貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定的通知

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

貴州省人民政府辦公廳

二○○九年四月一日

    （請(qǐng)各縣級(jí)人民政府將此件轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）

貴州省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定

第一章 總 則

    第一條 為落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

    第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生主體責(zé)任落實(shí)，適用本規(guī)定。

    第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，并對(duì)未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。

    生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)。

    第四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任

    第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要包括以下內(nèi)容：

    （一）具備法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；

    （二）保證依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定；

    （三）依法為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)、監(jiān)督其正確佩戴和使用；

    （四）按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保資金投入滿(mǎn)足安全生產(chǎn)條件需要；

    （五）按規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金；

    （六）依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；

    （七）保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金；

    （八）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；

    （九）按規(guī)定委托和聘用注冊(cè)安全工程師或者注冊(cè)安全助理工程師為其提供安全管理服務(wù)；

    （十）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程；

    （十一）依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，取得相關(guān)上崗資格證書(shū)；

    （十二）依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；

    （十三）定期組織開(kāi)展安全檢查；

    （十四）需經(jīng)安全行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)依法取得安全生產(chǎn)許可；

    （十五）依法對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控；

    （十六）及時(shí)消除事故隱患；

    （十七）開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育；

    （十八）統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作；

    （十九）按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故；

    （二十）及時(shí)開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援；

    （二十一）妥善處理事故善后工作；

    （二十二）法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

    第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人要履行下列職責(zé)：

    （一）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

    （二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

    （三）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；

    （四）定期研究安全生產(chǎn)問(wèn)題，向職工代表大會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況；

    （五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真監(jiān)控、及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

    （六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

    （七）及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織事故救援工作；

    （八）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

    第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在改制、破產(chǎn)、收購(gòu)、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)期間，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方和受讓方要保持安全生產(chǎn)管理工作的連續(xù)性，并在轉(zhuǎn)讓協(xié)議中有明確的約定。

    未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由事故發(fā)生單位的實(shí)際控制人承擔(dān)相應(yīng)后果。

    第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將與其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的，要與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議；發(fā)包單位對(duì)承包單位資質(zhì)進(jìn)行審查，并在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)；督促租賃單位建立健全分包工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

    上述承包、租賃活動(dòng)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由發(fā)包或者出租單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三章 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度

    第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要包括以下內(nèi)容：

    （一）主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；

    （二）職能部門(mén)及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；

    （三）車(chē)間、班組及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；

    （四）其他崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。

    第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依據(jù)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程要涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程和全體從業(yè)人員，并結(jié)合實(shí)際，適時(shí)修訂。

    安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括：

    （一）安全生產(chǎn)會(huì)議制度；

    （二）安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度；

    （三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；

    （四）安全生產(chǎn)檢查制度；

    （五）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度；

    （六）崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度；

    （七）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；

    （八）重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、管理制度；

    （九）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度；

    （十）安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度；

    （十一）特種作業(yè)人員管理制度；

    （十二）生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度；

    （十三）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

    第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要保障本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂完善，教育從業(yè)人員熟練掌握和嚴(yán)格遵守。

 第四章 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備

    第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配足、配齊安全生產(chǎn)管理人員。

    第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位符合下列情況之一的，要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)：

    （一）礦山、建筑施工、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品的使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位；

    （二）除本條（一）項(xiàng)之外的其他非高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員在600人以上的。

    第十四條 非高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員在300人以上不足600人的，可根據(jù)工作需要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

    第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)實(shí)施綜合管理，要履行下列職責(zé)：

    （一）協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；

    （二）協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，并進(jìn)行考核；

    （三）參與制定安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃，并具體實(shí)施或者督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)；

    （四）組織制訂或修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

    （五）組織參加現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題負(fù)責(zé)組織或者督促整改，不能立即整改的要立即向本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)；

    （六）配合政府有關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的審查驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料；

    （七）組織有關(guān)部門(mén)研究職業(yè)中毒的預(yù)防工作和職業(yè)病的防治措施；

    （八）組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

    （九）按規(guī)定監(jiān)督或者及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)教育從業(yè)人員正確佩帶和使用；

    （十）配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門(mén)制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行；

    （十一）本單位確定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

    第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并保證其開(kāi)展工作必要的條件。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級(jí)同職其他崗位管理人員的待遇。

第五章 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

    第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要在每年初制定本年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施。教育培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施情況要報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)備案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)依據(jù)有關(guān)規(guī)定列支。

    第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要每年對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)主要包括新員工上崗前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、脫崗和轉(zhuǎn)崗員工上崗前的專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、從業(yè)人員安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)等。

    安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果要記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案，培訓(xùn)情況要記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡，并由從業(yè)人員和考核人員簽名。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

