（2008年12月19日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會
??????? 第七次會議通過 根據(jù)2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于廢止和修改<黑龍江省文化市場管理條例>等五十部地方性法規(guī)的決定》修正）
??????? 第一章 總 則
??????? 第一條 為了防治松花江流域水體污染，改善流域水環(huán)境質(zhì)量，保障用水安全，建立污染防治的長效機制，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
??????? 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)匯入松花江水系的所有地表水的全部集水區(qū)域（以下簡稱流域）的水體污染防治。
??????? 第三條 流域水污染防治遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，明確責(zé)任、依法監(jiān)管、綜合治理的原則。
??????? 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)依法批準的《松花江流域水污染防治規(guī)劃》，制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并組織實施。
??????? 第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，增加水污染防治投入，并制定相關(guān)政策，引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣清潔生產(chǎn)和有利于水污染防治的生產(chǎn)方式，鼓勵污水處理、中水回用等技術(shù)的研究和應(yīng)用，控制水污染物排放總量。
??????? 第六條 省、市（地）人民政府（行署）應(yīng)當將重點水污染物總量控制指標完成情況、跨行政區(qū)界斷面水質(zhì)狀況和生活飲用水水源地水質(zhì)狀況納入環(huán)境保護目標責(zé)任制，對下級人民政府及其主要負責(zé)人進行年度和任期考核，并向社會公布考核結(jié)果。
??????? 第七條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并組織實施本條例。
??????? 省環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)流域水污染防治工作需要，經(jīng)批準在省內(nèi)有關(guān)社會經(jīng)濟區(qū)域設(shè)立環(huán)境保護派出機構(gòu)，負責(zé)該區(qū)域水污染防治的監(jiān)督管理。
??????? 各級發(fā)展改革、財政、水行政、工業(yè)、建設(shè)、交通、衛(wèi)生計生、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、公安、國土資源等部門以及海事管理機構(gòu)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對流域水污染防治實施監(jiān)督管理。
??????? 第八條 各級人民政府應(yīng)當加強對流域水污染防治工作的宣傳和教育。任何單位和個人都有對污染流域水環(huán)境的行為進行監(jiān)督和舉報的權(quán)利，并負有保護流域水環(huán)境的義務(wù)。
??????? 市、縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)工作需要聘請人民群眾擔任環(huán)保監(jiān)督員。
??????? 縣級以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當給予表彰和獎勵。
??????? 第二章 監(jiān)督管理
??????? 第九條 新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當遵守國家和省有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定；建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)有審批權(quán)限的環(huán)境保護行政主管部門批準的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
??????? 建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設(shè)施未建成的，不得生產(chǎn)或者試生產(chǎn)；未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收或者經(jīng)驗收不合格的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
??????? 第十條 使用水污染防治設(shè)施的單位應(yīng)當保證該設(shè)施正常運行。未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，不得擅自閑置或者拆除水污染防治設(shè)施；水污染防治設(shè)施因故不能正常運行或者無法運行的，設(shè)施使用單位應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施停止或者減少排污，并立即向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告。
??????? 第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照上一級人民政府分解下達的重點水污染物排放總量控制指標，制定本行政區(qū)域重點水污染物排放總量控制計劃，并組織實施。
??????? 第十二條 對排放重點水污染物超過總量控制指標、未完成主要污染物減排目標的地區(qū)或者單位，暫停審批新增水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。
??????? 第十三條 對不符合環(huán)境保護法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，不符合國家水污染物排放標準和選址布局要求的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)，有關(guān)部門不得辦理征地、施工等審批手續(xù)。
??????? 第十四條 排污單位應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，向環(huán)境保護行政主管部門申請取得排污許可證。
??????? 排污單位不得無排污許可證或者不按照排污許可證的規(guī)定向水體排放污染物；排放的污染物不得超過總量控制指標和水污染物排放標準。
??????? 第十五條 排污單位應(yīng)當按照國家和省有關(guān)排污申報的規(guī)定，進行申報登記。排放水污染物的種類、數(shù)量、濃度發(fā)生較大變化時，能夠事先預(yù)知的，應(yīng)當在發(fā)生變化三日前向所在地環(huán)境保護行政主管部門報告；不能事先預(yù)知的，應(yīng)當在發(fā)生變化二日內(nèi)向所在地環(huán)境保護行政主管部門報告。
??????? 第十六條 省、市（地）環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當對流域內(nèi)的重點排污單位進行監(jiān)督性監(jiān)測；重點排污單位應(yīng)當予以配合，不得以任何理由阻礙、干擾監(jiān)測工作。
??????? 重點排污單位名單由省、市（地）環(huán)境保護行政主管部門分級向社會公布。
??????? 第十七條 重點排污單位應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置排污口，設(shè)立標志，安裝污水自動計量和水污染物自動監(jiān)測裝置，與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。
??????? 需要安裝污水自動計量和水污染物自動監(jiān)測裝置的重點排污單位名單及安裝時限，由省、市（地）環(huán)境保護行政主管部門分級公布。
