第一章 總 則
　　第一條 為了規(guī)范省重點建設(shè)項目的管理，優(yōu)化省重點建設(shè)項目的服務(wù)，保障省重點建設(shè)項目建設(shè)順利實施，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的省重點建設(shè)項目的確定、組織實施、服務(wù)保障、責(zé)任追究，適用本規(guī)定。
　　本規(guī)定所稱省重點建設(shè)項目，是指對全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響并達到省人民政府確定的投資規(guī)模，經(jīng)省人民政府批準列入省重點建設(shè)項目名單的建設(shè)項目。
　　第三條 省重點建設(shè)項目的管理實行統(tǒng)一管理、分級負責(zé)、重點保障、聯(lián)動推進的原則。
　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對本地區(qū)省重點建設(shè)項目管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),采取措施支持和保障省重點建設(shè)項目建設(shè)的順利實施。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當配合有關(guān)部門做好省重點建設(shè)項目管理的有關(guān)工作。
　　第五條 省人民政府重點建設(shè)項目管理主管部門負責(zé)省重點建設(shè)項目的管理工作，省重點建設(shè)項目辦公室承擔(dān)具體日常工作。
　　市州、縣市區(qū)人民政府重點建設(shè)項目管理主管部門負責(zé)本地區(qū)省重點建設(shè)項目管理的相關(guān)工作。
　　縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文物、公安、金融、人防、檔案等有關(guān)部門，依照本規(guī)定和本級人民政府確定的職責(zé)做好省重點建設(shè)項目管理的相關(guān)工作。
　　第二章 項目確定
　　第六條 省人民政府每年確定和公布當年的省重點建設(shè)項目名單。
　　第七條 重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大產(chǎn)業(yè)項目或者在細分領(lǐng)域有戰(zhàn)略性突出優(yōu)勢的其他產(chǎn)業(yè)項目、重大民生和社會事業(yè)項目、重大生態(tài)環(huán)境保護項目優(yōu)先列為省重點建設(shè)項目。
　　辦公樓及其他非公益性樓堂館所項目、商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項目、其他不具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性的項目不得列為省重點建設(shè)項目。
　　第八條 列入當年省重點建設(shè)項目名單的建設(shè)項目應(yīng)當符合下列條件：
　?。ㄒ唬┓媳疽?guī)定第七條要求；
　?。ǘ┩顿Y規(guī)模達到省人民政府確定的標準；
　　（三）已經(jīng)確定項目建設(shè)單位、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)地點；
　?。ㄋ模┮呀?jīng)落實建設(shè)資金或者資金來源，能夠滿足連續(xù)施工要求；
　?。ㄎ澹┮延上嚓P(guān)部門批復(fù)可行性研究報告或者核準（備案）。
　　第九條 省人民政府有關(guān)部門和市州人民政府應(yīng)當結(jié)合項目建設(shè)單位的申報情況，每年對本部門、本地區(qū)的重大建設(shè)項目進行篩選，于當年10月31日前向省人民政府重點建設(shè)項目管理主管部門報送本部門、本地區(qū)下年度的省重點建設(shè)項目建議名單和申報材料。
　　中央在湘企業(yè)和省屬企業(yè)對本單位符合第八條規(guī)定的建設(shè)項目，可以直接向省人民政府重點建設(shè)項目管理主管部門申報。
　　第十條 申報省重點建設(shè)項目，應(yīng)當提供載明下列事項的申請報告及相關(guān)資料：
　　（一）項目建設(shè)單位、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)地點情況；
　?。ǘ╉椖拷ㄔO(shè)資金或者資金來源落實情況；
　?。ㄈ╉椖壳捌诠ぷ髂繕嘶蛘吣甓韧顿Y計劃情況；
　　（四）可行性研究報告批復(fù)或者項目核準（備案）情況。
　　第十一條 省人民政府重點建設(shè)項目管理主管部門應(yīng)當對申報情況進行核實，會同行業(yè)主管部門審查提出省重點建設(shè)項目建議名單，報省人民政府批準后公布。
　　對于符合第八條規(guī)定條件的重大建設(shè)項目，項目建設(shè)單位未主動申報的，必要時，省人民政府可以直接確定為省重點建設(shè)項目。
　　第十二條 每年6月30日前，省人民政府有關(guān)部門、市州人民政府、中央在湘企業(yè)和省屬企業(yè)可以向省人民政府重點建設(shè)項目管理主管部門申報本部門、本地區(qū)、本單位當年度省重點建設(shè)項目增補名單。
　　省重點建設(shè)項目增補名單的申報、確定，按照本規(guī)定第十條和第十一條規(guī)定執(zhí)行。
　　第三章 組織實施
　　第十三條 項目建設(shè)單位負責(zé)省重點建設(shè)項目的組織實施，應(yīng)當履行下列義務(wù)：
　?。ㄒ唬﹪栏駡?zhí)行招標投標、工程監(jiān)理、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、竣工驗收和財務(wù)管理等法律法規(guī)和制度；
　　（二）負責(zé)項目的籌劃、資金籌措與管理、施工以及其他管理工作；
　　（三）與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)、交通運輸、通信、供電、供水、供熱、供氣等參建單位依法訂立書面合同，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)；
