(2017年11月30日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò))
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,預(yù)防職業(yè)病,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)以及對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,適用本條例。
有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,遵循管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按照法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保生產(chǎn)安全。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。
分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé);其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核制度并組織實(shí)施;建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)和保障機(jī)制,完善各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)(以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)等功能區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管體制;根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全生產(chǎn)狀況,明確鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)等功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處(社區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)等功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé);鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處(社區(qū))應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村(居)民委員會(huì)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)。
第六條 各級(jí)人民政府的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第七條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)根據(jù)本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)規(guī)劃和安全生產(chǎn)實(shí)際,研究部署本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,提出解決安全生產(chǎn)工作中重大問(wèn)題的措施,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作,并督促本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第八條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作履行監(jiān)督管理職責(zé),并依法履行職業(yè)健康工作職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府其他主管部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
第九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及新聞、出版、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體單位與各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取多種形式宣傳普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力。
第十條 工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督,依法參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理等工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,督促本單位認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策,對(duì)本單位安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題提出建議、批評(píng)和意見(jiàn),維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
未組建工會(huì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,由職工和其他從業(yè)人員代表參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督。
第十一條 鼓勵(lì)、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和新技術(shù)、新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用;培育、發(fā)展安全評(píng)價(jià)、安全檢測(cè)監(jiān)控、安全設(shè)施設(shè)備等安全產(chǎn)業(yè)。
第十二條 對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救援、研究和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府依法給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的要求;
(二)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職安全生產(chǎn)管理人員,專職、兼職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足安全生產(chǎn)工作的需要;
(三)建立、健全各管理層級(jí)及各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,具有保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(四)產(chǎn)生職業(yè)病危害的,應(yīng)當(dāng)有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施和管理制度;
(五)為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
(六)高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證;
(七)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格;
(八)從業(yè)人員(包括被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生)應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作證;
(九)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
第十四條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,安全設(shè)施設(shè)計(jì)需要作重大修改的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)單位同意。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做到安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)化,提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)、每年再培訓(xùn)時(shí)間以及新上崗的其他從業(yè)人員的崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)、每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于國(guó)家規(guī)定學(xué)時(shí)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)離崗六個(gè)月及以上重新上崗的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);對(duì)換崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)新崗位要求進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員、考核結(jié)果等情況。
有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所規(guī)劃、布局、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,并符合以下要求:
(一)安全出口、消防通道、安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),滿足緊急疏散和應(yīng)急救援要求;
(二)場(chǎng)所安全平面布局、安全警示標(biāo)識(shí)、消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并保持完好有效;
(三)根據(jù)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的種類設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、防靜電、防泄漏、防雷、隔離操作等安全設(shè)施和設(shè)備;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域和員工宿舍的安全距離、疏散通道寬度、安全出口數(shù)目、應(yīng)急避難場(chǎng)所等符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(五)兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的,應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口和安全設(shè)施等實(shí)行統(tǒng)一管理;
(六)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)要求。
