中國電信集團(tuán)河南省電信公司文件
豫電信[2001]325號
關(guān)于印發(fā)《河南省電信公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定（試行）》的通知
各市電信分公司，省公司直屬各單位：
《河南省電信公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定（試行）》業(yè)經(jīng)2001年7月20日省公司總經(jīng)理辦公會議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照執(zhí)行，并將執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況和新問題及時反饋省公司人力資源部。
二○○一年八月七日
河南省電信公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定（試行）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)河南省電信公司（以下簡稱“省公司”）的安全生產(chǎn)管理，改善勞動條件，保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康，促進(jìn)河南電信持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)勞動保護(hù)的法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于河南省電信公司及所屬單位。
第三條 安全生產(chǎn)是指在勞動生產(chǎn)過程中，要努力改善勞動條件，克服不安全因素，防止傷亡事故的發(fā)生，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者安全健康和國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)安全的前提下順利進(jìn)行。安全生產(chǎn)是黨和國家在生產(chǎn)建設(shè)中一貫堅持的指導(dǎo)思想，是我國的一項重要政策，是企業(yè)管理的重要原則，也是社會主義精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容。國家實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制。
第四條 各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，堅持行政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和管生產(chǎn)必須管安全的原則，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，采取安全衛(wèi)生、工程技術(shù)和組織措施，消除勞動過程中危及人身安全健康的隱患和糾正不良勞動行為，保障員工的安全和健康。當(dāng)生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)要服從安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
第五條 企業(yè)在接受國家勞動保護(hù)監(jiān)察的同時，要加強(qiáng)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查工作。各單位的人力資源部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項勞動保護(hù)法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
第六條 對在安全生產(chǎn)和勞動衛(wèi)生方面做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人要給予精神和物質(zhì)獎勵；對事故責(zé)任者給予嚴(yán)肅處理，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法懲處。
第二章 安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和人員配備
第七條 省公司及市分公司要建立由行政主要負(fù)責(zé)人、人力資源部門、工會組織和生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)部門參加的安全生產(chǎn)委員會，企業(yè)生產(chǎn)部室、縣（市）電信局要建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。安全生產(chǎn)委員會的任務(wù)是：全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，定期研究、解決和督辦安全生產(chǎn)問題，發(fā)布指令性的措施計劃。各級安全生產(chǎn)委員會下設(shè)辦公室（設(shè)在人力資源部），負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)管理工作。
第八條 各單位要配備安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員并保持相對穩(wěn)定：
（一） 省公司要配備2—3名專職安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員；
（二） 市分公司、省長途電信線路局、省微波通信局要配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員；
（三） 企業(yè)生產(chǎn)部室、縣（市）電信局根據(jù)實(shí)際情況配備專職或兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員；
（四） 生產(chǎn)班組設(shè)不脫產(chǎn)安全員。