　　（四）與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位建立質(zhì)量保證體系，督促落實各環(huán)節(jié)質(zhì)量強制性標準和技術(shù)規(guī)范，依法與參建單位承擔(dān)工程質(zhì)量終身責(zé)任；
　?。ㄎ澹?yīng)當依法履行的其他義務(wù)。
　　對政府投資為主的省重點建設(shè)項目，項目建設(shè)單位應(yīng)當按照批準的建設(shè)規(guī)模、標準、概算組織實施。因特殊情況確需擴大或者縮小建設(shè)規(guī)模、提高或者降低建設(shè)標準以及調(diào)整項目概算的，應(yīng)當報原審批部門批準。
　　第十四條 省重點建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)單位，應(yīng)當依照合同的約定，組織資金、人員、設(shè)備和技術(shù)力量投入項目建設(shè)，確保省重點建設(shè)項目的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進度。
　　第十五條 省人民政府于年初向省人民政府有關(guān)部門、市州人民政府、項目建設(shè)單位下達省重點建設(shè)項目責(zé)任目標任務(wù)書，分別明確各自在省重點建設(shè)項目管理工作中的年度目標任務(wù)。省人民政府有關(guān)部門、市州人民政府、項目建設(shè)單位應(yīng)當按照責(zé)任目標任務(wù)書要求，將年度目標任務(wù)分解到具體的責(zé)任部門和責(zé)任人。
　　省人民政府于年末對省人民政府有關(guān)部門、市州人民政府、項目建設(shè)單位完成年度目標任務(wù)的情況進行考核，并根據(jù)考核結(jié)果予以獎勵和懲處。
　　第十六條 縣級以上人民政府建立政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系本地區(qū)省重點建設(shè)項目制度，及時協(xié)調(diào)解決省重點建設(shè)項目建設(shè)中的重大問題。
　　第十七條 縣級以上人民政府重點建設(shè)項目管理主管部門應(yīng)當建立相關(guān)部門參加的省重點建設(shè)項目聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，分析和研究解決省重點建設(shè)項目遇到的困難和問題，推動省重點建設(shè)項目順利實施。
　　第十八條 省人民政府有關(guān)部門、市州人民政府重點建設(shè)項目管理主管部門、中央在湘企業(yè)和省屬企業(yè)，應(yīng)當將當月的省重點建設(shè)項目有關(guān)信息匯總，于次月5日前上報省人民政府重點建設(shè)項目管理主管部門。省重點建設(shè)項目發(fā)生重大問題或者突發(fā)事件時，應(yīng)當實時報送相關(guān)信息。
　　省人民政府重點建設(shè)項目管理主管部門應(yīng)當每月向省人民政府報送省重點建設(shè)項目進度情況。
　　第十九條 省人民政府重點建設(shè)項目管理主管部門應(yīng)當對省重點建設(shè)項目的進展等情況實施監(jiān)督檢查。省人民政府可以組織有關(guān)部門對省重點建設(shè)項目的進展等情況開展專項督查、聯(lián)合督查。項目建設(shè)單位對監(jiān)督檢查應(yīng)當予以配合。
　　有關(guān)部門對省重點建設(shè)項目開展監(jiān)督檢查應(yīng)當遵守有關(guān)規(guī)定，不得增加項目建設(shè)單位負擔(dān)。
　　第二十條 省人民政府重點建設(shè)項目管理主管部門對省重點建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)單位實行業(yè)績記錄，將業(yè)績記錄納入信用信息共享交換平臺。
　　第二十一條 省重點建設(shè)項目有下列情形之一的，由省人民政府決定退出省重點建設(shè)項目名單，不再享受相關(guān)優(yōu)惠待遇：
　?。ㄒ唬﹥赡陜?nèi)沒有實質(zhì)性開工或者連續(xù)三年目標進度達不到80%以上的；
　　（二）嚴重違反國家和省基本建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)或者騙取套取政府性資金、項目建設(shè)與原批準內(nèi)容不符的；
　?。ㄈ┦∪嗣裾J為應(yīng)當退出的其他項目。
　　第二十二條 省重點建設(shè)項目建設(shè)單位應(yīng)當按照國家和省有關(guān)檔案管理的規(guī)定，加強建設(shè)項目檔案全過程監(jiān)管，建立健全省重點建設(shè)項目檔案，并保證檔案的完整性和真實性。
　　第四章 服務(wù)保障
　　第二十三條 省人民政府重點建設(shè)項目管理主管部門應(yīng)當組織省人民政府有關(guān)部門、相關(guān)市州人民政府，協(xié)調(diào)解決省重點建設(shè)項目遇到的跨區(qū)域、跨行業(yè)的問題。涉及重大問題的，應(yīng)當及時報省人民政府解決。
　　省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當及時解決省重點建設(shè)項目遇到的與本部門職責(zé)有關(guān)的問題。
　　市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當及時協(xié)調(diào)解決本地區(qū)省重點建設(shè)項目的建設(shè)環(huán)境等問題。
　　第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當優(yōu)化行政審批工作機制，組織發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、消防、文物、人防等有關(guān)部門及時辦理省重點建設(shè)項目的行政審批事項。
　　第二十五條 省重點建設(shè)項目涉及用地規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃調(diào)整的，有關(guān)部門應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定及時調(diào)整。
