(1998年10月16日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 根據(jù)2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于廢止和修改<黑龍江省文化市場管理條例>等五十部地方性法規(guī)的決定》修正)
??????? 第一章 總 則
??????? 第一條 為了加強礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護,促進礦業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》(以下簡稱《礦產(chǎn)資源法》)和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
??????? 第二條 在本省轄區(qū)內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源,必須遵守本條例。
??????? 第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有。勘查、開采礦產(chǎn)資源,必須依法分別申請登記,經(jīng)批準(zhǔn)有償取得探礦權(quán)、采礦權(quán)。探礦權(quán)、采礦權(quán)可以依法有償轉(zhuǎn)讓。
??????? 開采礦產(chǎn)資源必須依法繳納資源稅和礦產(chǎn)資源補償費。
??????? 第四條 礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開發(fā)、綜合利用的方針。全省礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃、開發(fā)規(guī)劃,由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃組織有關(guān)部門編制,報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
??????? 勘查、開采礦產(chǎn)資源必須遵守有關(guān)環(huán)境保護、森林資源保護、地質(zhì)災(zāi)害防治、水土保持、土地復(fù)墾和礦山安全的法律、法規(guī)。
??????? 第五條 縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。
??????? 縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。
??????? 第六條 各級人民政府必須加強礦產(chǎn)資源的保護工作,保護探礦權(quán)、采礦權(quán)不受侵犯,保障勘查作業(yè)區(qū)和礦區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。
??????? 第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的科學(xué)校術(shù)研究,推廣先進技術(shù),提高資源勘查、開發(fā)的科學(xué)技術(shù)水平。
??????? 第八條 在勘查、開發(fā)、保護礦產(chǎn)資源和進行科學(xué)技術(shù)研究等方面成績顯著的單位和個人,由各級人民政府給予獎勵。
??????? 第九條 民族自治地方的自治機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國家統(tǒng)一規(guī)劃,對可以由本地方開發(fā)的礦產(chǎn)資源,優(yōu)先合理開發(fā)利用。
??????? 第二章 礦產(chǎn)資源的勘查
??????? 第十條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責(zé)全省礦產(chǎn)資源勘查登記工作。勘查國務(wù)院《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第四條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源和國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源,必須經(jīng)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記。
??????? 第十一條 從事礦產(chǎn)資源勘查的單位必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件,并到省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請辦理勘查資格證書。
??????? 第十二條 勘查出資人為探礦權(quán)申請人。
??????? 國家出資勘查的,國家委托勘查的單位為探礦權(quán)申請人;共同出資勘查的,探礦權(quán)申請人由合同約定。
??????? 第十三條 探礦權(quán)申請人申請?zhí)降V權(quán)時,應(yīng)當(dāng)向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提交下列資料:
??????? (一)申請登記書和申請的區(qū)塊范圍圖;
??????? (二)勘查單位的資格證書復(fù)印件;
??????? (三)勘查工作計劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件;
??????? (四)勘查工作實施方案及附件;
??????? (五)勘查項目資金來源證明;
??????? (六)勘查工作所依據(jù)的地質(zhì)資料及其合法取得的來源證明;
??????? (七)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。
??????? 第十四條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到探礦權(quán)申請之日起40日內(nèi)按照申請在先的原則作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定,并書面通知探礦權(quán)申請人。
??????? 準(zhǔn)予登記的,探礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi),到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按國家規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費和國家出資勘查形成的探礦權(quán)價款,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取勘查許可證,成為探礦權(quán)人。
??????? 不予登記的,地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)向探礦權(quán)申請人說明理由。
??????? 第十五條 勘查許可證有效期最長為3年,需要延長勘查工作時間的,應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿的30日前申請延續(xù)登記,每次延續(xù)時間不得超過2年。逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,勘查許可證自行廢止。
??????? 第十六條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個月內(nèi)開始施工。勘查施工中,必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計施工,完成年度最低勘查投入,不得越界勘查。
??????? 探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)探明可供開采的礦體后,經(jīng)原發(fā)證機關(guān)批準(zhǔn),可以停止相應(yīng)區(qū)塊的最低勘查投入,并可以在勘查許可證有效期屆滿的30日前,按照有關(guān)規(guī)定申請保留探礦權(quán)。
??????? 探礦權(quán)人可以優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán)和礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。
??????? 第十七條 探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)進行勘查時,發(fā)現(xiàn)符合國家邊探邊采規(guī)定要求的復(fù)雜類型礦床的,可以申請開采,經(jīng)原發(fā)證機關(guān)批準(zhǔn),辦理采礦登記手續(xù)。
??????? 邊探邊采辦法,由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門另行規(guī)定。
??????? 第十八條 在勘查許可證有效期內(nèi),有下列情形之一的,探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更登記:
??????? (一)擴大或者縮小勘查區(qū)塊范圍的;
??????? (二)改變勘查工作對象的;
??????? (三)對勘查工作設(shè)計作重大修改和變更勘查工作階段的;
??????? (四)改變勘查施工單位的;
??????? (五)經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的;
??????? (六)探礦權(quán)人改變名稱或者地址的。
??????? 在勘查許可證有效期內(nèi),探礦權(quán)人申請采礦權(quán)、需要撤銷勘查項目、完成勘查工作的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。
??????? 自勘查許可證注銷之日起90日內(nèi),原探礦權(quán)人不得申請已注銷的區(qū)塊范圍內(nèi)的探礦權(quán)。
