關于印發(fā)《廣東省特種作業(yè)人員培訓考核管理規(guī)定》的函
粵經(jīng)貿(mào)函[2000]250號
各地級以上市及順德市經(jīng)委（工業(yè)委、經(jīng)貿(mào)局）、勞動（勞動和社會保障）局，省直、中央駐粵各單位：
根據(jù)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會頒布的《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》（[1999]第13號令），為進一步加強我省特種作業(yè)人員安全技術培訓考核工作，規(guī)范管理，特制定《廣東省特種作業(yè)人員培訓考核管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合本地實際情況，認真貫徹執(zhí)行。
廣東省經(jīng)濟貿(mào)易委員會
二○○○年八月十一日
廣東省特種作業(yè)人員培訓考核管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強特種作業(yè)人員安全技術培訓、考核、發(fā)證和復審管理工作，防止和減少工傷事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國家經(jīng)貿(mào)委員會第13號令《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在本省境內(nèi)一切涉及特種作業(yè)的單位和特種作業(yè)人員。
第三條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術培訓和考核合格，取得《特種作業(yè)人員操作證》后，方可獨立作業(yè)。特種作業(yè)操作證需定期復審。
第四條 本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的人員。特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證和復審必須執(zhí)行本規(guī)定，各級安全生產(chǎn)綜合管理機構對本規(guī)定的執(zhí)行進行監(jiān)督檢查，涉及特種作業(yè)的單位應加強對本單位的特種作業(yè)人員的管理。
第二章 特種作業(yè)范圍
第五條 本規(guī)定所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的作業(yè)。
特種作業(yè)包括：
（一） 電工作業(yè)：指從事發(fā)電、送電、變電、配電及共運行，電氣設備檢修、試驗、維修等的作業(yè)。
（二） 金屬焊接切割作業(yè)：指從事氣焊、電焊的焊接和切割金屬（含鍋爐壓力容器、船舶焊接作業(yè)以及礦山井下的焊接作業(yè)）等的作業(yè)。
（三） 起重機械作業(yè)：指從事起重機機械的駕駛、司索和指揮，以及電梯的安裝、維修作業(yè)，礦山絞車操作、維修作業(yè)。
（四） 企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛：指行駛于廠礦企業(yè)內(nèi)的機動車輛駕駛（包括礦井井下電機車、采掘機械駕駛）。
（五） 登高架設作業(yè)：指從事兩米以上（含兩米）的腳手架架設、拆除，建筑起重升降設備的架設、拆除等的作業(yè)。
（六） 制冷作業(yè)：指從事制冷設備安裝、維修、調試、運行等的作業(yè)。
（七） 爆破作業(yè)：指土石方爆破、建筑物爆破、采礦爆破、焊接爆破等的作業(yè)。
（八） 礦山通風作業(yè)：指從事主扇、局扇、風機通風設施、風量調配操作、瓦斯抽放、通風瓦斯檢查等的作業(yè)。
（九） 礦山排水作業(yè)：指從事礦井水泵操作的作業(yè)。
（十） 鍋爐作業(yè)（含水質化驗）：指固定式承壓鍋爐的司爐作業(yè)，以及鍋爐水質化驗。
（十一） 壓力容器操作：指氣瓶檢驗、液化石油氣槽車駕駛、液化石油氣槽車押運，以及各種中、高壓易燃易爆、有毒氣體的充裝作業(yè)。
（十二） 由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理機構或國務院行政主管部門提出，經(jīng)國家經(jīng)濟貿(mào)易會批準的其他作業(yè)。
第三章 特種作業(yè)人員條件
第六條 特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件：
（一） 年齡滿18周歲，初學者不大于45周歲；
（二） 持特種作業(yè)操作證者男不能超過60 周歲（含60周歲）、女不能超過55周歲（含55周歲）；
（三） 身體健康，無妨礙從事相應特種作業(yè)工種的疾病和生理缺陷；
（四） 具備相應特種作業(yè)工種所需的初中以上文化程度和安全、專業(yè)技術知識，參加國家和省規(guī)定的安全技術理論和實操考核合格的在職人員、社會待業(yè)人員，以及技校、職業(yè)中學、中專、大專院校（包括大學專科、大學本科）的在校理工科學生。
第四章 培 訓
第七條 特種作業(yè)人員在獨立從事特種作業(yè)工作前，必須經(jīng)有資格的培訓單位進行本工種專門的安全技術理論和實際操作學習和訓練。
第八條 負責特種作業(yè)人員培訓的單位必須具備相應的條件，經(jīng)省安全生產(chǎn)綜合管理機構或其委托的市級安全生產(chǎn)綜合管理機構審查認可。
第九條 特種作業(yè)培訓單位的基本條件：
（一） 教學場地、手段和設施符合本工種理論教學與實際操作訓練的要求；
（二） 有滿足教學要求，獲得資格認可的特種作業(yè)培訓教員；
（三） 有健全的培訓組織管理機構和專職管理人員；
（四） 有明確的培訓目標，以及保證培訓質量的教學計劃；
（五） 有完善的培訓安全保證措施。
第十條 特種作業(yè)培訓教員的資格，必須經(jīng)省安全生產(chǎn)綜合管理機構資格考核認可。
第十一條 特種作業(yè)培訓教員的基本條件：
（一） 具備工程師或相當于工程師以上的技術職稱；
（二） 具有所承擔的教學專業(yè)必須的專業(yè)知識，并有較強的語言表達能力和操作示范能力；
