(2011年11月24日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 根據(jù)2014年1月9日遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2016年5月25日遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改〈遼寧省節(jié)約能源條例〉等8件地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2017年9月28日遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議《關(guān)于修改〈遼寧省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例〉的決定》第三次修正 根據(jù)2020年3月30日遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改〈遼寧省出版管理規(guī)定〉等27件地方性法規(guī)的決定》第四次修正)

目 錄

第一章 總則

第二章 煤礦安全生產(chǎn)保障

第三章 安全生產(chǎn)隱患排查與治理

第四章 煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故,保障煤礦職工生命安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動。

第三條 煤礦安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)煤礦企業(yè)的主體責(zé)任，建立煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。

第四條 省、產(chǎn)煤地區(qū)市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤礦安全管理工作，制定促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)章；支持煤礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，支持煤礦企業(yè)采用安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新標(biāo)準(zhǔn)、新裝備、新工藝。

第五條 省、產(chǎn)煤地區(qū)市、縣負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡稱煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）按照國家和地方人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，對本地區(qū)煤礦安全進(jìn)行日常性的監(jiān)督管理。

產(chǎn)煤地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照管理職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)工作。

發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)督管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條 煤礦企業(yè)是煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體。煤礦企業(yè)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人（包括煤礦企業(yè)的實(shí)際控制人，下同）對本煤礦安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)。

第二章 煤礦安全生產(chǎn)保障

第七條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照后，方可從事生產(chǎn)活動。

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的生產(chǎn)能力合理安排生產(chǎn)計(jì)劃和勞動定員。

禁止超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)。不得違章指揮或者強(qiáng)迫職工違章、冒險(xiǎn)作業(yè)。

第八條 煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對本煤礦安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立、健全并組織落實(shí)本煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定并督促落實(shí)本煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本煤礦安全生產(chǎn)投入及其有效實(shí)施；

（四）定期研究解決安全生產(chǎn)問題；

（五）督促、檢查本煤礦的安全生產(chǎn)工作，排查、治理安全生產(chǎn)隱患；

（六）組織制定并實(shí)施本煤礦的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶險(xiǎn)，配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查；

（八）向職工大會、職工代表大會、股東會或者股東大會報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，煤礦應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長，以及負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)、地質(zhì)測量工作的專業(yè)技術(shù)人員。每班應(yīng)當(dāng)配備專職安全檢查人員負(fù)責(zé)井下安全檢查。小煤礦企業(yè)配備專職安全檢查人員不得少于五人。

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立、健全技術(shù)管理體系，為煤礦安全生產(chǎn)提供技術(shù)保障。

第十條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度，按照規(guī)定對職工進(jìn)行崗前、在崗、轉(zhuǎn)（返）崗等安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的職工，不得上崗作業(yè)。

煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并按照規(guī)定考核合格。

煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可持證上崗作業(yè)。

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為每位職工發(fā)放符合要求的煤礦職工安全手冊，如實(shí)告知有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

第十一條 煤礦企業(yè)開采，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）采掘作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制作業(yè)規(guī)程，并按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定管理頂幫，采掘作業(yè)通過地質(zhì)破碎帶或者其他頂幫破碎地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支護(hù)；

（二）對機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)定期檢查、維修，并建立技術(shù)檔案，保證使用安全；

（三）作業(yè)場所空氣中的有毒有害物質(zhì)的濃度，不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并按照國家規(guī)定定期檢測；

（四）露天采剝作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)規(guī)定，控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角；采剝作業(yè)和排土作業(yè)，不得對深部或者鄰近井巷造成危害；

（五）煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，任何人不得攜帶煙草和點(diǎn)火物品下井；

（六）有瓦斯突出和沖擊地壓、在需要保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物、鐵路、水體下面以及在地溫異常地區(qū)開采的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制專門設(shè)計(jì)文件；

（七）有自然發(fā)火可能性的礦井，應(yīng)當(dāng)采取防火灌漿或者其他有效的綜合預(yù)防自然發(fā)火的措施；

（八）井下風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速和作業(yè)環(huán)境的氣候，應(yīng)當(dāng)符合煤礦安全規(guī)程的規(guī)定；

（九）對地面、井下產(chǎn)生粉塵的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取綜合防塵措施，控制粉塵危害；井下風(fēng)動鑿巖，禁止干打眼；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章和煤礦安全規(guī)程要求遵守的其他開采規(guī)定。

第十二條 煤礦礦井通風(fēng)、瓦斯治理、防火、安全監(jiān)控、防治水、防塵、防毒、防沖擊地壓、機(jī)電運(yùn)輸、爆破等安全設(shè)施和條件，應(yīng)當(dāng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求。

第十三條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備；需要抽采瓦斯的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)。

煤礦企業(yè)使用的礦用產(chǎn)品納入安全標(biāo)志管理的，應(yīng)當(dāng)具備煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。

禁止使用國家明令禁止使用或者淘汰的危及生產(chǎn)安全和可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。

第十四條 省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織編制本省煤礦安全改造規(guī)劃，并會同省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)本省煤礦安全改造規(guī)劃及上年度煤礦安全改造計(jì)劃實(shí)施情況，提出本省煤礦安全改造年度計(jì)劃。省煤礦安全改造規(guī)劃是申報(bào)煤礦安全改造項(xiàng)目的基本依據(jù)。