??????? 第十九條 探礦權(quán)人完成勘查項目后,必須編寫勘查報告,按照國家有關(guān)規(guī)定向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交地質(zhì)勘查成果檔案資料。礦產(chǎn)資源勘查報告和其他有價值的勘查資料,按照國家規(guī)定實行有償使用,國家保護資料所有權(quán)人的合法權(quán)益。
??????? 第三章 礦產(chǎn)資源的開采
??????? 第二十條 開采《礦產(chǎn)資源法》第十六條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源,按下列規(guī)定審批登記,頒發(fā)采礦許可證:
??????? (一)可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為中型以上的礦產(chǎn)資源和國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批發(fā)證的礦產(chǎn)資源,由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,頒發(fā)采礦許可證;
??????? (二)可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源,由市人民政府(行署)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,頒發(fā)采礦許可證;
??????? (三)開采零星分散的礦產(chǎn)資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土,由縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,頒發(fā)采礦許可證;
??????? (四)礦區(qū)范圍跨縣級以上行政區(qū)域的,由共同的上一級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,頒發(fā)采礦許可證。
??????? 縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在審批發(fā)證后,應(yīng)當(dāng)逐級匯總向上一級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
??????? 零星分散的礦產(chǎn)資源劃分標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定。
??????? 第二十一條 礦產(chǎn)儲量規(guī)模適宜由礦山企業(yè)開采的礦產(chǎn)資源、國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,個人不得開采。
??????? 第二十二條 采礦權(quán)申請人在提出采礦權(quán)申請前,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定持經(jīng)過批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查儲量報告和其他必要的資料,到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請劃定礦區(qū)范圍,登記占用礦產(chǎn)儲量。
??????? 需要申請礦山建設(shè)項目立項、設(shè)立企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定的礦區(qū)范圍,按國家規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù),再申請采礦登記。
??????? 礦區(qū)范圍、礦山建設(shè)規(guī)模和服務(wù)年限應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)儲量規(guī)模相適應(yīng)。礦山建設(shè)規(guī)模應(yīng)當(dāng)達到規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn),各類礦山的建設(shè)規(guī)模的最低標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照國家規(guī)定確定。
??????? 已建礦山企業(yè)開辦新項目的,依照本條規(guī)定辦理。
??????? 第二十三條 采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可證時,應(yīng)當(dāng)向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提交下列資料:
??????? (一)申請登記書和劃定的礦區(qū)范圍圖;
??????? (二)占用礦產(chǎn)儲量登記表;
??????? (三)采礦權(quán)申請人資質(zhì)條件的證明和營業(yè)執(zhí)照;
??????? (四)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及其批準(zhǔn)文件;
??????? (五)依法應(yīng)當(dāng)具有的有關(guān)部門關(guān)于礦山建設(shè)項目、設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件;
??????? (六)開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評價報告;
??????? (七)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。
??????? 開采零星分散礦產(chǎn)資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土的,只需提交前款(一)、(二)、(三)、(五)項規(guī)定的資料和相應(yīng)的地質(zhì)資料、開采方案及環(huán)境保護措施。
??????? 在行洪、排澇河道和航道范圍內(nèi)開采砂石、砂金、粘土的,還應(yīng)當(dāng)具有河道主管部門或者河道主管部門會同航道主管部門的批準(zhǔn)證明。
??????? 第二十四條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到采礦權(quán)申請之日起28日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定,并書面通知申請人。
??????? 采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)自收到準(zhǔn)予登記通知之日起30日內(nèi),到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費和國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取采礦許可證,成為采礦權(quán)人。
??????? 不予登記的,地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)向采礦權(quán)申請人說明理由。
??????? 采礦許可證有效期按礦山建設(shè)規(guī)模確定:大型以上礦山不超過30年,中型礦山不超過20年,小型礦山不超過10年。
??????? 第二十五條 采礦權(quán)人領(lǐng)取采礦許可證后,大型礦山在2年內(nèi),中型礦山在1年內(nèi),小型礦山在6個月內(nèi),應(yīng)當(dāng)進行礦山建設(shè)。
??????? 第二十六條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在頒發(fā)采礦許可證后,應(yīng)當(dāng)通知礦區(qū)范圍所在地的有關(guān)縣級人民政府。有關(guān)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起90日內(nèi),對礦區(qū)范圍予以公告,并可根據(jù)采礦權(quán)人的申請,組織埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標(biāo)志。
??????? 第二十七條 在采礦許可證有效期內(nèi),有下列情形之一的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更登記:
??????? (一)變更礦區(qū)范圍的;
??????? (二)變更開采礦種的;
??????? (三)變更開采方式的;
??????? (四)變更礦山企業(yè)名稱的;
??????? (五)經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。
??????? 第二十八條 采礦許可證有效期滿,需要繼續(xù)采礦的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的30日前,到原發(fā)證機關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。延續(xù)時間不得超過本條例第二十四條第四款規(guī)定的有效期,逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,采礦許可證自行廢止。
??????? 第二十九條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或者有效期屆滿,停辦或者關(guān)閉礦山的,應(yīng)當(dāng)自決定停辦或者關(guān)閉礦山之日起30日內(nèi),持下列資料到原發(fā)證機關(guān)辦理采礦登記注銷手續(xù):
??????? (一)礦產(chǎn)儲量注銷報告及儲量管理部門的批準(zhǔn)文件;
??????? (二)停辦或者關(guān)閉礦山前采掘工程進行情況及不安全隱患的說明;
??????? (三)環(huán)境保護、土地復(fù)墾情況及尾礦處理措施。