第一章 總 則

　　第一條為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護森林資源，維護生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院《森林防火條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救，適用本條例。

　　第三條 森林防火工作實行預(yù)防為主、積極消滅的方針。

　　第四條 森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制。

　　各級人民政府應(yīng)當按照分級負責、屬地管理的原則建立健全森林防火責任制度，簽訂森林防火責任書，實行目標管理。

　　第五條 縣級以上人民政府設(shè)立的森林防火指揮機構(gòu)負責組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作，其主要職責是：

　?。ㄒ唬┬麄?、貫徹森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　?。ǘ┲笇?dǎo)森林防火責任制的建立；

　?。ㄈ┙M織開展森林防火安全檢查，督促有關(guān)森林火災(zāi)隱患整改；

　?。ㄋ模┙M織、協(xié)調(diào)和指揮本行政區(qū)域的森林火災(zāi)撲救；

　?。ㄎ澹┭芯?、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域有關(guān)森林防火工作的重大問題。

　　縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當建立專職指揮制度，加強對專職指揮人員的培訓，推進森林火災(zāi)撲救專業(yè)化、規(guī)范化。

　　森林防火指揮機構(gòu)辦公室設(shè)在同級人民政府林業(yè)主管部門。

　　第六條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔本級人民政府森林防火指揮機構(gòu)的日常工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責分工，負責有關(guān)的森林防火工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照森林防火責任，做好本轄區(qū)的森林防火工作。

　　第七條林區(qū)的村（居）民委員會和自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園的管理機構(gòu)以及其他相關(guān)單位，應(yīng)當健全森林防火組織，訂立森林防火公約，劃定森林防火責任區(qū)，實行森林防火分片包干責任制。

　　森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人，按照誰經(jīng)營、誰負責的原則，承擔其經(jīng)營范圍內(nèi)的森林防火責任。

　　第八條森林防火工作涉及本省兩個以上行政區(qū)域的，有關(guān)人民政府應(yīng)當建立森林防火聯(lián)防機制，確定聯(lián)防責任區(qū)域，制定聯(lián)防制度和措施，實行信息共享，并加強監(jiān)督檢查，共同做好聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作。

　　第九條 有下列情形之一的單位和個人，由縣級以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵：

　?。ㄒ唬┱J真落實森林防火責任制，森林防火工作成效顯著的；

　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時報告，避免重大損失的；

　?。ㄈ渚壬只馂?zāi)表現(xiàn)突出的；

　?。ㄋ模┩茝V和運用森林防火技術(shù)取得顯著成效的；

　?。ㄎ澹轭A(yù)防和撲救森林火災(zāi)作出其他突出成績的。

　　第二章 森林火災(zāi)的預(yù)防

　　第十條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當會同發(fā)展改革部門根據(jù)上一級森林防火規(guī)劃，結(jié)合本地實際，組織編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。

　　第十一條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當依照國務(wù)院《森林防火條例》的規(guī)定，編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府林業(yè)主管部門備案。

　　井岡山、廬山、南昌西山以及其他林區(qū)的國家級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和森林公園的管理機構(gòu)應(yīng)當編制本區(qū)域森林火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案，報省人民政府林業(yè)主管部門備案。

　　縣級人民政府應(yīng)當組織林區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法；村（居）民委員會應(yīng)當按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定，協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當根據(jù)實際情況組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練。

　　第十二條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)森林防火規(guī)劃，建立火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和指揮通信系統(tǒng)，設(shè)置火情瞭望臺、火險監(jiān)測站和電子監(jiān)控、無線通信等設(shè)施、設(shè)備；在林區(qū)主要入口或者人員活動頻繁的地方設(shè)立森林防火警示宣傳標志；合理營造生物防火林帶或者開設(shè)防火隔離帶，建設(shè)防火通道；按照國家規(guī)范要求建設(shè)森林火災(zāi)撲救物資儲備庫，儲備森林防火物資和器材。

　　任何單位和個人不得破壞或者非法占用森林防火警示宣傳標志、火情瞭望臺、火險監(jiān)測站和電子監(jiān)控、無線通信等設(shè)施、設(shè)備。

　　第十三條各級人民政府及其林業(yè)、教育、司法行政、廣播電視等部門和新聞媒體應(yīng)當組織和開展經(jīng)常性的森林防火宣傳，普及森林防火法律法規(guī)和安全避險知識，增強全社會森林防火意識。

　　每年10月為本省的森林防火宣傳月。春節(jié)、清明、冬至等森林火災(zāi)易發(fā)期，各級人民政府、村（居）民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當采取有效措施，加強森林防火宣傳。

　　第十四條在林區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)、新建開發(fā)區(qū)或者建設(shè)其他可能影響森林防火安全的工程設(shè)施的，應(yīng)當營造生物防火林帶或者開設(shè)防火隔離帶、設(shè)置森林防火警示宣傳標志等森林防火設(shè)施。森林防火設(shè)施應(yīng)當與該建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。規(guī)劃、驗收階段，有關(guān)項目審批部門審批時應(yīng)當征求同級人民政府林業(yè)主管部門的意見。

　　第十五條電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責任單位應(yīng)當定期對穿越林區(qū)的電線、電纜、管道進行安全檢測檢修，采取有效防火措施，防止因線路、管道故障引發(fā)森林火災(zāi)。

　　因林木生長危及電線、電纜或者其他管線安全，導(dǎo)致森林火災(zāi)隱患的，應(yīng)當及時采取消除措施。需要砍伐林木的，應(yīng)當依法報林業(yè)主管部門批準。

　　第十六條 縣級人民政府和有森林防火任務(wù)的管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)實際需要建立專業(yè)森林消防隊伍。

　　林區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和林場應(yīng)當根據(jù)實際需要，建立半專業(yè)森林消防隊伍。

　　縣級人民政府應(yīng)當指導(dǎo)森林經(jīng)營單位和林區(qū)的村（居）民委員會建立群眾撲火應(yīng)急隊伍。

　　專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍和群眾撲火應(yīng)急隊伍應(yīng)當配備撲救工具和裝備，定期進行培訓和演練。

　　省、設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的森林消防機構(gòu)，負責指導(dǎo)本行政區(qū)域森林消防隊伍的建設(shè)和教育培訓工作。

　　第十七條林區(qū)的村（居）民委員會和森林、林木、林地的經(jīng)營單位、個人，應(yīng)當根據(jù)實際需要配備專職或者兼職護林員，承擔下列森林防火職責：

　?。ㄒ唬┬麄魃址阑鸱?、法規(guī)、規(guī)章和政策，講解防火知識；

　?。ǘ┭采阶o林，管理野外用火，制止違反規(guī)定的野外用火行為，消除火災(zāi)隱患；

　　（三）及時報告火情，參加森林火災(zāi)撲救，協(xié)助調(diào)查森林火災(zāi)案件。

　　林區(qū)的村（居）民委員會可以根據(jù)實際需要配備森林火災(zāi)信息員，森林火災(zāi)信息員應(yīng)當及時報告火情。

　　第十八條森林防火是一項全年性的工作，每年10月1日至翌年4月30日為本省森林防火重點期。縣級以上人民政府可以根據(jù)本地實際決定提前或者延長森林防火重點期，決定提前或者延長森林防火重點期的，應(yīng)當向社會公布并報上一級人民政府森林防火指揮機構(gòu)備案。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)， 并向社會公布。