第一章 總則
第一條 為促進(jìn)安全生產(chǎn),保障勞動者在因工傷殘或職業(yè)病傷害后獲得救治和經(jīng)濟補償,以及對因工死亡職工親屬進(jìn)行撫恤,根據(jù)《中華人民共和國憲法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)、事業(yè)單位、國家機關(guān)、社會團體、城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱單位)及其所屬全部員工(以下統(tǒng)稱被保險人)。
第三條 工傷保險應(yīng)當(dāng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。單位和被保險人必須遵守安全衛(wèi)生法規(guī)、制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),積極預(yù)防工傷事故,減少職業(yè)危害。
第四條 各級人民政府要努力發(fā)展醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)康復(fù)事業(yè),幫助因工致殘者從事適合其身體狀況的勞動。
第五條 社會保險部門主管社會工傷保險工作。
第六條 各級人民政府運用法律、行政、經(jīng)濟等手段保證工傷保險基金的征集和工傷保險待遇的給付。遇有特殊情況,工傷保險基金不敷使用時,由同級財政給予補貼。工傷保險基金、工傷保險待遇按國家規(guī)定免征稅、費。
第二章 工傷保險范圍和勞動能力鑒定
第七條 被保險人因下列情況之一負(fù)傷、致殘疾或死亡的,可以享受工傷保險待遇:
(一) 工作時間在本單位從事日常生產(chǎn)、工作;
(二) 從事單位臨時指派的工作;
(三) 經(jīng)單位同意,從事與本單位工作有關(guān)的科學(xué)研究及試驗、發(fā)明創(chuàng)造或技術(shù)改造;
(四) 在緊急情況下,未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)指定而從事有益于本單位的工作,或進(jìn)行搶險救災(zāi)、救人等維持國家、社會和人民群眾利益的行為;
(五) 在本單位從事某種專業(yè)性工作而引起職業(yè)?。ǚ闲l(wèi)生部公布的有關(guān)職業(yè)病規(guī)定)達(dá)到評殘等級;
(六) 在上下班時間及必經(jīng)路線上,發(fā)生非本人主要責(zé)任的交通事故,或遭受不可抗拒的意外傷害;
(七) 因公外出期間,發(fā)生非本人主要責(zé)任的交通事故或其他意外傷害,以及因意外事故失蹤;
(八) 駕駛員工作期間發(fā)生交通意外事故;
(九) 在執(zhí)行本單位安排的生產(chǎn)工作任務(wù)中因突發(fā)疾病而造成死亡或完全喪失勞動能力;
(十) 經(jīng)勞動能力鑒定機構(gòu)鑒定確認(rèn)為因工致殘舊傷復(fù)發(fā)。
被保險人因前款以外的情況負(fù)傷、致殘疾或死亡,經(jīng)市(地級市,下同)以上社會保險部門確認(rèn),符合國家有關(guān)規(guī)定的,可比照工傷殘或因工死亡,享受工傷保險待遇。
第八條 被保險人因下列情況之一負(fù)傷、致殘疾或死亡的,不享受工傷保險待遇:
(一) 因工負(fù)傷后,本人故意加重傷情或無理拒絕接受醫(yī)療檢查治療;
(二) 由于本人違法行為或故意行為(如自殺、自殘、斗毆、酗酒、酒后開車、蓄意違章等)或無證駕駛船舶、機動車輛;
(三) 經(jīng)人民法院依法判決認(rèn)定為犯罪。
第九條 被保險人發(fā)生工傷事故或患職業(yè)病,單位在向安全生產(chǎn)行政管理部門報告的同時,要報告同級社會保險部門,并在發(fā)生工傷事故或者確定患有職業(yè)病之日起十五日內(nèi)報送工傷報告書。逾期不報告的,由單位負(fù)責(zé)按本條例規(guī)定的待遇標(biāo)準(zhǔn)支付工傷費用。社會保險部門對事故和被保險人傷亡情況進(jìn)行調(diào)查時,有關(guān)單位應(yīng)積極配合,如實反映情況。