    特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

    第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

    危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，要由有關(guān)部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M(fèi)。

    第二十條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：

    （一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)；

    （二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

    （三）安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)及崗位操作技能；

    （四）安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識(shí)；

    （五）生產(chǎn)安全事故的防范和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí)；

    （六）生產(chǎn)安全事故案例及啟示；

    （七）其他要具備的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。

    第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員每年接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間不得少于16小時(shí)。新招用人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于40小時(shí)。

第六章 安全生產(chǎn)資金投入和物質(zhì)保障

    第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。安全生產(chǎn)投入要納入本單位全年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

    高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和道路交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用要專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)戶(hù)核算，每年的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用情況要報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)備案。

    第二十三條 高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和道路交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照有關(guān)規(guī)定存儲(chǔ)、使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

    第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法參加工傷保險(xiǎn)。為井下從業(yè)人員購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)，并繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

    第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”要達(dá)到以下要求：

    （一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件；

    （二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃，同時(shí)編報(bào)；

    （三）需要報(bào)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，在報(bào)批時(shí)，要同時(shí)報(bào)送安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件；

    （四）建設(shè)項(xiàng)目施工的單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工；

    （五）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，并對(duì)其效果作出評(píng)價(jià)；

    （六）建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；

    （七）安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

    第二十六條 礦山建設(shè)項(xiàng)目、用于生產(chǎn)或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目、使用危險(xiǎn)化學(xué)品為生產(chǎn)原料和設(shè)備設(shè)施構(gòu)成重大危險(xiǎn)源等高風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目，安全設(shè)施設(shè)計(jì)要報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查。項(xiàng)目建設(shè)前和竣工后要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)竣工驗(yàn)收合格后進(jìn)行總體竣工驗(yàn)收，方可投入生產(chǎn)和使用。

    第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時(shí)淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，不斷改善本單位的安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)科技保障水平。

    第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間要保持規(guī)定的安全距離。

    生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店和倉(cāng)庫(kù)周邊的安全防護(hù)要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。

    生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍要設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口，不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者堵塞員工宿舍的安全出口。

    第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無(wú)償提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用。不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。

    第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)要做好記錄，并由相關(guān)人員簽字。

第七章 安全生產(chǎn)管理

    第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，采用信息化等先進(jìn)的安全管理方法和手段，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。

    第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位需取得安全生產(chǎn)行政許可后方可開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，要依法申請(qǐng)安全生產(chǎn)行政許可，在取得行政許可后不得降低法定的安全生產(chǎn)條件。

    第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照國(guó)家和省制定的行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié)、各崗位開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程變?yōu)閺臉I(yè)人員規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化崗位操作的自覺(jué)行為。

    第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期組織安全檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題要立即整改；不能立即整改的，要制定相應(yīng)的防范措施和整改計(jì)劃，限期整改。

    第三十五條 安全檢查主要包括以下內(nèi)容：

    （一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善；

    （二）設(shè)備、設(shè)施是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)；

    （三）有毒、有害等危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所是否處于安全作業(yè)狀態(tài)；

    （四）從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗；

    （五）從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

    （六）發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員是否正確佩帶和熟練使用；

    （七）現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員有無(wú)違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為；

    （八）現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員對(duì)從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止；

    （九）危險(xiǎn)源的檢測(cè)監(jiān)控情況；

    （十）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制完善、演練；

    （十一）其他要檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

    第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要在各生產(chǎn)班組設(shè)立安全員，在班組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員的指導(dǎo)下，做好下列工作：

    （一）對(duì)本組人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育；

    （二）督促本組人員遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度；

    （三）正確使用個(gè)人防護(hù)用品；

    （四）對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全情況及時(shí)報(bào)告；

    （五）參加事故的分析和研究，協(xié)助落實(shí)事故的防范措施。

    第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，采用先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，定期檢查重大危險(xiǎn)源的安全狀況，制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。

    生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要至少每半年向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的實(shí)施情況。

    第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期排查事故隱患。發(fā)現(xiàn)事故隱患的，要立即采取措施，予以消除；難以立即消除的，要采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，并依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估、報(bào)告和治理。

    第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、或進(jìn)入其他受限空間等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，要制定專(zhuān)項(xiàng)安全管理制度和措施，安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，監(jiān)督危險(xiǎn)作業(yè)人員嚴(yán)格按有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行操作，現(xiàn)場(chǎng)管理人員不得擅離職守。

    第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所和設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位或者個(gè)人的，要符合有關(guān)規(guī)定并負(fù)責(zé)對(duì)承包單位、承租單位的有關(guān)安全生產(chǎn)條件或者資質(zhì)進(jìn)行審查。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的，不得發(fā)包、出租。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作應(yīng)協(xié)調(diào)配合、責(zé)任落實(shí)。

