填埋、上岸或者外運(yùn)；（三）擅自調(diào)整河道水系。
??????? 第四十一條違反本條例第二十五條、第二十七條第一款、第三十四條第一款規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款：（一）占用河道灘地進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)；（二）開發(fā)河道管理范圍內(nèi)的沙洲，或者擴(kuò)大已經(jīng)批準(zhǔn)的沙洲開發(fā)規(guī)模；（三）擅自在堤頂、堤上水閘及其護(hù)堤地修建公路；（四）在河道內(nèi)順河修建橋梁。
??????? 第四十二條違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)從事禁止行為的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。違反本條例第二十八條第三款規(guī)定，在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)從事打井、鉆探、爆破、挖筑池塘、采石、取土等危害堤防安全活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處三萬元以上十萬元以下的罰款。
??????? 第四十三條違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，擅自修建取水、引水、蓄水、排水、阻水、排污、排渣工程以及河道治理工程，擅自設(shè)置攔網(wǎng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
??????? 第四十四條違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，未辦理河道采砂許可證，擅自在河道管理范圍內(nèi)采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處十萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處沒收作業(yè)設(shè)施設(shè)備。違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，未按照河道采砂許可證的要求采砂或者未及時(shí)清除砂石棄碴的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下的罰款。在禁采區(qū)、禁采期采砂的，依照本條第一款規(guī)定處罰，并依法吊銷河道采砂許可證。
??????? 第四十五條違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，從事河道采砂的單位或者個(gè)人未按照規(guī)定設(shè)立公示牌或者警示標(biāo)志的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款。違反本條例第三十八條第三款規(guī)定，未按照要求從事河道采砂作業(yè)危害水工程安全的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷河道采砂許可證。
??????? 第四十六條縣級(jí)以上地方人民政府以及履行河道管理職責(zé)的部門及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未依法實(shí)施行政許可；（二）未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果；（三）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。
??????? 第四十七條本條例未規(guī)定處罰的其他違法行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
??????? 第八章附則
??????? 第四十八條城市人民政府確定相關(guān)部門管理的城市內(nèi)河，由相關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)實(shí)施管理，并做好與主河道管理的銜接。第四十九條本條例自2016年1月1日起施行。
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