第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員要具備以下條件：熟練掌握勞動安全衛(wèi)生專業(yè)知識，熟悉本單位生產(chǎn)工藝流程，有一定工作能力和組織能力，能吃苦耐勞，責(zé)任心較強(qiáng)。
第十條 安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或?qū)！⒓媛毎踩a(chǎn)監(jiān)督檢查人員，應(yīng)配備必要的安全衛(wèi)生監(jiān)測、攝錄儀器、通信、交通工具和防護(hù)用品。
第三章 職 責(zé)
第十一條 各單位領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)職責(zé)
各單位行政領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家勞動保護(hù)政策和法規(guī)，實(shí)行科學(xué)管理，采取積極有效的防范措施，防止傷亡事故發(fā)生，減少職業(yè)危害；組織經(jīng)營工作分析時，要同時分析安全生產(chǎn)情況；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定改善勞動條件的長遠(yuǎn)規(guī)則劃和年度計劃，并對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；組織對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn)；組織并參加安全生產(chǎn)檢查，定期考核安全生產(chǎn)工作；組織對傷亡事故的調(diào)查處理。
第十二條 各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)
（一） 通信建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、生產(chǎn)經(jīng)營部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范，制訂企業(yè)安全技術(shù)維護(hù)規(guī)程；審查工程施工安全措施，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查生產(chǎn)中安全措施落實(shí)情況；嚴(yán)格執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的規(guī)定，不留事故隱患；參加工程施工中發(fā)生的傷亡事故的調(diào)查處理。
（二） 基層通信生產(chǎn)部門在組織通信建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)時，必須認(rèn)真貫徹各項安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格遵守各項安全技術(shù)操作規(guī)程；定期測試安全保護(hù)裝置，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除，遇有重大隱患及時報告；嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律。
（三） 安全保衛(wèi)部門要認(rèn)真貫徹國家《消防條例》規(guī)定的“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，全面負(fù)責(zé)企業(yè)防火安全管理的日常工作；進(jìn)行防火安全檢查，制訂防范措施，并督促對火災(zāi)隱患的整改工作；參加火災(zāi)事故的調(diào)查處理。
（四） 人力資源部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)工作。做好勞動保護(hù)、勞逸結(jié)合工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)考核，督促有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)制度；編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施及費(fèi)用計劃；統(tǒng)計報告各類傷亡事故，參與事故調(diào)查處理；對違章單位或人員及事故責(zé)任者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并提出相關(guān)處理意見。
（五） 財務(wù)部門要按審定計劃，將安全技術(shù)措施費(fèi)用、勞動防護(hù)用品費(fèi)用納入財務(wù)預(yù)算。
第十三條 員工安全生產(chǎn)職責(zé)
（一） 遵守勞動紀(jì)律、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，服從領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員的管理，并隨時制止他人違章作業(yè)。
（二） 保證本崗位工作地點(diǎn)和通信設(shè)備、生產(chǎn)施工器具的安全整潔，不隨便拆除安全防護(hù)裝置，不使用自己不懂的通信設(shè)備和機(jī)械設(shè)備（包括車輛），并按照要求正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。
（三） 努力學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，提高安全技術(shù)水平，積極參加安全生產(chǎn)活動，提出合理化建議。
（四） 及時處理工作中的不安全因素，積極參加事故搶險工作，并向事故調(diào)查人員如實(shí)反映情況。
第四章 措施計劃
第十四條 各單位在編制生產(chǎn)計劃、財務(wù)計劃的同時，必須編制安全生產(chǎn)的技術(shù)措施計劃。計劃報主管部門審查確定后，要落實(shí)所需的資金、設(shè)備和材料，每項措施都要規(guī)定實(shí)現(xiàn)期限和項目負(fù)責(zé)人。