任何單位或者個(gè)人不得鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行有限空間作業(yè)、臨近高壓輸電線路作業(yè)、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)、爆破作業(yè)、吊裝作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)制定作業(yè)方案,經(jīng)本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審查同意;
(二)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;
(三)確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資格、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求;
(四)向作業(yè)人員說(shuō)明現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求及應(yīng)急措施;
(五)安排專門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí),采取應(yīng)急措施,立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行前款規(guī)定的危險(xiǎn)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任制度,明確責(zé)任人并采取下列安全保障措施:
(一)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔,登記建檔應(yīng)當(dāng)包括重大危險(xiǎn)源的名稱、地點(diǎn)、性質(zhì)和可能造成的危害等內(nèi)容;
(二)定期檢查、評(píng)估、監(jiān)控重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài),檢測(cè)相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備,并記錄在案;
(三)制定專門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,并對(duì)從業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行應(yīng)急技能培訓(xùn);
(四)告知本單位以外可能受到損害的其他人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源及監(jiān)控措施、應(yīng)急措施,報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,定期開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)排查安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),并將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分為不同等級(jí)嚴(yán)格管控。重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)及其管控情況應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理機(jī)制,將安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的檢測(cè)、監(jiān)控、預(yù)警和事故隱患排查整改情況與省安全生產(chǎn)隱患排查治理信息化管理平臺(tái)對(duì)接,實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理制度,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等措施;隱患排除后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行重大事故隱患治理效果評(píng)估,經(jīng)評(píng)估合格后方可恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法采取責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等措施;隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
對(duì)現(xiàn)有技術(shù)條件下難以實(shí)現(xiàn)有效治理的重大事故隱患,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)人民政府組織專家進(jìn)行論證。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家論證結(jié)論,對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出關(guān)閉、停產(chǎn)、搬遷等決定,并組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報(bào)。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),鼓勵(lì)其他行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
第二十三條 車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、歌舞廳、影劇院、體育場(chǎng)館、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)不得違法改變場(chǎng)所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu);
(二)設(shè)置標(biāo)志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道,并確保暢通;
(三)制定火災(zāi)、踩踏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材,安裝必要的安全監(jiān)控系統(tǒng),并確保完好、有效;
(四)不得超過(guò)規(guī)定的容納人數(shù);
(五)配備應(yīng)急救援人員,組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練;
(六)有關(guān)責(zé)任人能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng),掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部?jī)?nèi)容;
(七)從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材、安全設(shè)施,知曉安全出口和疏散通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé);
(八)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)要求。
第二十四條 從事石油、天然氣管道建設(shè)、營(yíng)運(yùn)的單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,配備所需的人員和裝備。
管道建設(shè)的選線應(yīng)當(dāng)避開(kāi)活動(dòng)斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域,與建筑物、構(gòu)筑物、鐵路、公路等設(shè)施保持安全距離。管道沿線應(yīng)當(dāng)設(shè)置里程樁、標(biāo)志樁、警示牌等標(biāo)志。
管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)安全管理,確保管道及其附屬設(shè)施安全和滿足運(yùn)行要求,并配備管道專業(yè)巡護(hù)人員;巡護(hù)人員發(fā)現(xiàn)危害管道安全的隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告管道企業(yè)和有關(guān)部門(mén)處理;管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備專業(yè)救援人員和應(yīng)急救援器材、裝備。
第二十五條 儲(chǔ)存和堆放危險(xiǎn)物品的倉(cāng)庫(kù)或者其他場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,載明危險(xiǎn)物品的名稱、種類、數(shù)量和安全須知、應(yīng)急處置等注意事項(xiàng)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生合并、分立、解散、破產(chǎn)、搬遷等情形的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施處置有關(guān)危險(xiǎn)物品及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
第二十六條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件,生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。民用爆炸物品的警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)、雷管編碼、包裝應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)防范設(shè)施的專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi),并建立出入庫(kù)檢查、登記制度,指定專人管理。儲(chǔ)存民用爆炸物品的數(shù)量不得超過(guò)儲(chǔ)存設(shè)計(jì)容量,對(duì)性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫(kù)儲(chǔ)存。
從事爆破作業(yè)的單位和人員應(yīng)當(dāng)依法取得爆破作業(yè)資質(zhì)、資格,并按照其資質(zhì)、資格等級(jí)承接爆破作業(yè)項(xiàng)目和從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時(shí),應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊(cè),報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷(xiāo)毀。
第二十七條 同一建筑物內(nèi)的多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進(jìn)行管理的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照法律規(guī)定和委托協(xié)議承擔(dān)其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第二十八條 從事危險(xiǎn)物品道路運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件,危險(xiǎn)物品托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可的單位承運(yùn),禁止非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位舉辦大型群眾性活動(dòng),應(yīng)當(dāng)制定安全保障方案和應(yīng)急預(yù)案,并依法履行審批、備案手續(xù)。
