第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我市電梯安全管理，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《遼寧省電梯安全管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的電梯安裝、改造、修理、日常維護(hù)保養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

個(gè)人和家庭自用電梯安全監(jiān)督管理，不適用本辦法。

第三條 市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯安全監(jiān)察、監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)全市電梯的安全監(jiān)督管理工作；各縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電梯的安全監(jiān)督管理工作。

住建、發(fā)展改革、工商行政管理、公安、財(cái)政、安監(jiān)等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電梯所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理單位，明確電梯使用管理責(zé)任單位。

第四條 各級(jí)人民政府、高校、新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織以及電梯使用單位應(yīng)當(dāng)開展電梯安全知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳普及工作，倡導(dǎo)文明乘梯，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

第五條 鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理辦法，提高電梯的安全性能和管理水平。鼓勵(lì)實(shí)行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)制度。



第二章 生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理

第六條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)向使用單位提供電梯備品備件，以及電梯安全運(yùn)行的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助開展應(yīng)急救援等專業(yè)技能培訓(xùn)。

電梯發(fā)生周期性重復(fù)停梯的，使用單位應(yīng)當(dāng)告知制造單位，制造單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出相應(yīng)技術(shù)說明，并協(xié)助排除故障。

第七條 鼓勵(lì)電梯行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織利用網(wǎng)絡(luò)等公開平臺(tái)公布電梯產(chǎn)品、配件、服務(wù)內(nèi)容和價(jià)格信息，促進(jìn)電梯市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和良性發(fā)展。

第八條 住宅電梯保修期滿后的重大維修、改造、更新費(fèi)用，由電梯所有權(quán)人承擔(dān)，從住宅專項(xiàng)維修資金中列支。

第九條 樓房建設(shè)單位在電梯選購(gòu)、安裝、交付時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）保證電梯的選型、配置與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)；

（二）購(gòu)置有資質(zhì)企業(yè)制造、具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證的電梯；

（三）委托經(jīng)電梯制造單位同意的有資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝，并保證安裝的電梯經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格；

（四）向使用單位移交完整的電梯安全技術(shù)資料、安全使用的警示說明或者警示標(biāo)志及有關(guān)證書。

第十條 電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。電梯制造單位對(duì)電梯安全性能負(fù)責(zé)。

第十一條 從事電梯安裝、改造、修理和日常維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)的人員，以及電梯使用單位負(fù)責(zé)電梯安全管理的人員和電梯司機(jī)，應(yīng)當(dāng)取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，未取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的，不得從事相關(guān)作業(yè)。

第十二條 禁止銷售、安裝下列電梯及相關(guān)產(chǎn)品：

（一）不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的；

（二）產(chǎn)品存在缺陷，可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的；

（三）零部件以假亂真、以次充好、以舊充新的；

（四）已被明令禁止淘汰報(bào)廢或者法律法規(guī)禁止銷售的；

（五）無電梯制造許可證單位制造的；

（六）無制造單位提供電梯技術(shù)資料的。

第十三條 有下列情形之一的，房屋建設(shè)單位不得將電梯交付使用，住建部門不得對(duì)其進(jìn)行房屋綜合驗(yàn)收：

（一）電梯選購(gòu)、配置及電梯基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量不符合要求；

（二）電梯安裝未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格；

（三）電梯安全技術(shù)資料缺失。

第十四條 電梯改造應(yīng)由原制造單位或者其委托、同意的有相應(yīng)資質(zhì)的改造單位進(jìn)行。

原制造單位已經(jīng)注銷或者無法取得原制造單位委托、同意的，有相應(yīng)資質(zhì)的改造單位應(yīng)在取得電梯產(chǎn)權(quán)單位同意后進(jìn)行改造。該電梯改造單位應(yīng)出具改造合格證及銘牌，對(duì)電梯進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試，并承擔(dān)原電梯制造單位的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。



第三章 使用管理

第十五條 電梯使用單位應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書并張貼《電梯使用標(biāo)志》。

第十六條 電梯未明確使用單位的，不得投入使用。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定：

（一）新安裝的電梯尚未移交的，項(xiàng)目建設(shè)單位為電梯使用單位；

（二）電梯所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的，其受委托管理的單位為電梯使用單位；

（三）電梯為單一所有權(quán)人的，所有權(quán)人為電梯使用單位；

（四）電梯屬于多個(gè)所有權(quán)人共有的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定電梯使用單位；屬于多個(gè)所有權(quán)人，且所有權(quán)人未按照上述規(guī)定明確電梯使用單位的，所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取指定臨時(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、成立業(yè)主委員會(huì)等方式確定電梯使用單位；