第十五條 安全生產(chǎn)技術(shù)措施費(fèi)用的來源：企業(yè)在基本建設(shè)和技術(shù)改造過程中發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用，直接計入在建工程成本；在生產(chǎn)過程中發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用，直接計入成本費(fèi)用。
第十六條 安全技術(shù)措施項目由人力資源部門提出計劃，財務(wù)部門綜合平衡。
第五章 教育與培訓(xùn)
第十七條 各單位每年要制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃。
第十八條 各單位要經(jīng)常對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)和勞動衛(wèi)生教育。對生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員和特種作業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)；對新員工、實(shí)習(xí)人員、參加勤工儉學(xué)及臨時性生產(chǎn)勞動人員，必須進(jìn)行安全生產(chǎn)的“三級安全教育”；對調(diào)換新工種，采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的職工，必須重新進(jìn)行崗位安全操作教育。
第十九條 各單位對從事消防監(jiān)控、鍋爐、壓力容器、電氣、起重、焊接、車輛駕駛、易燃、易爆、高空等特種作業(yè)的人員，必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)所在地區(qū)有關(guān)部門嚴(yán)格考核并取得合格操作證（執(zhí)照）后，才準(zhǔn)其獨(dú)立操作。
第六章 檢 查
第二十條 要按照《中國電信集團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法》（見集團(tuán)公司中國電信勞資[2001]192號文）建立安全生產(chǎn)檢查制度。
第二十一條 開展檢查要有明確的目的、要求和計劃。綜合性檢查，要有主管領(lǐng)導(dǎo)參加，要重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)法規(guī)的執(zhí)行情況和人員、設(shè)備、場地等方面的事故隱患，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
第七章 工程建設(shè)
第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建和革新、挖潛、改造的工程項目，要采用有利于勞動者安全與健康的先進(jìn)工藝和技術(shù)措施，必須做到勞動保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、 同時投產(chǎn)。
第二十三條 各單位在工程設(shè)計和竣工驗收時，要提供安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施的設(shè)計方案、完成情況和質(zhì)量評價報告，由人力資源、運(yùn)行維護(hù)、安全保衛(wèi)等部門共同審查驗收。
第八章 勞動場所
第二十四條 勞動場所要布局合理，保持清潔整齊；對有毒有害作業(yè)的勞動場所，必須有防護(hù)設(shè)施。
第二十五條 勞動場所建筑物必須堅固、安全；道路應(yīng)平坦、暢通，勞動場所內(nèi)要有足夠的光線；為生產(chǎn)所設(shè)的坑、壕、池、走臺、升降口等有危險的處所，必須有安全設(shè)施和明顯的安全標(biāo)志。
第二十六條 通信設(shè)備的布置、材料的堆放要整齊、安全，不得妨礙操作和通行；廢料要及時清除。
第二十七條 勞動場所的照明要滿足操作需要，照明設(shè)備應(yīng)符合安全要求。
第二十八條 在高溫、低溫、潮濕、雷電、靜電等危害性的勞動場所，必須采取相應(yīng)的有效防護(hù)措施。
第九章 設(shè)備
第二十九條 設(shè)備的設(shè)計制造、選型和購進(jìn)，必須符合安全衛(wèi)生的要求；安全衛(wèi)生防護(hù)裝置必須齊全、合格。
第三十條 各種設(shè)備不得超負(fù)荷和帶障運(yùn)行，要做到正確使用，經(jīng)常維護(hù)，定期檢修；對不符合安全衛(wèi)生要求的設(shè)備，要有計劃地更新和改進(jìn)。
第三十一條 電氣設(shè)備必須符合國家有關(guān)電氣設(shè)備安全的規(guī)定和相應(yīng)防護(hù)等級的安全技術(shù)要求。各種不同的工作場所，應(yīng)按安全技術(shù)要求配置電氣設(shè)備，并保證運(yùn)行安全。
第三十二條 鍋爐和壓力容器的安裝、使用、檢修和管理，必須符合國家有關(guān)安全規(guī)定的要求。安全附件、除塵裝置必須齊全、合格、靈敏、可靠；未經(jīng)國家主管部門審核批準(zhǔn)生產(chǎn)的鍋爐和壓力容器不得安裝使用；鍋爐的水質(zhì)要符合國家《低壓鍋爐水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，不符合標(biāo)準(zhǔn)的要進(jìn)行水處理。
第三十三條 起重機(jī)械應(yīng)符合國家有關(guān)安全規(guī)定的要求。起重機(jī)械應(yīng)標(biāo)明起重噸位，應(yīng)有行程限制器、緩沖器、卷揚(yáng)限制器、起重量限制器、警鈴、燈光信號、自動安全聯(lián)鎖裝置和檢修平臺，并應(yīng)性能良好，安全可靠。
第三十四條 引進(jìn)國外設(shè)備時，對國內(nèi)不能配套的安全附件，必須同時引進(jìn)，引進(jìn)的安全附件應(yīng)符合我國安全規(guī)定的要求。
