第一條 為加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理,預(yù)防爆炸事故發(fā)生,保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和爆破作業(yè)以及硝酸銨的銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi),適用本辦法。

　　民用爆炸物品的進(jìn)出口按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸和爆破作業(yè)依法實(shí)行許可證制度。

　　未經(jīng)許可,任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸民用爆炸物品,不得從事爆破作業(yè)。

　　嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。

　　第四條 省人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)是省民用爆炸物品管理部門(mén),負(fù)責(zé)全省民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的安全監(jiān)督管理。省轄市、縣(市)人民政府確定的民用爆炸物品管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的安全監(jiān)督管理。公安部門(mén)負(fù)責(zé)民用爆炸物品的公共安全管理和民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)管、工商行政管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定負(fù)責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。

　　第五條 省民用爆炸物品管理部門(mén)和省公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定調(diào)整本省民用爆炸物品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。設(shè)立民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)符合民用爆炸物品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　省民用爆炸物品管理部門(mén)和省公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全民用爆炸物品行業(yè)信用評(píng)價(jià)制度。

　　第六條 民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸和爆破作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位民用爆炸物品安全管理責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位民用爆炸物品安全管理工作。

　　第七條 申請(qǐng)從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定,向國(guó)務(wù)院民用爆炸物品行政主管部門(mén)申請(qǐng)民用爆炸物品生產(chǎn)許可和安全生產(chǎn)許可。

　　第八條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》核定的品種和產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn),生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。

　　第九條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品檢驗(yàn)制度,保證民用爆炸物品的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。民用爆炸物品的包裝應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)民用爆炸物品做出警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí),對(duì)雷管編碼打號(hào)。

　　第十條 申請(qǐng)從事民用爆炸物品銷(xiāo)售的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定,向省民用爆炸物品管理部門(mén)申請(qǐng)民用爆炸物品銷(xiāo)售許可。

　　省民用爆炸物品管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查,并對(duì)申請(qǐng)單位的銷(xiāo)售場(chǎng)所和專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)等經(jīng)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn),對(duì)符合條件的,核發(fā)《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》;對(duì)不符合條件的,不予核發(fā)《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》,書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

　　第十一條 《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》有效期為3年。有效期屆滿(mǎn),企業(yè)繼續(xù)從事民用爆炸物品銷(xiāo)售活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在屆滿(mǎn)30日前向省民用爆炸物品管理部門(mén)提出換證申請(qǐng)。

　　第十二條 《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》有效期內(nèi),企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、登記類(lèi)型等內(nèi)容發(fā)生變更的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記,由省民用爆炸物品管理部門(mén)審核后換發(fā)新證。

　　銷(xiāo)售品種、儲(chǔ)存能力發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更前30日內(nèi)向省民用爆炸物品管理部門(mén)提出變更申請(qǐng)。經(jīng)審查,符合條件的,辦理變更手續(xù);不符合條件的,不予換發(fā)新證,書(shū)面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。

　　第十三條 民用爆炸物品使用單位購(gòu)買(mǎi)民用爆炸物品,應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共安全、降低運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn),依法從民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)或者銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)買(mǎi),并按照《條例》規(guī)定向縣級(jí)人民政府公安部門(mén)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)許可。

　　受理申請(qǐng)的公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》;對(duì)不符合條件的,不予核發(fā)《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》,書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由?！睹裼帽ㄎ锲焚?gòu)買(mǎi)許可證》應(yīng)當(dāng)載明許可購(gòu)買(mǎi)的品種、數(shù)量、購(gòu)買(mǎi)單位以及許可的有效期限。

　　第十四條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》可以購(gòu)買(mǎi)屬于民用爆炸物品的原料,可以銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品,不得超出核定的品種、產(chǎn)量。

　　民用爆炸物品銷(xiāo)售企業(yè)憑《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》向民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)民用爆炸物品,民用爆炸物品使用單位憑《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》購(gòu)買(mǎi)民用爆炸物品,還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦人的身份證明。

　　銷(xiāo)售民用爆炸物品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)前款規(guī)定的許可證和經(jīng)辦人的身份證明;對(duì)持《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》購(gòu)買(mǎi)的,應(yīng)當(dāng)按照許可的品種、數(shù)量銷(xiāo)售。

　　第十五條 銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)民用爆炸物品,應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行賬戶(hù)進(jìn)行交易,不得使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行交易。

　　銷(xiāo)售民用爆炸物品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將購(gòu)買(mǎi)單位的許可證、銀行賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件保存2年備查。

　　第十六條 銷(xiāo)售民用爆炸物品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買(mǎi)賣(mài)成交之日起3日內(nèi),將銷(xiāo)售的品種、數(shù)量和購(gòu)買(mǎi)單位向省民用爆炸物品管理部門(mén)和所在地縣級(jí)人民政府公安部門(mén)備案。

　　購(gòu)買(mǎi)民用爆炸物品的單位應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買(mǎi)賣(mài)成交之日起3日內(nèi),將購(gòu)買(mǎi)的品種、數(shù)量向所在地縣級(jí)人民政府公安部門(mén)備案。

　　第十七條 從事民用爆炸物品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向交通運(yùn)輸部門(mén)申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)資質(zhì),使用符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全防范要求的專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛,駕駛員和押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格后取得交通運(yùn)輸部門(mén)核發(fā)的從業(yè)資格證。

　　交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)被許可人落實(shí)的專(zhuān)用車(chē)輛、設(shè)備進(jìn)行核實(shí),對(duì)符合許可條件的專(zhuān)用車(chē)輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》,并在《道路運(yùn)輸證》經(jīng)營(yíng)范圍欄內(nèi)注明危險(xiǎn)貨物類(lèi)別、項(xiàng)別或者品名。