廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶安全監(jiān)督管理暫行辦法
(一九八七年十二月十六日廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)布)
第一條 為貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)河鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶安全船舶的安全監(jiān)督管理,維護(hù)水上交通秩序,保障人民生命財產(chǎn)的安全,制定本辦法。
第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村中的企事業(yè)單位和個體(聯(lián)戶)、承包戶從事客貨運(yùn)輸?shù)拇?,農(nóng)民專門用于生產(chǎn)的船舶(含內(nèi)河機(jī)動漁艇)。上述船舶及其駕駛、輪機(jī)、渡工人員,均屬本辦法管理范圍。
第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的日常安全管理工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé),水庫、公園、風(fēng)景區(qū)水域的工作船、游覽船,由所在地人民政府指定的管理單位按照港航監(jiān)督部門的要求負(fù)責(zé)管理,并接受港航監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。上述船舶由港航監(jiān)督部門檢驗、發(fā)證、核定載重量、培訓(xùn)船員和實施安全監(jiān)督。
第四條 各地區(qū)行署、市、縣(郊區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村公所(村委會),要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶安全管理,對本地區(qū)的水上交通安全負(fù)責(zé)。要建立健全安全管理機(jī)構(gòu),配備人員,指定一位負(fù)責(zé)同志分管水上交通安全工作。
凡擁有15艘或100載重噸以上船舶的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要在交管站內(nèi)設(shè)專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)督管理員;不足15艘或100載重噸船舶的可在交管站內(nèi)指定兼職管理員;尚未設(shè)置交管站的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)指定干部兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)督管理員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)督管理員在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)日常安全和檢查工作,業(yè)務(wù)上接受港航監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)督管理員的人選,可以實行招聘,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府推薦,縣交通局審定,經(jīng)港航監(jiān)督部門培訓(xùn)考核合格后擇優(yōu)錄用。其工資待遇由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣交通局商定,工資、福利及辦公經(jīng)費(fèi)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理費(fèi)中開支。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理費(fèi)屬行政性收費(fèi),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交管站征收并按比例上交縣交通局,上交部門由縣交通局統(tǒng)一調(diào)劑使用,比例由縣人民政府決定。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn),由縣交通局會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府根據(jù)運(yùn)輸船舶擁有量、營收情況和所需管理經(jīng)費(fèi)制打,報縣人民政府批準(zhǔn)。也可以比照如下標(biāo)準(zhǔn)征收。
1.機(jī)動客貨船每凈噸每月0.60元。
2.拖輪每馬力每月0.40元。
3.非機(jī)動船每艘每月1.30元。
第八條 縣(郊區(qū))人民政府的管理職責(zé)是:
1.負(fù)責(zé)建立健全水上安全管理機(jī)構(gòu),配備人員。檢查有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府貫徹執(zhí)行水上交通安全法規(guī)的情況。
2.負(fù)責(zé)組織交通、航政、公安等有關(guān)部門深入到圩鎮(zhèn)、村屯、學(xué)校進(jìn)行的經(jīng)常性的安全法制宣傳教育,開展安全大檢查。
3.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡船的維修、更新改造管理。
4.負(fù)責(zé)審批縣(郊區(qū))管的渡口的設(shè)立或撤銷,有權(quán)禁止不符合安全規(guī)定的船舶(包括渡船)從事運(yùn)輸。