第十條 被保險人因工負(fù)傷或患職業(yè)病,醫(yī)療終結(jié)期和工傷殘疾評定標(biāo)準(zhǔn)按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 殘疾等級分為十級,一級至四級為完全喪失勞動能力,五級至六級為大部分喪失勞動能力,七級至十級為部分喪失勞動能力。
第十二條 單位申領(lǐng)工傷保險待遇的有效期為一年,被保險人因工傷殘、患病的,自鑒定結(jié)論通知送達(dá)單位之日起計算;被保險人因工死亡、失蹤的,自單位知道被保險人因工死亡或失蹤之日起計算。單位未有效期內(nèi)申請的,由單位負(fù)責(zé)支付工傷保險待遇。
第十三條 縣級以上(含縣級)人民政府設(shè)立勞動能力鑒定機構(gòu),由勞動、社會保險、衛(wèi)生、人事、工會的主管人員組成。勞動能力鑒定機構(gòu)負(fù)責(zé)勞動能力鑒定和殘疾等級評定工作。
第三章 工傷保險基金
第十四條 工傷保險基金的來源:
(一) 單位繳納的工傷保險費;
(二) 工傷保險基金的銀行存款利息;
(三) 滯納金;
(四) 地方財政補貼;
(五) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他收入。
第十五條 工傷保險費由單位按所屬全部被保險人上年度月平均工資總額(統(tǒng)計口徑)的千分之五至千分之十五逐月繳納,具體比例由社會保險部門和財政部門根據(jù)差別費率原則,按不同行業(yè)的危險程度和工傷事故發(fā)生頻率測定,報同級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。工傷保險可以實行浮動費率,社會保險部門根據(jù)單位一定時期內(nèi)的工傷事故率、收支率以及其他評估標(biāo)準(zhǔn),適度調(diào)整其費率,以鼓勵單位搞好安全生產(chǎn)。
工傷保險費由單位承擔(dān),被保險人不繳納工傷保險費。
第十六條 單位繳納工傷保險費按財稅部門規(guī)定的渠道列支。
第十七條 單位應(yīng)繳納的工傷保險費,由開戶銀行憑社會保險部門開具的托收單向單位扣繳,任何單位不得拒付。城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟組織可直接向社會保險部門或其委托的部門繳納。
第十八條 單位在取得營業(yè)執(zhí)照或獲準(zhǔn)成立后的三十日內(nèi),必須向社會保險部門辦理申報手續(xù),單位變更、終止(撤銷)時,必須自變更、注銷登記之日起十五日內(nèi)向社會保險部門辦理變更、終結(jié)工傷保險關(guān)系手續(xù)。
第十九條 存入銀行的工傷保險基金,按同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息。利息全部轉(zhuǎn)入工傷保險基金。工傷保險基金管理辦法按國家規(guī)定執(zhí)行,??顚S?,各級人民政府、任何單位和個人不得挪用。
第二十條 工傷保險基金以市級為單位核算。在實行市級核算前,縣級核算單位按工傷保險基金征收總額的百分之十五上繳調(diào)劑金,其中百分之九交市,百分之六交?。灰褜嵭惺屑壓怂愕?,按工傷保險基金征收總額的百分之六上繳省。調(diào)劑金用于重大事故和傷殘人員異地安置。
第二十一條 單位分立、合并(兼并)、破產(chǎn)、終止或因其他原因中止經(jīng)營清產(chǎn)核資時,清算人、單位應(yīng)分別通知單位所在地的社會保險部門,欠繳的社會工傷保險費按工資同等順序清償。
分立、合并(兼并)單位要承擔(dān)被分立、被合并(兼并)單位的工傷保險債務(wù)及其工傷人員的管理工作。
第二十二條 社會保險部門按當(dāng)年工傷保險費征收總額的一定比例提取工傷預(yù)防費,用于工傷預(yù)防宣傳、教育和安全生產(chǎn)獎勵。工作保險結(jié)存基金的一定比例用于醫(yī)療康復(fù)和職工康復(fù)事業(yè)。具體比例由省人民政府確定。
第四章 工傷保險待遇