    第四十一條 承包項(xiàng)目、工程及租用場(chǎng)所、設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要具備相應(yīng)的資質(zhì)和證照，主動(dòng)接受和配合發(fā)包、出租單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

    第四十二條 發(fā)包、出租單位與承包、承租單位的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者承包、租賃合同，要包括以下安全生產(chǎn)內(nèi)容：

    （一）雙方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍；

    （二）作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理內(nèi)容；

    （三）在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；

    （四）對(duì)安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與經(jīng)濟(jì)賠償?shù)仁鹿噬坪筇幚?、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等安全生產(chǎn)事項(xiàng)涉及有關(guān)資金安排的約定；

    （五）對(duì)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、配合調(diào)查處理等作出規(guī)定；

    （六）其他要規(guī)定的內(nèi)容。

    第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要引導(dǎo)從業(yè)人員自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺(jué)拒絕違章作業(yè)；組織、鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提出改進(jìn)安全工作的意見(jiàn)。

    第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)從業(yè)人員加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的有關(guān)組織等要協(xié)同合作，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，積極弘揚(yáng)企業(yè)安全文化，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。

    第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要開(kāi)展安全文化創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持以人為本，把安全生產(chǎn)放在第一位，積極探索有效方法和途徑，營(yíng)造安全文化氛圍，提高全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

    第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要接受工會(huì)的監(jiān)督，為工會(huì)依法維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益創(chuàng)造必要的條件，對(duì)工會(huì)提出的有關(guān)意見(jiàn)和建議要認(rèn)真研究解決。

    第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立安全生產(chǎn)激勵(lì)和約束機(jī)制，逐級(jí)、逐層次、逐崗位與從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。對(duì)完成崗位責(zé)任目標(biāo)的，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成崗位責(zé)任目標(biāo)的，給予相應(yīng)的處罰。

第八章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急救援

    第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法做好生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合實(shí)際，對(duì)制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次演練，使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下要采取的應(yīng)急措施，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。

    第四十九條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位要建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期進(jìn)行演練；沒(méi)有條件建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的，要配備應(yīng)急救援人員，并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

    應(yīng)急救援組織在進(jìn)行應(yīng)急救援演練時(shí)，要吸納與其簽訂應(yīng)急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加。

    第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員要立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

    情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

    第五十一條 報(bào)告事故要包括下列內(nèi)容：

    （一）事故發(fā)生單位概況；

    （二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

    （三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

    （四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

    （五）已經(jīng)采取的措施；

    （六）其他要報(bào)告的情況。

    第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，要立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，在保障救援人員安全的情況下采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

    第五十三條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法妥善處理事故的善后工作。

第九章 監(jiān)督管理

    第五十四條 各地政府和有關(guān)部門(mén)及機(jī)構(gòu)要根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)履行安全生產(chǎn)督查管理職責(zé)，按照《貴州省各地政府和有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定》有關(guān)規(guī)定和各自職責(zé)分工，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)隱患排查、排除等預(yù)防基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類(lèi)安全生產(chǎn)事故責(zé)任。

    第五十五條 各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)要依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法行為。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的，應(yīng)責(zé)令限期整改，并依法給予行政處罰。對(duì)存在重特大事故隱患且未按期整改的，政府和有關(guān)部門(mén)要責(zé)令其停產(chǎn)整頓，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

    在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位改制、破產(chǎn)、收購(gòu)、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、主要負(fù)責(zé)人變更期間，控制變更、變動(dòng)實(shí)際進(jìn)程的原監(jiān)管部門(mén)要依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，共同督促其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。對(duì)雙方簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者有關(guān)文件中的安全生產(chǎn)管理方面的內(nèi)容應(yīng)認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定約定有關(guān)事項(xiàng)的，應(yīng)責(zé)令補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。

    第五十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)行政許可職責(zé)的部門(mén)，要嚴(yán)格依照法定條件和程序?qū)嵤┬姓S可事項(xiàng)。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，不得予以許可。發(fā)現(xiàn)未依法取得許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，要立即予以取締。對(duì)已經(jīng)依法取得許可的單位，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理。

    第五十七條 本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義：

    生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：是指一切從事生產(chǎn)和其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。

    生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人：是指對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策起決定作用的負(fù)責(zé)人。

    安全生產(chǎn)主體責(zé)任：是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為安全生產(chǎn)工作主體所應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

    實(shí)際控制人：是指通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，不直接支配但是能夠間接控制或者實(shí)際控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行為的人。

    第五十八條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公益性單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，適用本規(guī)定。

    第五十九條 法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第六十條 本規(guī)定由省安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

    第六十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。