5.負(fù)責(zé)縣辦船舶修造廠(點)的管理,督促各廠(點)按照交通部和自治區(qū)船檢處頒發(fā)的認(rèn)可條件及有關(guān)規(guī)定搞好生產(chǎn)。
第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的管理職責(zé)是:
1.負(fù)責(zé)向群眾、學(xué)生、船主和經(jīng)營人反復(fù)宣傳水上的交通安全法規(guī),并采取有郊措施督促他們自覺遵守。
2.負(fù)責(zé)審批鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管的渡口的設(shè)立或撤銷,并報縣交通局備案,有權(quán)禁止不符合安全規(guī)定的船舶(包括渡船)從事運(yùn)輸。
3.檢查督促交管站、村公所(村委會)切實搞好水上交通安全管理工作。對已承包的船舶,要責(zé)成在承包合同中明確安全責(zé)任。
4.負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員到渡口、碼頭進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,制止和糾正超裝濫載等違章行為。
5.負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦的船舶修造廠(點)的管理,經(jīng)常檢查督促各廠(點)按有關(guān)規(guī)定搞好安全生產(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量。
第十條 村公所(村委會)的管理職責(zé)是:
1.組織村民制訂“村民安全公村”,使有關(guān)水上交通安全規(guī)定家喻曉,老少皆知,人人遵守。
2.負(fù)責(zé)檢查督促本村的船主或者經(jīng)營人按規(guī)定辦妥證照、證件和保險等,做到本村沒有無證的運(yùn)輸船舶和無照的船員。
3.保證本村沒有私設(shè)渡口。
4.負(fù)責(zé)組織人員在圩日、節(jié)假日到渡口、碼頭進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,制止糾正超裝濫載等違章行為,維護(hù)好渡運(yùn)秩序。
第十一條 各縣(郊區(qū))、市人民政府要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡船更新改造的管理。凡群眾乘船過渡應(yīng)收取過渡費(fèi),用于渡船的維修更新、渡運(yùn)工具、救生設(shè)施添置及渡工報酬等開支,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣、市人民政府審定。對更新經(jīng)費(fèi)確有困難的渡船,可由縣、市從家業(yè)稅附加收入中適當(dāng)解決。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶必須具備下列條件才能航行:
1.須持有港航監(jiān)督部門核發(fā)的船舶證書,按規(guī)定書寫和放置船名牌。
2.須持有船舶檢驗部門核發(fā)的載重線證書,乘客定額證書和適航證書,并按規(guī)定配備救生、消防、燈光、信號等安全航行設(shè)備。
3.駕駛(長)、輪機(jī)員須經(jīng)港航監(jiān)督部門考試合格,取得相應(yīng)職務(wù)等級的有效船員證書,并辦理任職手續(xù)后才能駕船航行。
4.凡航行梧州以下干線運(yùn)輸?shù)泥l(xiāng)鎮(zhèn)船舶,其載重噸位不得小于5噸。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶不得載運(yùn)易燃、易爆、有毒、有害等危險物品。個別地方確需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶承運(yùn)的,必須嚴(yán)格按照國家《爆炸物品管理規(guī)則》和《危險貨物運(yùn)輸規(guī)則》等規(guī)定辦理。承運(yùn)危險物品的船舶在每次運(yùn)輸之前,須向當(dāng)?shù)厮习踩O(jiān)督部門申請“危險物品準(zhǔn)運(yùn)證”,并采取安全可靠措施。擅自運(yùn)輸危險物品的,要分別追究承運(yùn)人和托運(yùn)人的責(zé)任,造成嚴(yán)重后果者要依法懲處。
第十四條 除公安、工商部門依法執(zhí)行公務(wù)和查處違法犯罪行為以外,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶的檢查和罰款,由交通主管部門按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,其他單位不得擅自攔載船舶檢查、收費(fèi)和罰款。特殊情況須經(jīng)自治區(qū)交通主管部門批準(zhǔn)。
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶違反本辦法的各項規(guī)定,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及交管站可視情節(jié)輕重,按照中華人民共和國《內(nèi)河交通安全管理條例》、《水路運(yùn)輸管理條例》、《治安管理處罰條例》和《工商企業(yè)登記管理條例》等法規(guī)分別給予批評、警告、罰款、扣證、扣船等處理。
第十六條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。凡以前我區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的規(guī)定與本辦法不符的,按本辦法執(zhí)行。
本辦法授權(quán)廣西壯族自治區(qū)交通廳解釋。