（1995年11月8日遼寧省大連市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過 1996年1月19日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2010年8月25日大連市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過 2010年9月29日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)的《大連市人大常委會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正 根據(jù)2014年12月29日大連市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過 2015年3月31日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)的《大連市人大常委會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正）
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??????? 第一章 總則
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??????? 第一條 為加強(qiáng)建筑市場管理，維護(hù)建筑市場秩序，保障建筑市場交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
??????? 第二條 在大連市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建筑市場管理和從事土木工程建筑、設(shè)備安裝、管道和線路敷設(shè)、建筑裝飾裝修等建設(shè)工程的勘察、測繪、設(shè)計(jì)、施工、中介服務(wù)和建筑構(gòu)配件、商品混凝土以及非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例。
??????? 第三條 大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是市人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱市建設(shè)行政主管部門），負(fù)責(zé)全市建筑市場的監(jiān)督和管理工作?？h（市）、區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門，在市建設(shè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的建筑市場管理工作。
??????? 市及縣（市）、區(qū)人民政府其他有關(guān)行政管理部門，應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)，按照職責(zé)分工參與建筑市場管理。
??????? 第四條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門所屬的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)建筑市場的檢查管理，依法查處建筑經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為。
??????? 第五條 建筑市場經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)遵循公平競爭、合法交易的原則，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益以及他人的合法權(quán)益。
??????? 第六條 從事屬于本條例第二條規(guī)定范圍內(nèi)建筑經(jīng)營活動(dòng)的單位，依法應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)證書，并在資質(zhì)證書規(guī)定的等級(jí)和范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，其中屬于外省、市的，還應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)行政主管部門備案。
??????? 第二章 發(fā)承包和招標(biāo)投標(biāo)管理
??????? 第七條 建設(shè)工程項(xiàng)目符合發(fā)包條件的，由建設(shè)單位發(fā)包，擇優(yōu)選定承包單位。
??????? 第八條 建設(shè)工程經(jīng)計(jì)委、經(jīng)委以及法律、法規(guī)授權(quán)立項(xiàng)的部門批準(zhǔn)立項(xiàng)后，建設(shè)單位應(yīng)持有關(guān)立項(xiàng)文件，到建設(shè)行政主管部門辦理報(bào)建手續(xù)。
??????? 第九條 建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
??????? （一）已取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《固定資產(chǎn)投資許可證》，并辦理工程報(bào)建手續(xù)；
??????? （二）具有地形圖、水文和工程地質(zhì)、地下管道線路等工程勘察設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)資料；
??????? （三）有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件及有關(guān)技術(shù)資料；
??????? （四）建設(shè)資金和主要設(shè)備已經(jīng)落實(shí)；
??????? （五）拆遷進(jìn)度符合工程施工要求；
??????? （六）具有與建設(shè)工程相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員；
??????? （七）實(shí)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)能力或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位代理。
??????? 第十條 建設(shè)單位或其委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位。
??????? 第十一條 承包建設(shè)工程項(xiàng)目單位，必須持有營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和產(chǎn)品許可證、開戶銀行資信證明及安全生產(chǎn)資格證等證件，并按其資質(zhì)等級(jí)和核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍承包，不得無證承包或越級(jí)超范圍承包。
??????? 第十二條 建設(shè)工程項(xiàng)目承包采取總承包、總包、分包的方式?？偝邪?、總包單位可以按規(guī)定將其承包的工程分包給有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位；分包單位不得將其所承包的工程再行分包。禁止轉(zhuǎn)包工程。
??????? 總承包、總包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程進(jìn)行管理，并對(duì)發(fā)包方承擔(dān)責(zé)任。
??????? 第十三條 發(fā)包方不得在發(fā)包工程中泄露標(biāo)底、收受賄賂，承包方不得利用行賄等不正當(dāng)行為承攬工程。
??????? 任何單位和個(gè)人不得以職權(quán)之便干預(yù)發(fā)承包；不得以征地、拆遷、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、提供用地、發(fā)放證照為條件，指定承包單位或強(qiáng)攬工程。
??????? 供電、供水、供氣、郵電、消防、爆破等專業(yè)隊(duì)伍和部門不得以行業(yè)專業(yè)為理由，進(jìn)行行業(yè)壟斷。
??????? 第十四條 建設(shè)工程招標(biāo)按照招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定實(shí)行建設(shè)單位負(fù)責(zé)制。屬于招標(biāo)范圍的，必須實(shí)行招標(biāo)，并接受招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。不屬于招標(biāo)范圍的，是否進(jìn)行招標(biāo)，由建設(shè)單位決定。
??????? 建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)可以實(shí)行總承包招標(biāo)投標(biāo)，也可以按照工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)和工程監(jiān)理等分階段招標(biāo)投標(biāo)。
??????? 第十五條 投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高或壓低標(biāo)價(jià)；投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié)，以排擠競爭對(duì)手的公平競爭。
??????? 第十六條 建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行施工許可證制度。建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
??????? （一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；
??????? （二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；