第二十三條 被保險人因工傷或患職業(yè)病時,單位應(yīng)及時送就近醫(yī)院進(jìn)行搶救,然后送社會保險部門指定的醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)治。因醫(yī)療條件所限需要轉(zhuǎn)院的,應(yīng)由社會保險部門指定的醫(yī)療機構(gòu)提出,并經(jīng)社會保險部門和被保險人所在單位批準(zhǔn)。醫(yī)療期間所需各項醫(yī)療費用(含掛號費、治療費、藥費、檢驗費、手術(shù)費、住院普通床位費、就醫(yī)路費等),由社會保險部門支付百分之七十,被保險人所在單位支付百分之三十。住院治療的伙食費由單位按當(dāng)?shù)匾蚬霾罨锸逞a助標(biāo)準(zhǔn)支付三分之二。經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)往外地治療時,所需交通、食宿費用由本單位按被保險人因公出差標(biāo)準(zhǔn)報銷。
第二十四條 被保險人工傷醫(yī)療開始,至被作出勞動能力鑒定前的工資,由單位按被保險人原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放,不得減發(fā)。原工資低于所在市上年度職工月平均工資百分之六十的,按百分之六十發(fā)放。
第二十五條 被保險人工傷醫(yī)療終結(jié)后需要護(hù)理后,由社會保險部門發(fā)給護(hù)理費。護(hù)理費發(fā)放的條件和標(biāo)準(zhǔn)按國家和省現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 被保險人工傷醫(yī)療終結(jié)被鑒定殘疾等級后,必須安裝假肢、義眼、鑲牙和配置輪椅、拐杖等康復(fù)器具,或康復(fù)器具需要維修和更換的,由醫(yī)院提出意見,經(jīng)勞動能力鑒定機構(gòu)同意,費用由被保險人所在單位和社會保險部門各支付百分之五十??祻?fù)器具應(yīng)限于輔助日常生活及生產(chǎn)勞動之必需,并采用國內(nèi)產(chǎn)品。
第二十七條 被保險人工傷醫(yī)療終結(jié)被鑒定殘疾等級后,按以下規(guī)定領(lǐng)取工傷保險待遇:
(一) 一次性殘疾補償金。以所在市上年度職工月平均工資為基數(shù)計發(fā):
一級二十四個月 二級二十二個月
三級二十個月 四級十八個月
五級十六個月 六級十四個月
七級十二個月 八級十個月
九級八個月 十級六個月
(二) 殘疾退休金。被保險人因工致殘被鑒定為一級至四級的,應(yīng)退出生產(chǎn)、工作崗位,辦理殘疾退休手續(xù),殘疾退休金以本人上年度月平均工資為基數(shù)(實行計件工資制的或本人上年度月平均工資低于所在市上年度職工月平均工資的,以所在市上年度職工月平均工資為基數(shù)),由社會保險部門依下列標(biāo)準(zhǔn)按月計發(fā)至本人死亡:
一級 百分之九十 二級 百分之八十五
三級 百分之八十 四級 百分之七十五
本人上年度月平均工資高于所在市上年度職工月平均工資百分之二百的,以所在市上年度職工月平均工資的百分之二百為基數(shù)計發(fā)。殘疾退休金每年定期調(diào)整,職工平均工資負(fù)增長時不調(diào)整。
第二十八條 被鑒定為一級至四級殘疾的被保險人回原籍異地安置的,由單位按所在市上年度職工月平均工資發(fā)給六個月的安家補助費。所需車船費、旅館費、行李搬運費和伙食補助費等,由單位按因公出差標(biāo)準(zhǔn)報銷。其殘疾退休金,可由單位所在地的社會保險部門標(biāo)準(zhǔn)每半年發(fā)放一次;回省外安家,本人要求一次支付殘疾退休金的,可簽訂合約,一次性支付給本人,并終結(jié)工傷保險關(guān)系。
第二十九條 被保險人因工致殘被鑒定為五級至十級的,勞動合同期限未滿,單位不能辭退,要安排力所能及的工作。被保險人要求辭職,或勞動合同期滿終止合同的,由單位計發(fā)一次性工傷或辭退費,并終結(jié)工傷保險關(guān)系。
第三十條 被保險人因工死亡,受益人可領(lǐng)取以下待遇:
(一) 喪葬費:按所在市上年度職工月平均工資六個月,一次性發(fā)給主辦喪事的單位或死者親屬。
