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點擊數(shù):   更新日期:2015年04月17日

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發(fā) 文 號:—
發(fā)布單位:黑龍江省人大常委會
發(fā)布日期:2015-04-17

(1999年4月15日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過 根據(jù)2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于廢止和修改<黑龍江省文化市場管理條例>等五十部地方性法規(guī)的決定》修正)
??????? 第一章 總 則
??????? 第一條 為加強對公路建設、養(yǎng)護和管理,加快公路事業(yè)發(fā)展,適應經(jīng)濟建設和人民生活需要,根據(jù)《中華人民共和國公路法》及有關法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
??????? 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、經(jīng)營、使用和管理,適用本條例。
??????? 本條例所稱公路是指本省行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道,包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口。
??????? 本條例對專用公路有規(guī)定的,適用于專用公路。
??????? 第三條 公路的發(fā)展應遵循全面規(guī)劃、合理布局、確保質(zhì)量、保障暢通、保護環(huán)境、建設改造與養(yǎng)護并重的原則。
??????? 第四條 各級人民政府應采取有力措施,加大資金投入,調(diào)動各方面積極性,扶持、促進公路建設。
??????? 第五條 縣級以上人民政府交通主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的公路主管部門,其所屬的公路管理機構(gòu)行使公路行政管理職責。
??????? 農(nóng)墾、森工、廠礦系統(tǒng)的專用公路,由其主管單位規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理,省人民政府交通主管部門(以下簡稱省交通主管部門)負責對專用公路規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理的監(jiān)督指導。
??????? 第六條 除公安、交通、林業(yè)按規(guī)定上路檢查外,禁止任何單位和個人在公路上非法設卡、收費、罰款和攔截車輛。
??????? 第二章 公路規(guī)劃
??????? 第七條 公路規(guī)劃的編制與審批:
??????? (一)國道規(guī)劃按國家有關規(guī)定編制和審批;
??????? (二)省道規(guī)劃由省交通主管部門會同同級有關部門并商省道沿線市人民政府(行署)編制,報省人民政府批準,并報國務院交通主管部門備案;
??????? (三)縣道規(guī)劃由縣(市)人民政府交通主管部門會同同級有關部門編制,經(jīng)上一級人民政府(行署)審定,報省人民政府批準;
??????? (四)鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣(市)人民政府交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府編制,經(jīng)縣(市)人民政府批準,并報省、市人民政府(行署)交通主管部門備案。
??????? 專用公路規(guī)劃由專用公路的主管單位編制,經(jīng)上級主管部門審定后,報市人民政府(行署)交通主管部門審核,并報省交通主管部門備案。
??????? 第八條 經(jīng)批準的公路規(guī)劃,需要調(diào)整或修改的,由原編制機關提出調(diào)整或修改方案,報原批準機關批準。
??????? 第九條 規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)邊緣應與國道、省道邊溝外緣保持不少于500米的距離,并避免在公路兩側(cè)對應建設,防止公路街道化,影響公路的運行安全與暢通。
??????? 第三章 公路建設
??????? 第十條 公路建設應統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分級負責、聯(lián)合建設。
??????? 國道、省道的建設由省人民政府負責,其建設資金由建設單位承擔。國道、省道征用土地的,依照法定程序批準后,征地、拆遷、安置工作由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
??????? 征地、拆遷安置費用應由建設單位承擔。由國家投資建設的國道、省道按其在行政區(qū)域內(nèi)的實際情況,各級人民政府相應承擔有關費用。
??????? 縣道建設由縣(市)人民政府負責,鄉(xiāng)道建設由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責。
??????? 公路建設、改造所使用的國有土地,縣級以上人民政府應依法予以劃撥,任何單位和個人不得收取費用。
??????? 第十一條 公路建設項目的設計和施工應符合依法保護環(huán)境、保護文物和防止水土流失的要求。公路建設項目應按國家有關規(guī)定編制水土保持方案,并與公路建設項目同時設計、同時施工、同時驗收。
??????? 第十二條 公路建設應實行國家投資、地方籌資、社會配資和利用外資,多渠道籌融資體制。
??????? 公路建設資金應??顚S茫坏门灿?。
??????? 第十三條 公路建設項目應按照國家有關法律、法規(guī)和規(guī)定實行項目法人負責制度、招投標制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度和工程質(zhì)量終身負責制度。
??????? 公路建設的設計、施工和監(jiān)理單位,不得轉(zhuǎn)包業(yè)務。
??????? 第十四條 公路建設工程實行全面質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
??????? 交通主管部門和建設行政主管部門應依法對工程質(zhì)量實行監(jiān)督和管理。
??????? 公路建設工程項目的建設單位和勘察設計、施工、監(jiān)理單位,應接受監(jiān)督和管理。
??????? 第十五條 公路工程施工時,施工單位應在施工路段兩端設置明顯的施工標志、安全標志。需要車輛繞行的,應在繞行路口設置標志;不能繞行的,應按保證通行和安全的要求修建臨時便道。
??????? 第十六條 交通主管部門應對公路建設工程造價定額進行管理和監(jiān)督。未經(jīng)批準,不得擅自提高或降低工程造價定額。
??????? 第十七條 公路建設必須符合公路工程技術標準。未經(jīng)原批準機關批準,不得擅自變更設計。項目竣工后,應按國家有關規(guī)定進行驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的項目,不得交付使用。
??????? 第四章 公路養(yǎng)護
??????? 第十八條 國道、省道養(yǎng)護由省公路管理機構(gòu)負責;縣道養(yǎng)護由縣(市)公路管理機構(gòu)負責;鄉(xiāng)道養(yǎng)護由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責。
??????? 公路應堅持常年養(yǎng)護、保證公路經(jīng)常處于良好狀態(tài)。
??????? 公路發(fā)生翻漿、水毀、雪阻等自然災害時,公路管理機構(gòu)要立即組織力量搶修,當公路管理機構(gòu)搶修力量不足時,沿線各級人民政府應組織社會力量及時修復。
??????? 第十九條 公路養(yǎng)護需要封路時,施工單位應提前發(fā)布公告,標明繞行路線,設置安全標志,并采取措施保證通行。
??????? 第二十條 各級人民政府對公路修建、養(yǎng)護需要使用國有荒山、荒地或者需要在國有荒山、荒地、河灘、灘涂上挖砂、采石、取土的,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理,任何單位和個人不得阻撓或者非法收取費用。
??????? 廢棄的公路養(yǎng)護料場由公路管理機構(gòu)負責采取水土保持措施。
??????? 第二十一條 公路沿線農(nóng)村勞動力和車輛,應按國家規(guī)定履行公路建勤義務。
??????? 第五章 路政管理
??????? 第二十二條 公路兩側(cè)建筑控制區(qū)與規(guī)定的公路邊溝外緣,無邊溝的與坡角外3.5米最小間距應符合下列規(guī)定:
??????? (一)國道不少于20米;(二)省道不少于15米;(三)縣道、鄉(xiāng)道、專用公路不少于10米;因特殊需要控制的由縣(市)人民政府確定。
??????? 高速公路和一級公路兩側(cè)建筑控制區(qū)不少于50米,二級公路不少于20米。

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