　　第二十六條 縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當優(yōu)先安排省重點建設(shè)項目所需的新增建設(shè)用地計劃指標、耕地占補平衡指標等。
　　省人民政府國土資源主管部門可以預(yù)留部分用地計劃指標，專項用于省重點建設(shè)項目，并根據(jù)省重點建設(shè)項目年度建設(shè)進度，合理安排年度用地計劃指標。
　　省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當優(yōu)先安排省重點建設(shè)項目占用征收林地定額和林木采伐指標。
　　第二十七條 省重點建設(shè)項目所在地的人民政府應(yīng)當及時做好省重點建設(shè)項目的土地、房屋征收與補償?shù)裙ぷ?，按照合同約定及時供地。
　　第二十八條 省重點建設(shè)項目涉及政府出資的，有關(guān)人民政府及部門、單位應(yīng)當依法及時安排并撥付資金。
　　中央和省財政安排的建設(shè)資金應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先用于省重點建設(shè)項目。
　　第二十九條 任何單位和個人不得違反規(guī)定向省重點建設(shè)項目收費、罰款和攤派。
　　第三十條 交通運輸、通信、供電、供水、供熱、供氣等單位應(yīng)當優(yōu)先保證省重點建設(shè)項目建設(shè)的需要，按照合同的約定及時履行義務(wù)。
　　第三十一條 省重點建設(shè)項目所在地的人民政府及公安機關(guān)應(yīng)當加強社會治安管理，采取有效措施維護省重點建設(shè)項目建設(shè)秩序。
　　第三十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門、項目建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，制定省重點建設(shè)項目突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當按照規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
　　第五章 責(zé)任追究
　　第三十三條 有關(guān)人民政府及其部門違反本規(guī)定有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，予以通報批評，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員進行約談直至依法給予行政處分：
　?。ㄒ唬┰谑≈攸c建設(shè)項目的申報、確認中弄虛作假或者審核把關(guān)不嚴的；
　?。ǘo故延遲或者無正當理由拒絕辦理省重點建設(shè)項目行政審批手續(xù)的；
　?。ㄈ┪绰鋵嵤≈攸c建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度或者聯(lián)席會議制度的；
　?。ㄋ模┭舆t撥付應(yīng)當撥付的資金，影響省重點建設(shè)項目建設(shè)進度的；
　?。ㄎ澹┻`反規(guī)定對省重點建設(shè)項目建設(shè)單位亂收費、亂罰款、亂攤派或者違反規(guī)定增加省重點建設(shè)項目單位負擔(dān)的；
　?。┎患皶r研究和依法解決省重點建設(shè)項目建設(shè)中遇到的問題和困難的；
　?。ㄆ撸┪粗贫ㄊ≈攸c建設(shè)項目突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或者處置突發(fā)事件不及時的；
　?。ò耍┪醇皶r督查糾正省重點建設(shè)項目管理中的違法違規(guī)行為的；
　?。ň牛┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
　　第三十四條 項目建設(shè)單位違反本規(guī)定有下列行為之一的，由縣級以上人民政府重點建設(shè)項目管理主管部門或者其他主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，予以通報批評，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員進行約談：
　?。ㄒ唬┰谑≈攸c建設(shè)項目的申報中弄虛作假的；
　?。ǘ┪磭栏駡?zhí)行招標投標、工程監(jiān)理、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、竣工驗收和財務(wù)管理等法律法規(guī)和制度的；
　?。ㄈ┪窗磿r籌措自籌資金影響省重點建設(shè)項目建設(shè)進度的；
　?。ㄋ模┱顿Y為主的省重點建設(shè)項目，未經(jīng)批準擅自擴大或者縮小建設(shè)規(guī)模、提高或者降低建設(shè)標準以及調(diào)整項目概算的；
　?。ㄎ澹┪粗贫ê吐鋵嵤≈攸c建設(shè)項目質(zhì)量保障措施的；
　?。┨搱蟆⒉m報、篡改、拒報省重點建設(shè)項目有關(guān)信息或者不及時報送省重點建設(shè)項目突發(fā)事件信息的；
　?。ㄆ撸┪窗凑找?guī)定建立和移交省重點建設(shè)項目檔案的。
　　第三十五條 勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)、交通運輸、通信、供電、供水、供熱、供氣等單位未按照合同約定履行相應(yīng)義務(wù)，影響省重點建設(shè)項目建設(shè)的，應(yīng)當依法承擔(dān)違約責(zé)任，并按照有關(guān)規(guī)定記入信用記錄。
　　第三十六條 違反本規(guī)定的行為，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
　　第六章 附 則
　　第三十七條 本規(guī)定自2018年3月1日起施行。2003年5月21日省人民政府公布的《湖南省重點建設(shè)項目管理辦法》（湖南省人民政府令第169號）同時廢止。
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