舉辦單位在活動(dòng)期間應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施,保證活動(dòng)場(chǎng)所的安全設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),配備足夠的工作人員維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。出現(xiàn)人員擁擠情況時(shí),舉辦單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急疏散措施,保障參加活動(dòng)人員的人身、財(cái)產(chǎn)安全。
第三十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其服務(wù)區(qū)域建筑物的基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、外墻、屋頂和公共場(chǎng)所、公用設(shè)施、人流干道、消防通道及設(shè)施器材、化糞池、電梯等重點(diǎn)部位、重要設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即處理,并發(fā)出警示。對(duì)存在重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在自身經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)對(duì)其服務(wù)區(qū)域的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行安全宣傳、組織應(yīng)急演練。
第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員享有下列權(quán)利:
(一)依法享受工傷保險(xiǎn)相關(guān)待遇;
(二)了解作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素及防范和應(yīng)急措施,無(wú)償使用工作所需的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
(三)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出建議,對(duì)存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告;
(四)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);
(五)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所;
(六)因生產(chǎn)安全事故受到損害后依法要求賠償;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員依法行使安全生產(chǎn)權(quán)利而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員履行下列義務(wù):
(一)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;
(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),參加應(yīng)急演練,提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力;
(三)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并按照相關(guān)規(guī)定處置,緊急撤離時(shí)服從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮;
(五)配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員在每次上崗作業(yè)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行本崗位安全檢查,確認(rèn)安全后方可進(jìn)行操作。崗位安全檢查主要包括以下事項(xiàng):
(一)設(shè)備、設(shè)施的安全狀態(tài)良好,安全防護(hù)裝置有效;
(二)落實(shí)崗位安全措施、規(guī)章制度;
(三)所用的設(shè)備、工具符合安全操作和安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;
(四)作業(yè)場(chǎng)地以及物品堆放符合安全規(guī)范;
(五)個(gè)人防護(hù)用品、用具齊全、完好,并正確佩戴和使用;
(六)明確操作要領(lǐng)、操作規(guī)程,能夠正確使用設(shè)備、設(shè)施。
從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)停止操作、采取措施解決,對(duì)不能自行解決的隱患應(yīng)當(dāng)向主管人員或者安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,主管人員或者安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決。
當(dāng)次生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)束后,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)地、安全防護(hù)設(shè)施、物品存放等進(jìn)行安全檢查,防止非生產(chǎn)時(shí)間發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,明確部門(mén)監(jiān)督管理職責(zé)和范圍以及每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理主體,并組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理,對(duì)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作實(shí)際,建立完善礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、職業(yè)病防治等行業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)席會(huì)議制度,分析研究和協(xié)調(diào)解決相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和職業(yè)健康重大問(wèn)題。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),改善調(diào)查取證等執(zhí)法裝備,保障基層執(zhí)法檢查和應(yīng)急救援用車(chē),保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作正常開(kāi)展。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),應(yīng)當(dāng)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,并履行下列職責(zé):
(一)建立并落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責(zé)任制,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立、健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)控等制度;
(二)依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施審查批準(zhǔn),依法查處本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)違法行為;
(三)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的情況,落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員和相關(guān)安全生產(chǎn)設(shè)施、按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的情況進(jìn)行檢查;
(四)按照職責(zé)分工對(duì)管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理;
(五)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究、制定預(yù)防事故的措施和方案,協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理工作中的問(wèn)題;
(六)依法制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患排查治理掛牌督辦制度,明確責(zé)任單位和責(zé)任人對(duì)隱患整改治理進(jìn)行跟蹤督辦。重大事故隱患的排查和整改治理情況應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取措施立即消除;不能立即消除的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期消除,并督促落實(shí)。在隱患未消除之前,應(yīng)當(dāng)責(zé)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的明顯位置設(shè)置事故隱患警示標(biāo)志,并采取必要的安全防護(hù)措施;在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理的,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)書(shū)面告知其他有關(guān)部門(mén)并形成記錄備查;其他有關(guān)部門(mén)收到告知書(shū)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織落實(shí)隱患整改,并將整改落實(shí)情況書(shū)面反饋原檢查單位。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行業(yè)、本領(lǐng)域的職業(yè)健康工作,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立、健全預(yù)防職業(yè)病危害的相關(guān)制度和操作規(guī)程,完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施;發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患和違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位改正;建立安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法體制。
第四十條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處(社區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)等功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域或者管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施安全生產(chǎn)日常檢查,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的,應(yīng)當(dāng)督促改正,并及時(shí)向縣級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。