居民住宅既無業(yè)主委員會(huì)又無物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)的，所在地街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)電梯的安全運(yùn)行管理。

（五）電梯所有權(quán)人出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移電梯使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)通過書面協(xié)議約定電梯使用單位；未約定的，電梯所有權(quán)人為電梯使用單位。

第十七條 小區(qū)物業(yè)棄管過渡期間住宅電梯的安全運(yùn)行應(yīng)遵守以下原則：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)須在終止服務(wù)前二個(gè)月以書面形式通知所在街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，并在小區(qū)內(nèi)以書面形式向業(yè)主公示，并做好交接工作；

（二）在辦理物業(yè)移交手續(xù)時(shí)，原物業(yè)企業(yè)須列出收取的電梯費(fèi)及物業(yè)費(fèi)清單，并上交所在街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，同時(shí)將結(jié)余的費(fèi)用退還業(yè)主；

（三）鼓勵(lì)住宅電梯加裝分層IC卡，居民持卡乘坐電梯。

第十八條 鼓勵(lì)街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)置物業(yè)棄管小區(qū)電梯專管機(jī)構(gòu)或?qū)９苋藛T。

第十九條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：

（一）制定安全運(yùn)行管理制度，建立安全技術(shù)檔案并長(zhǎng)期保存；

（二）制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；

（三）在電梯的明顯位置標(biāo)明安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、有效的電梯使用標(biāo)志和應(yīng)急救援電話；

（四）保證緊急報(bào)警裝置有效使用；

（五）電梯出現(xiàn)故障或者存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用和通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位檢修，并張貼《電梯隱患標(biāo)志》；

（六）發(fā)生乘客被困故障時(shí)，迅速組織救援，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告；

（七）協(xié)助做好電梯的更新、改造、維修、維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測(cè)工作；

（八）對(duì)運(yùn)載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的，采取有效的安全防護(hù)技術(shù)措施或者派人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全管理需要，配備電梯安全管理人員。電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)依法取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證書》，并履行下列安全管理職責(zé)：

（一）進(jìn)行電梯運(yùn)行日常巡視，并做好記錄；

（二）制定并落實(shí)電梯定期檢驗(yàn)計(jì)劃；

（三）保管電梯鑰匙及其安全提示牌；

（四）檢查電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志，確保齊全清晰；

（五）監(jiān)督并且配合電梯日常維護(hù)保養(yǎng)工作，簽字確認(rèn)維護(hù)保養(yǎng)記錄；

（六）發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行事故隱患，可以作出停止使用的決定，并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；

（七）接到故障報(bào)警后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織維修作業(yè)人員實(shí)施救援；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十一條 下列電梯投入使用前應(yīng)配備持有《特種設(shè)備作業(yè)人員證書》的電梯司機(jī)：

（一）采用司機(jī)操作的電梯；

（二）醫(yī)院提供患者使用的電梯；

（三）直接用于旅游觀光的速度大于每秒2.5米的乘客電梯。

第二十二條 電梯存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù)，并到原登記的部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。已報(bào)廢的電梯不得轉(zhuǎn)讓、銷售或者使用。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)流入市場(chǎng)的達(dá)到報(bào)廢條件或者已經(jīng)報(bào)廢的電梯實(shí)施查封、扣押。

第二十三條 乘客乘用電梯應(yīng)當(dāng)文明有序，按照安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志正確使用電梯，不得有下列行為：

（一）拆除、毀壞安全警示標(biāo)志、緊急報(bào)警裝置或者電梯零部件；

（二）采用非安全手段開啟電梯層門、轎門；

（三）超過電梯額定載荷運(yùn)載貨物；

（四）其他危及電梯安全運(yùn)行或者他人乘坐安全的行為。

第二十四條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，并簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。

第二十五條 電梯超出設(shè)計(jì)年限或使用期限超過15年的，電梯使用單位應(yīng)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全性能技術(shù)鑒定，鑒定結(jié)論作為電梯更新、改造、重大修理的依據(jù)。