第三十五條 從事易燃、易爆物品的運(yùn)輸、貯存、使用、設(shè)備檢修、廢品處理等作業(yè)，必須設(shè)有防火、防爆設(shè)施；制定并嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全操作守則和定員、定量、定品種的安全規(guī)定。
第三十六條 與易燃、易爆物品工作有關(guān)的建筑設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備等要定期進(jìn)行安全鑒定和維修，保證技術(shù)性能良好；對廢棄或閑置殘留有易燃、易爆物品的設(shè)備和設(shè)施，必須及時處理。
第三十七條 易燃、易爆物品的包裝方法、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸路線等，必須符合國家有關(guān)安全衛(wèi)生規(guī)定的要求。
第十章 電信線路
第三十八條 設(shè)計電信線路時要詳細(xì)勘察，并按設(shè)計規(guī)范，保持通信線路與電力線的空間距離；對易發(fā)生危險的地方應(yīng)加重點(diǎn)標(biāo)記；對與高壓線跨越，又不能停電作業(yè)的地方，要將搭建保護(hù)架子的材料、用工等列入設(shè)計；與電力線跨越處在圖紙上應(yīng)詳細(xì)標(biāo)明；對與電力線交叉部位，必須采取有效的防護(hù)措施，有關(guān)防護(hù)要求及措施要在工程設(shè)計說明中編述。
第三十九條 施工電信線路時必須按安全施工程序組織施工，對架空線路、天線、地下及水底電纜、地下管道等電信施工作業(yè)和施工環(huán)境都必須相應(yīng)地采取安全防護(hù)措施；施工工具和儀表要合格、靈敏、安全、可靠；高空作業(yè)工具和防護(hù)用品，必須由專業(yè)生產(chǎn)廠家和管理部門提供，并應(yīng)經(jīng)常檢查，定期鑒定。
第四十條 維護(hù)電信線路必須嚴(yán)格執(zhí)行電信線路安全技術(shù)操作規(guī)程，防止發(fā)生觸電、高處墜落和倒桿等事故。
第十一章 交通安全
第四十一條 各單位要加強(qiáng)交通安全管理，制定本單位的交通安全管理辦法；教育員工，特別是機(jī)動車駕駛員和物資運(yùn)輸人員嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和交通管理部門的有關(guān)規(guī)定。
第四十二條 實(shí)行企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)駕證制度，經(jīng)企業(yè)嚴(yán)格考核后，持準(zhǔn)駕駛證方可駕駛企業(yè)內(nèi)部車輛。
第四十三條 機(jī)動車輛駕駛?cè)藛T在駕駛企業(yè)內(nèi)部車輛時，必須攜帶駕駛證和準(zhǔn)駕證，不準(zhǔn)將車輛交給無駕駛證、準(zhǔn)駕證的人駕駛；搞好車輛維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好；自覺遵守交通法規(guī)，確保人民生命財產(chǎn)的安全。
第十二章 職業(yè)危害的預(yù)防和治療
第四十四條 要加強(qiáng)勞動衛(wèi)生的管理，努力做好防毒、防輻射、防噪聲、防寒、防凍和防暑降溫工作。
第四十五條 要進(jìn)行經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)測，對超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的有毒有害作業(yè)場所，要進(jìn)行技術(shù)改造或采取衛(wèi)生防護(hù)措施，不斷改善勞動條件。
第四十六條 實(shí)行就業(yè)健康檢查和轉(zhuǎn)崗后定期健康檢查制度。對從事有毒有害作業(yè)的人員，要實(shí)行定期職業(yè)體檢制度。
第四十七條 對于被診斷為患有職業(yè)病的員工，應(yīng)按規(guī)定上報有關(guān)部門，并將其調(diào)離原工作崗位，及時安排治療或療養(yǎng)。
第四十八條 禁止年齡不滿十八周歲的青少年從事有毒有害生產(chǎn)勞動；禁止安排女工在妊娠、哺乳期間從事影響胎兒、嬰兒健康的有毒有害作業(yè)，做好女工保護(hù)工作。
第十三章 個人防護(hù)用品
第四十九條 要加強(qiáng)防護(hù)用品管理，根據(jù)工作性質(zhì)和勞動條件，為員工配備符合安全衛(wèi)生要求的個人防護(hù)用品，并定期檢查、鑒定防護(hù)用品的性能；教育員工必須按崗位要求正確使用防護(hù)用品。
第五十條 嚴(yán)格執(zhí)行中國電信集團(tuán)公司制定的防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
第十四章 傷亡事故處理
第五十一條 要嚴(yán)肅認(rèn)真地處理因工傷亡事故（含急性中毒事故）。發(fā)生事故時，必須立即組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡，并按照國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》（國務(wù)院[1991]75號令）的有關(guān)規(guī)定和《中國電信集團(tuán)員工傷亡事故報告與處理暫行辦法》，作出報告、調(diào)查、統(tǒng)計和處理，不得拖延和隱瞞。
第五十二條 建立健全因工傷亡事故檔案和職業(yè)病檔案。
第十五章 附則
第五十三條 各級工會有權(quán)監(jiān)督本規(guī)定的實(shí)施；有權(quán)制止違反本規(guī)定的行為；對傷亡事故和危及員工安全健康的問題，有權(quán)參加調(diào)查處理。
第五十四條 員工有權(quán)拒絕違章指揮和制止違章作業(yè)；對勞動條件惡劣，危及員工有安全健康的，有權(quán)向有關(guān)部門申訴或越級控告。
第五十五條 本規(guī)定由河南省電信公司人力資源部負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。