(二) 遺屬撫恤金:按所在市上年度職工月平均工資四十八至六十個月,一次性發(fā)給死者的親屬。領(lǐng)取遺屬撫恤金順序為:
1.配偶、父母、子女;
2.兄弟姐妹、祖父母、外祖父母;
3.其他親屬。
有第一順序親屬領(lǐng)取的,第二順序親屬不領(lǐng)取。沒有第一順序親屬領(lǐng)取的,由第二順序親屬領(lǐng)取。依此類推。同一順序親屬領(lǐng)取的份額,對無勞動能力和生活來源的應(yīng)予以照顧,其余一般應(yīng)當(dāng)均等。親屬協(xié)商同意的,也可以不均等。
如死者生前留有遺囑的,按遺囑辦理。
被保險人領(lǐng)取殘疾退休金期間因舊傷復(fù)發(fā)死亡的,遺屬撫恤金按本條本項標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十計發(fā)。
(三) 供養(yǎng)直系親屬、配偶生活補助費;
供養(yǎng)一人者,發(fā)所在市上年度職工月平均工資的百分之三十;
供養(yǎng)兩人及兩人以上,發(fā)所在市上年度職工月平均工資的百分之五十;
被供養(yǎng)者是孤兒或孤兒者,按上述標(biāo)準(zhǔn)的百分之一百五十計發(fā)。
生活補助費按月付給供養(yǎng)直系親屬、配偶,直到失去供養(yǎng)條件為止。供養(yǎng)直系親屬的范圍、條件,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。生活補助費每年隨職工平均工資增長調(diào)整,職工平均工資負(fù)增長時不調(diào)整。
第三十一條 被保險人工傷醫(yī)療終結(jié)或被鑒定殘疾等級后,舊傷復(fù)發(fā)經(jīng)勞動能力鑒定機構(gòu)確認(rèn)后,繼續(xù)享受工傷醫(yī)療期間的待遇;經(jīng)勞動能力鑒定機構(gòu)鑒定,殘疾等級發(fā)生變更的,從鑒定生效之月開始改領(lǐng)相應(yīng)等級的待遇,其中一次性殘疾補償金,按新的等級標(biāo)準(zhǔn)補發(fā)差額。
第三十二條 本條例實施前發(fā)生工傷的,按月發(fā)給的殘疾退休金、護(hù)理費和供養(yǎng)直系親屬生活補助費,從本條例實施之月起改按本條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和支付渠道執(zhí)行,但一次性待遇和按月領(lǐng)取的待遇差額不予補發(fā)。
第三十三條 同一工傷事故兼有民事賠償或商業(yè)性人身、人壽保險賠償?shù)?,按民事賠償或商業(yè)保險賠償、社會工傷保險補償?shù)捻樞蛱幚?。除醫(yī)療費和喪葬費不重復(fù)支付外,本條例規(guī)定的其他工傷保險待遇照發(fā)。
第三十四條 被保險人因公外出期間,因意外事故失蹤的,從事故發(fā)生之日起三個月內(nèi)由所在單位照發(fā)本人工資。從第四個月起暫按因工死亡處理,由社會保險部門按月發(fā)給供養(yǎng)直系親屬、配偶生活補助費,發(fā)給一次性遺屬撫恤金的百分之五十。當(dāng)人民法院宣告其死亡時,再發(fā)給其余待遇。失蹤后出現(xiàn)的,從本人工資中扣還已發(fā)的撫恤金和生活補助費。
第三十五條 領(lǐng)取長期殘疾退休金的被保險人或領(lǐng)取長期生活補助費的供養(yǎng)直系親屬、配偶應(yīng)定期提供生存證明,方可繼續(xù)領(lǐng)取。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十六條 社會保險監(jiān)督機構(gòu)是工傷保險基金的監(jiān)督組織,由政府或政府指定部門、單位和被保險人三方代表按等比例原則組成,依法監(jiān)督工傷保險基金的收支、管理。社會保險監(jiān)督機構(gòu)的活動方式由章程規(guī)定,其章程由同級人民政府批準(zhǔn)。
第三十七條 國家審計機關(guān)依法對社會保險部門的基金收支和單位按規(guī)定繳納工傷保險費情況進(jìn)行審計監(jiān)督。各級社會保險部門應(yīng)建立內(nèi)部審計機構(gòu),健全內(nèi)部審計制度。
