【頒布日期】2009-06-10
【實施日期】2009-06-10

第一章 總 則

　　第一條 為落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，預防和減少生產(chǎn)安全事故及職業(yè)病危害，提高預防和處置突發(fā)事件的能力，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結合實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位適用本規(guī)定。

　　第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，應當依法履行安全生產(chǎn)責任主體義務，承擔安全生產(chǎn)主體責任，預防生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害，并對發(fā)生生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害的后果承擔責任。

　　第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導，健全制度，完善措施，嚴格管理，確保生產(chǎn)安全。

　　第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員應當遵守國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全勞動紀律，執(zhí)行安全生產(chǎn)標準、作業(yè)規(guī)程和安全技術措施，自覺接受各級人民政府及其有關部門的依法監(jiān)管。

第二章 安全生產(chǎn)責任

　　第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法履行下列安全生產(chǎn)主體責任：

　　（一）安全管理責任。依法加強安全生產(chǎn)管理，開展安全生產(chǎn)標準化活動；定期組織開展安全檢查；依法取得安全生產(chǎn)許可；依法對重大危險源實施監(jiān)控；排查和治理安全生產(chǎn)隱患；統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。

　?。ǘC構設置和人員配備責任。依法設置安全生產(chǎn)管理和應急管理機構，配備符合安全生產(chǎn)工作要求的安全生產(chǎn)管理人員。

　　（三）制定規(guī)章制度和建立檔案責任。建立完善安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，編制安全生產(chǎn)應急預案，并為從業(yè)人員建立違規(guī)操作、安全事故、職業(yè)病和不良嗜好等個人檔案。

　?。ㄋ模┌踩度胴熑巍０凑找?guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要，達到法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；按照規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風險抵押金；依法參加工傷保險，為從業(yè)人員（含農(nóng)民工）按時足額繳納保險費；保證安全生產(chǎn)教育培訓資金投入；保證建設項目安全設施符合“三同時”的規(guī)定；依法為從業(yè)人員提供勞動防護用品。

　?。ㄎ澹┙逃嘤栘熑?。依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓，確保從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格后上崗作業(yè)。

　　（六）事故報告和應急救援責任。按照規(guī)定及時報告生產(chǎn)安全事故和相關信息，做好事故搶險救援和善后工作。

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責任。

　　第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法建立健全層級清楚、職責明確、權責對等、獎懲分明的安全生產(chǎn)責任體系。安全生產(chǎn)責任主要包括以下方面：

　　（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)責任。

　?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人的安全生產(chǎn)責任。

　?。ㄈ└鞑块T(各管理科室、車間、分公司等)和部門負責人的安全生產(chǎn)責任。

　　（四）班組和班組長的安全生產(chǎn)責任。

　　（五）具體崗位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任。

　　第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)全面負責；分管安全生產(chǎn)的負責人是本單位安全生產(chǎn)的直接責任人，對安全生產(chǎn)負直接責任；其他負責人在各自的職責范圍內(nèi)承擔相應的責任；從事生產(chǎn)經(jīng)營各項工作的從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負崗位責任。

　　第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人應當定期主持召開安全生產(chǎn)例會，聽取安全生產(chǎn)工作匯報，解決安全生產(chǎn)中的重大問題，督促落實安全生產(chǎn)措施，確保生產(chǎn)工藝技術及安全設施、安全管理、人員素質適應和符合安全生產(chǎn)要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人除切實履行《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的職責外，還應當履行下列職責：

　?。ㄒ唬﹫?zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關規(guī)定。

　?。ǘ┮婪ń⑦m應安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機構，配備安全生產(chǎn)管理人員。

　　（三）按照規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用,繳存安全生產(chǎn)風險抵押金,保證本單位安 全生產(chǎn)的有效投入。

　　（四）實行安全生產(chǎn)工作目標管理，定期公布本單位安全生產(chǎn)情況，認真聽取和積極采納安全管理部門、工會、職工關于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　　第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，履行下列職責：

　　（一）協(xié)助本單位決策機構和負責人貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)程、標準，監(jiān)督管理生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)工作。

　?。ǘ﹨f(xié)助本單位決策機構和負責人組織制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標并進行具體考核工作。

　　（三）受本單位決策機構負責人的委托，具體負責制定本單位安全生產(chǎn)管理工作計劃，將本單位安全生產(chǎn)過程管理責任具體落實到每個部門、每個崗位。

　?。ㄋ模﹨⑴c制定安全生產(chǎn)投入計劃和安全技術措施計劃并具體組織實施，監(jiān)督內(nèi)部相關部門和責任人具體落實。

　?。ㄎ澹┲贫ú⒔M織實施安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程，對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)和指導工程外協(xié)、分包單位的安全生產(chǎn)管理工作，并建立交叉作業(yè)、混合作業(yè)情況下預防生產(chǎn)安全事故的措施。

　　（六）依法組織現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，定期組織對設施、設備進行安全檢測檢驗，對檢查出的問題，要求相關責任主體及時解決，消除事故隱患，緊急情況下有權指令先行停止生產(chǎn)，并立即報告負責人妥善處理。

　　（七）參與審查新建、改建、擴建、大修工程設計，參加項目安全評價審查、工程驗收和試運行工作，并負責審核承包、承租單位相關資質、條件和證照等資料。

　　（八）組織內(nèi)部有關部門和專業(yè)人員研究職業(yè)危害防治工作，監(jiān)督落實職業(yè)危害防治措施。

　?。ň牛┙M織實施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓，總結和推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。

　?。ㄊ┒酱俦締挝话凑找?guī)定及時發(fā)放勞動防護用品，監(jiān)督和指導從業(yè)人員正確佩帶和使用勞動防護用品。