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點擊數(shù): 642   更新日期:2010年04月26日

哈爾濱市城市建筑垃圾管理辦法

發(fā) 文 號:哈爾濱市人民政府令2006年第149號
發(fā)布單位:黑龍江省哈爾濱市人民政府
發(fā)布日期:2006-08-09
實施日期:2006-09-01

  第一條 為加強城市建筑垃圾管理,保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《哈爾法濱市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、拆遷單位和施工單位(以下統(tǒng)稱產(chǎn)生建筑垃圾的單位)新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)造物、管網(wǎng)以及單位和個人裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

  第三條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的排放、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。

  第四條 建筑垃圾管理實行減量化、資源化、無害化處置和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。鼓勵對建筑垃圾進行綜合利用,提倡單位和個人優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

  第五條 市城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(以下簡稱市市容環(huán)衛(wèi)部門),負責(zé)本市城市建筑垃圾的管理工作,并負責(zé)本辦法的組織實施。

  區(qū)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(以下簡稱區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門),按照職責(zé)分工,負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的管理工作。

  集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門(以下簡稱城市管理行政執(zhí)法部門),負責(zé)實施本辦法規(guī)定的行政處罰。

  建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、房產(chǎn)住宅、財政、物價、交通、公安交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門及街道辦事處,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好建筑垃圾管理的相關(guān)工作。

  第六條 建筑垃圾的排放、運輸和消納按照國家有關(guān)規(guī)定實行行政許可制度;未經(jīng)許可,任何單位不得擅自排放、運輸和消納建筑垃圾。

  產(chǎn)生建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)在工程開工前5日持建筑垃圾處置計劃和有關(guān)批準(zhǔn)文件,向市市容環(huán)衛(wèi)部門提出建筑垃圾排放申請,經(jīng)核準(zhǔn)取得《建筑垃圾處置證》后,方可排放。

  從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝唬瑧?yīng)當(dāng)持《車輛行駛證》、《道路運輸證》、運輸車輛密閉合格證明等有關(guān)資料,向市市容環(huán)衛(wèi)部門提出建筑垃圾運輸申請,經(jīng)核準(zhǔn)取得《建筑垃圾處置證》(一車一證)后,方可運輸。

  設(shè)置建筑垃圾消納場的單位,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件,向市市容環(huán)衛(wèi)部門提出申請,經(jīng)核準(zhǔn)取得《建筑垃圾處置證》后,方可從事建筑垃圾的消納活動。

  市市容環(huán)衛(wèi)部門接到申請后,應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)完成審查,核發(fā)許可證;不予核發(fā)的,應(yīng)當(dāng)告知原因。

  第七條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位在辦理工程開工手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)將《建筑垃圾密閉運輸方案》提交建設(shè)行政主管部門予以備案;屬于拆遷工程的,應(yīng)當(dāng)向拆遷行政主管部門備案。建設(shè)、拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)對《建筑垃圾密閉運輸方案》的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

  第八條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾運輸發(fā)包或者分包給經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝?,簽訂發(fā)包或者分包合同。建筑垃圾運輸發(fā)包或者分包合同應(yīng)當(dāng)約定運輸單位對建筑垃圾必須做到密閉運輸、不沿途灑落、在指定的地點傾卸等文明運輸?shù)氖马?。產(chǎn)生建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)對運輸單位履行合同情況進行監(jiān)督,違反合同約定經(jīng)提示仍不改正的,可以解除合同。產(chǎn)生建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將發(fā)包或者分包合同向工程所在地建設(shè)行政主管部門備案;屬于拆遷工程的,應(yīng)當(dāng)向工程所在地的拆遷行政主管部門備案。

  第九條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)對產(chǎn)生的建筑垃圾及時清運,保持工地和周邊環(huán)境整潔;

 ?。ǘ┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定設(shè)置圍擋,做到施工出入口硬化鋪裝;

 ?。ㄈ④噹鈧?cè)的殘留垃圾打掃干凈,避免沿途灑落;

 ?。ㄋ模┡鋫湎鄳?yīng)的沖洗設(shè)施,將運輸車輛輪胎沖洗干凈后,方可駛離工地。

  第十條 單位和個人因裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,本區(qū)域已實行物業(yè)管理的,應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理企業(yè)指定地點臨時堆放,并采取措施圍擋、苫蓋,在2日內(nèi)及時清運;未實行物業(yè)管理的,應(yīng)當(dāng)按照街道辦事處指定地點臨時堆放,并采取措施圍擋、苫蓋,在2日內(nèi)及時清運。物業(yè)管理企業(yè)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在不影響市容環(huán)境衛(wèi)生、街路暢通的情況下,在所管轄區(qū)域內(nèi)指定建筑垃圾的臨時堆放地點,并督促產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人及時清運。

  裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,可以委托街道辦事處、物業(yè)管理企業(yè)聯(lián)系從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝弧€人有償清運,也可以根據(jù)情況自行清運。

  自行清運裝修產(chǎn)生的建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)采用袋裝運輸或者密閉運輸?shù)姆绞?,并在指定的地點傾倒。拉運袋裝建筑垃圾的車輛,可以不辦理《建筑垃圾處置證》。運輸中要扎捆結(jié)實,苫蓋嚴(yán)密,防止途中灑落。

  第十一條 從事建筑垃圾運輸?shù)能囕v應(yīng)當(dāng)按照《哈爾濱市自卸汽車密閉廂蓋技術(shù)規(guī)范》的要求進行密閉,經(jīng)具有資質(zhì)的產(chǎn)品檢驗機構(gòu)檢驗合格后,方可使用。

  市市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)核準(zhǔn)的車輛在市政府公共信息網(wǎng)站和報紙等媒體上公布,方便社會使用,接受社會監(jiān)督。

  第十二條 從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┏羞\經(jīng)市市容環(huán)衛(wèi)部門核準(zhǔn)排放的建筑垃圾;

 ?。ǘ┌凑粘休d限額裝載,封閉嚴(yán)密,不沿途撒落;

  (三)隨車攜帶《道路運輸證》、《建筑垃圾處置證》,自覺接受監(jiān)督檢查;

  (四)按照公安交通部門指定的運輸路線和時間行駛;

 ?。ㄎ澹┰谥付ǖ南{場傾卸,服從場地管理人員指揮,并取得回執(zhí)以備查驗。

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