第三十八條 被保險人和工會組織有權(quán)監(jiān)督單位如實報告因工傷亡情況。
第三十九條 社會保險部門有權(quán)對單位的人數(shù)、工資總額、繳費工資、工傷保險待遇發(fā)放等情況及財務(wù)會計帳冊等有關(guān)情況進(jìn)行稽查;必要時,可提請審計。單位應(yīng)定期向被保險人公布繳費情況,接受被保險人及有關(guān)部門監(jiān)督。
第四十條 單位和被保險人有權(quán)向社會保險部門查詢本單位工傷保險繳費和工傷保險待遇支付情況,監(jiān)督本條例的實施。社會保險部門應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的咨詢、查詢服務(wù)。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 單位違反本條例規(guī)定,欠繳工傷保險費的,由社會保險部門通知其限期繳納,并按日加收欠繳額的千分之一的滯納金。逾期仍未如數(shù)繳納者,社會保險部門可申請人民法院強制執(zhí)行,并可對單位法定代表人處以二千元至五千元的罰款。
第四十二條 單位拒不參加工傷保險或瞞報被保險人人數(shù)、工資總額,偷漏工傷保險費的,必須追繳拒繳、偷漏的工傷保險費,并按日處以拒繳、偷漏金額百分之一的罰款,可對單位法定代表人處以二千元至五千元的罰款。
第四十三條 單位有意隱瞞傷亡事故真相,提供偽證和假數(shù)據(jù)資料的,社會保險部門按該單位當(dāng)年應(yīng)繳工傷保險費的百分之五處以罰款,并可對單位法定代表人處以二千元至五千元的罰款。
第四十四條 被保險人或其親屬以非法手段騙取工傷保險待遇的,由社會保險部門追回其非法所得,并可處以非法所得三倍的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 社會保險部門及其工作人員違反本條例,有下列行為之一的,當(dāng)?shù)卣蛏霞壣鐣kU部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員分別追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一) 未按規(guī)定將單位繳納的工傷保險費存入工傷保險基金帳戶的;
(二) 挪用、侵吞工傷保險基金的;
(三) 隨意改變各項費用提取比例的。
第四十六條 政府及其部門挪用工傷保險基金的,其上級機關(guān)應(yīng)責(zé)令其改正,并對其主管人員和直接責(zé)任人員分別追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 爭議處理
第四十七條 工傷人員及其親屬,因工傷保險事項與單位發(fā)生爭議的,按照勞動爭議的規(guī)定處理。
第四十八條 工傷人員及其親屬對勞動能力鑒定機構(gòu)作出傷殘等級鑒定結(jié)論不服的,可以向當(dāng)?shù)貏趧幽芰﹁b定機構(gòu)申請復(fù)查,對復(fù)查鑒定結(jié)論不服的,可以向上一級勞動能力鑒定機構(gòu)申請重新鑒定。復(fù)查鑒定程序由省勞動能力鑒定機構(gòu)制定。
第四十九條 工傷人員及其親屬或單位,對社會保險部門決定不服的,可提請上級社會保險部門復(fù)議。對復(fù)議決定不服,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。單位或工傷人員及其親屬逾期不申請復(fù)議、也不提起訴訟、又不履行義務(wù)的,社會保險部門可申請人民法院強制執(zhí)行。
第八章 附則
第五十條 社會工傷保險由單位所在地社會保險部門統(tǒng)一管理。中央、省屬和軍隊駐穗單位由省社會保險部門直接管理;駐其他市、縣的可委托所在市的社會保險部門管理。
第五十一條 未參加工傷保險的單位發(fā)生工傷事故,本條例規(guī)定的各項待遇全部由單位負(fù)責(zé)支付。
第五十二條 省人民政府根據(jù)本條例制定實施細(xì)則。
第五十三條 本條例自1998年11月1日起施行。