村(居)民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在轄區(qū)內(nèi)存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸導(dǎo)和制止,并向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全生產(chǎn)信用分類管理,建立并實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒制度。
第四十二條 省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善全省統(tǒng)一的安全生產(chǎn)綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基礎(chǔ)信息、行政審批、行政執(zhí)法、法律咨詢、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源管理、事故預(yù)警、應(yīng)急救援、事故查處、安全生產(chǎn)信用等信息資源的共享和利用。
縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)全省統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、管理、運(yùn)行、維護(hù)保障機(jī)制,按照職責(zé)分工及時(shí)提供、更新安全生產(chǎn)綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相關(guān)信息。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉報(bào)電話、電子郵箱等。任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為可以向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告、舉報(bào)。接到報(bào)告、舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法組織核查和處理,并對(duì)舉報(bào)者的有關(guān)信息予以保密。
第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。應(yīng)當(dāng)建立、健全生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援體系,制定本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急指揮機(jī)制,保證必要的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金,儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資、裝備,支持應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),完善交通、醫(yī)療、治安等保障措施,加強(qiáng)應(yīng)急救援資源共享和信息互通,組織、協(xié)調(diào)和督促本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)與下級(jí)人民政府共同做好生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處(社區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)等功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作職責(zé)。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域統(tǒng)一的安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè);縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立完善本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)急指揮機(jī)制,建立重大事故風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系,配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備和設(shè)施。
第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故種類、特點(diǎn)和危害,制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并與所在地縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案銜接。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和崗位應(yīng)急處置措施。
第四十七條 礦山、建筑施工、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援物資和個(gè)人防護(hù)裝備。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、可以不建立應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)確定兼職應(yīng)急救援人員,并可以與鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)可以根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的實(shí)際需要,依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)組織共同建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。
開(kāi)發(fā)區(qū)等功能區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。
第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施組織救援,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展事故救援,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況。
第五十條 生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要救治的,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷人員送到醫(yī)療機(jī)構(gòu),并墊付醫(yī)療費(fèi)用。因特殊情況不能及時(shí)墊付的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕救護(hù)。
第五十一條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中傷亡的救援人員及時(shí)給予救治和撫恤。
第六章 法律責(zé)任
第五十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備本條例第十三條第二項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,可處以5萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的,責(zé)令限期改正,可處以5萬(wàn)元以下罰款。逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第五十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合本條例第十七條第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第五十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)未按照本條例第十八條第一款規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全管理的,責(zé)令限期改正,可處以10萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處以10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第二十條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第五十七條 公眾聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合本條例第二十三條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第五十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照本條例第三十條第一款規(guī)定履行安全管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正,可處以1萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第五十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照國(guó)家和本省的規(guī)定完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第六十條 被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成整改后,經(jīng)作出處罰決定的部門(mén)驗(yàn)收合格,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);經(jīng)驗(yàn)收仍不具備安全生產(chǎn)條件的,由作出處罰決定的部門(mén)依法報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定關(guān)閉,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。
第六十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)未履行或者未正確履行職責(zé)、未及時(shí)組織排除重大安全隱患和對(duì)發(fā)生較大以上事故負(fù)有責(zé)任的本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
第六十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為,有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章 附則
第六十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人,是指法定代表人以及對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有決策權(quán)的實(shí)際控制人。
第六十四條 本條例自2018年1月1日起施行。2006年7月19日貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)的《貴州省安全生產(chǎn)條例》同時(shí)廢止。