（三） 從事本專業(yè)工作或教學不少于5年；
（四） 能夠進行正常教學活動，有特種作業(yè)教員資格證。
第十二條 取得培訓資格的單位，每三年由原審查、批準機構進行一次復審，復審合格的方可繼續(xù)從事特種作業(yè)人員培訓，復審不合格的，取消其培訓資格，一年后方可重新申請資格審批。
第十三條 特種作業(yè)人員安全技術培訓應采用集中學習、集中訓練的方式進行。
第十四條 培訓時間和培訓內(nèi)容按照國家和省頒發(fā)的相關《特種作業(yè)安全技術培訓大綱》執(zhí)行。
第十五條 培訓教材采用國家及省安全生產(chǎn)綜合
第十六條 管理機構指定的統(tǒng)編教材。
第五章 考核和發(fā)證
第十七條 特種作業(yè)人員考核和發(fā)證必須堅持公平、公正、公開的原則，不得弄虛作假或者降低標準。
第十八條 特種作業(yè)人員經(jīng)安全技術培訓后，必須進行理論和實際操作考核，考核內(nèi)容按照國家和省制定的《特種作業(yè)人員安全技術培訓考察標準》執(zhí)行。
第十九條 參加特種作業(yè)安全技術考核的人員，應先填寫《特種作業(yè)人員登記卡》，并經(jīng)縣級以上醫(yī)院進行體檢，由其本人或其所在取得資格培訓單位持《特種作業(yè)人員登記卡》及體檢表交取得資格考核單位審核后方要參加考核。
第二十條 參加考核的人同經(jīng)理論和實際操作成績及格，由省安全生產(chǎn)綜合管理機構或其委托的地級市安全生產(chǎn)綜合管理機構簽發(fā)《特種作業(yè)人員操作證》?？己瞬患案裾?，可在接到通知之日起30日內(nèi)申請補考1次，補考仍不及格者，須重新培訓。
第二十一條 特種作業(yè)人員安全技術考核單位必須具備以下基本條件：
（一） 有健全和完善的考核組織管理制度；
（二） 實際操作考核必備的條件和設施；
（三） 有經(jīng)省安全生產(chǎn)綜合管理機構認可的考評員。
并經(jīng)省安全生產(chǎn)綜合管理機構或其委托的地級市安全生產(chǎn)綜合管理機構審查認可。
第二十二條 考評員不得在本單位培訓學員中進行考核工作，以及對其親屬的考核采取回避制度。
第二十三條 《特種作業(yè)人員操作證》由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會制作，全國通用。
第二十四條 持證人遺失《特種作業(yè)人員操作證》，應登記聲明作廢后，持《特種作業(yè)人員登記卡》向發(fā)證部門申請補發(fā)《特種作業(yè)人員操作證》。
第六章 復 審
第二十四條 取得特種作業(yè)操作證者必須每兩年按《特種作業(yè)人員操作證》上規(guī)定的時間進行一次復審。復審及格的由復審單位予以確認，復審不及格的，可在接到通知之日起三十天內(nèi)向原復審單位提出再次復審的申請，復審仍不及格的，操作證失效。
第二十五條 特種作業(yè)人員操作證的復審，由持證人本人或用人單位在有效期內(nèi)持《特種作業(yè)人員操作證》及《特種作業(yè)人員登記卡》向工作單位所在地取得特種作業(yè)人員考核資格單位提出申請，取得考核資格的單位負責進行審驗。
第二十六條 復審內(nèi)容包括：
（一） 健康檢查；
（二） 違章作業(yè)記錄檢查；
（三） 安全技術新知識，新標準和事故案例分析教育；
（四） 本工種安全知識考核。
第二十七條 復審應提前3個月提出申請，逾期未復審的，不得繼續(xù)獨立作業(yè)，操作證失效。
第二十八條 跨地區(qū)就業(yè)或者跨地區(qū)流動施工單位的特種作業(yè)人員，可向從業(yè)或施工所在地取得考核資格的單位申請復審。
第七章 監(jiān)督管理
第二十九條 各級安全生產(chǎn)綜合管理機構和特種作業(yè)人員用人單位應加強對特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理和日常檢查工作，建立特種作業(yè)人員的檔案。
第三十條 跨地區(qū)從業(yè)人員必須接受當?shù)匕踩a(chǎn)綜合管理機構的監(jiān)督管理。
第三十一條 各市安全生產(chǎn)綜合管理機構應每半年向省安全生產(chǎn)綜合管理機構報送上半年有關特種人員培訓、考核、發(fā)證和復審統(tǒng)計資料。
第三十二條 有下列情況之一者，由各級安全生產(chǎn)綜合管理機構收繳其特種作業(yè)操作證；
（一） 未按國家和省的有關規(guī)定按時復審的；
（二） 違章三次或違章操作造成嚴重后果的；
（三） 弄虛作假騙取特種作業(yè)操作證的；
（四） 經(jīng)確認年齡、健康狀況已不適宜繼續(xù)從事特種作業(yè)的；
第三十三條 特種作業(yè)人員操作證不得偽造、涂改、轉借或轉讓。特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴禁無證操作。
第三十四條 特種作業(yè)人員培訓，考核單位有違規(guī)行為，由省安全生產(chǎn)綜合管理機構或其委托的地級市安全生產(chǎn)綜合管理機構取消其培訓、考核資格。
第三十五條 從事特種作業(yè)人員培訓、考核、發(fā)證工作的有關人員必須持公平、公正的原則，秉公辦事，若有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，應給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第八章 附 則
第三十六條 根據(jù)工作需要，省安全生產(chǎn)綜合管理機構可以委托有關單位負責全省發(fā)行特種作業(yè)安全技術培訓教材、審查特種作業(yè)人員培訓單位和考核單位的資格情況、簽發(fā)《特種作業(yè)人員操作證》等工作。
第三十七條 本規(guī)定由省經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責解釋。
第三十八條 本規(guī)定自頒布之日起施行，凡過去省的地方的有關特種人員管理文件與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。