??????? 第十八條 排污單位應(yīng)當按照國家和省有關(guān)排污費征收管理的規(guī)定繳納排污費。
??????? 第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當保障環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境信息化管理的資金投入，使環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境信息化管理機構(gòu)的建設(shè)達到國家規(guī)定標準。
??????? 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當確定專職或者兼職環(huán)境保護工作人員。
??????? 第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門建立水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急系統(tǒng)，制定本行政區(qū)域突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報上一級環(huán)境保護行政主管部門備案。
??????? 造紙、醫(yī)藥、化工、釀造、石油開采等排放污染物的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當制定生產(chǎn)、存貯、運輸過程中水污染事故防范和應(yīng)急預(yù)案，儲備事故防范應(yīng)急物資，并報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案。
??????? 第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門，對流域內(nèi)氧化塘、污水儲存設(shè)施、貯灰場、尾礦壩及其他有毒、有害物品堆放場所的環(huán)境安全進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境污染隱患的，可以采取強制性的應(yīng)急措施，防止水污染事故的發(fā)生。
??????? 第二十二條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門和其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門在進行環(huán)境保護監(jiān)督檢查時，有權(quán)進入現(xiàn)場，調(diào)閱有關(guān)資料，封存、扣押相關(guān)證據(jù)，約見有關(guān)單位負責(zé)人以及相關(guān)人員。有關(guān)單位和人員應(yīng)當予以配合。
??????? 第三章 跨界協(xié)同管理
??????? 第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，有效控制本行政區(qū)域內(nèi)的水污染，保證出界江河或者進入湖泊、水庫的水質(zhì)達到水環(huán)境質(zhì)量功能要求。
??????? 第二十四條 流域?qū)嵭锌缧姓^(qū)域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和報告制度，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)由省環(huán)境保護行政主管部門會同水行政等有關(guān)部門組織確定。
??????? 省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當在江河、湖泊、水庫跨市（地）界（以下統(tǒng)稱市界）處設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測斷面，組織開展水質(zhì)監(jiān)測，并發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息。監(jiān)測斷面水質(zhì)出現(xiàn)異常變化時，應(yīng)當立即向省人民政府報告。
??????? 市（地）環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當分別在江河、湖泊、水庫跨縣（市、區(qū)）界處設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測斷面，組織開展水質(zhì)監(jiān)測，并定期向上一級環(huán)境保護行政主管部門報告監(jiān)測結(jié)果。監(jiān)測斷面的設(shè)置應(yīng)當報省環(huán)境保護行政主管部門備案。
??????? 第二十五條 流域內(nèi)河流上的大型控制性水利工程，應(yīng)當兼顧下游水環(huán)境質(zhì)量，制定防污調(diào)控方案，確定壩下枯水期最小放流量，維護水體的自然凈化能力，確保流域生態(tài)環(huán)境需要。
??????? 流域內(nèi)新建水利工程設(shè)施應(yīng)當采取措施防止對松花江干流水文情勢、水環(huán)境質(zhì)量和水生生態(tài)產(chǎn)生不良影響。
??????? 第二十六條 跨市界上下游人民政府應(yīng)當建立跨行政區(qū)域聯(lián)防治污機制，協(xié)同日常監(jiān)測、預(yù)警、檢查，并互通情況，預(yù)防和處置跨行政區(qū)域的水污染糾紛。
??????? 第二十七條 跨市界流域的上游地區(qū)環(huán)境保護行政主管部門在審批可能對跨界斷面水質(zhì)產(chǎn)生影響或者可能造成水質(zhì)超標的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)當征詢相鄰的下游地區(qū)環(huán)境保護行政主管部門的意見。相鄰的上下游地區(qū)環(huán)境保護行政主管部門對建設(shè)項目環(huán)境影響評價結(jié)論無法達成一致意見的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當報共同的上一級環(huán)境保護行政主管部門審批。
??????? 第二十八條 跨市界流域的上下游市人民政府應(yīng)當建立聯(lián)席會商制度，下游市人民政府應(yīng)當在每年汛期前主動召集聯(lián)席會議，相互通報并商討跨行政區(qū)界的水污染防治工作，上游市人民政府應(yīng)當予以配合。
??????? 第二十九條 跨市界流域相鄰的環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當定期互通水污染防治情況。
??????? 上游地區(qū)發(fā)生污染事故或者污染物排放和水量、水質(zhì)、水文等出現(xiàn)異常時，上游市人民政府和環(huán)境保護、水行政等相關(guān)部門應(yīng)當立即通知下游市人民政府和環(huán)境保護、水行政等相關(guān)部門，并對重點污染源采取控制措施。
??????? 下游地區(qū)發(fā)生水質(zhì)惡化或者污染事故并確認是上游來水所致的，應(yīng)當及時通報上游市人民政府和環(huán)境保護等相關(guān)部門；上游地區(qū)應(yīng)當立即采取措施控制污染，并向下游市人民政府和環(huán)境保護行政主管部門及時通報事故調(diào)查處理進展情況。
??????? 第三十條 跨市界流域相鄰的環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當根據(jù)需要組成聯(lián)合檢查組，共同對兩地水污染防治情況開展現(xiàn)場檢查，預(yù)防跨界水污染事故發(fā)生，并互相通報界內(nèi)河流斷面監(jiān)測報告和檢查整改情況。
??????? 第三十一條 發(fā)生跨市界流域的水污染事件時，事件發(fā)生地環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當在報請本級人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案的同時，協(xié)助相鄰地區(qū)共同采取措施控制和消除污染。
??????? 第三十二條 跨市界流域的水污染糾紛，有關(guān)人民政府協(xié)商不成的，由其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)處理。