煤礦企業(yè)是煤礦安全改造的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立、健全煤礦安全改造項(xiàng)目管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。

煤礦安全改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。煤礦安全改造項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資和省政府配套資金應(yīng)當(dāng)專款專用，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用。

第十五條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)危害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職業(yè)危害防治管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員及必要的儀器設(shè)備，依法做好職業(yè)危害防治與管理工作。

第十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定提取、使用安全費(fèi)用。

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵煤礦企業(yè)為井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)為職工無償提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。不得以貨幣或者其他物品代替勞動防護(hù)用品；不得使用無安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品。購買的特種勞動防護(hù)用品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員檢查驗(yàn)收。

第十七條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立、健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定次數(shù)帶班下井，并與當(dāng)班職工同時(shí)下井，同時(shí)升井。

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度。帶班負(fù)責(zé)人升井后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將下井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等進(jìn)行登記，并由專人負(fù)責(zé)整理和存檔備查。登記檔案不得虛假。

第十八條 產(chǎn)煤地區(qū)市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)煤礦特別重大和重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)部門備案；按照規(guī)定建立專職應(yīng)急救援組織，配備救護(hù)裝備，并定期進(jìn)行救援演練。

不具備單獨(dú)建立應(yīng)急救援組織的煤礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)指定兼職應(yīng)急救援人員，并與鄰近專業(yè)應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議或者聯(lián)合建立應(yīng)急救援組織。

第十九條 煤礦企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，并按照國家規(guī)定如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

負(fù)有煤礦安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府及相關(guān)部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故救援。

第三章 安全生產(chǎn)隱患排查與治理

第二十條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理、報(bào)告和建檔監(jiān)控制度。依法定期組織排查，并將排查情況每季度向縣以上煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門寫出書面報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。

第二十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐級建立并落實(shí)隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。

煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期組織由相關(guān)煤礦安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查。對排查出的隱患，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)隱患的等級進(jìn)行登記，建立安全生產(chǎn)隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工，及時(shí)采取措施實(shí)施監(jiān)控治理。

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)隱患排查治理所需要的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度。

第二十二條 煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。安全生產(chǎn)隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)或者停止使用相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備；對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

第二十三條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及煤礦和職工安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門報(bào)告。

第二十四條 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織開展對煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。

對重大安全生產(chǎn)隱患的治理，按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行逐級掛牌督辦、公告制度。重大安全生產(chǎn)隱患治理由省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門掛牌督辦。

重大安全生產(chǎn)隱患治理工作結(jié)束后，有條件的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織本煤礦的技術(shù)人員和專家對重大安全生產(chǎn)隱患的治理情況進(jìn)行評估；其他煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對重大安全生產(chǎn)隱患的治理情況進(jìn)行評估。

第四章 煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查

第二十五條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)狀況和部門職責(zé)，依法依規(guī)制定煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單。

第二十六條 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查工作中，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單盡到下列職責(zé)：

（一）按照法定條件和程序作出行政許可決定；

（二）按照年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）對受理的舉報(bào)及時(shí)組織核查，依法處理，并為舉報(bào)者保密；

（四）對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令整改，并在整改期滿后進(jìn)行驗(yàn)收；

（五）發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄權(quán)限的安全生產(chǎn)違法行為，按照規(guī)定及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門。

第二十七條 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃和相關(guān)措施，按職責(zé)分工依法對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查。對檢查出的問題，及時(shí)提出整改、處理意見，并對整改情況跟蹤監(jiān)督。

監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度情況；

（二）安全生產(chǎn)隱患的排查和治理情況；

（三）設(shè)施、設(shè)備、器材符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況；

（四）應(yīng)急救援預(yù)案的制定及落實(shí)情況；

（五）安全教育、培訓(xùn)和持證上崗情況；

（六）勞動防護(hù)用品的采購、發(fā)放和使用情況；

（七）安全費(fèi)用的提取、存儲和使用情況；

（八）生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查和處理情況；

（九）職業(yè)危害的防治情況；

（十）領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況；

（十一）其他執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程以及行業(yè)技術(shù)規(guī)范情況。

第二十八條 省、產(chǎn)煤地區(qū)市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采用公告、簡報(bào)、新聞發(fā)布會等形式，定期向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)安全事故情況。

煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價(jià)，評價(jià)結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為煤礦企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。

第二十九條 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱，受理有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的舉報(bào)。對受理的舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。對于不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門。

第三十條 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)密切配合，通報(bào)和交流工作信息，協(xié)調(diào)解決監(jiān)督檢查中的問題。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本條例第七條第三款規(guī)定，違章指揮或者強(qiáng)迫職工違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的，由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并可處二萬元以上五萬元以下罰款。

第三十二條 違反本條例第九條第一款、第十條第二款、第三款規(guī)定，有下列行為之一的，由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款：

（一）未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；

（二）煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定考核合格；

（三）煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員未按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。

第三十三條 違反本條例第十一條規(guī)定，未遵守開采規(guī)定進(jìn)行開采的，由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處五千元以上兩萬元以下的罰款。

違反本條例第十二條規(guī)定，煤礦通風(fēng)、瓦斯治理、防火、安全監(jiān)控、防治水、防塵、防毒、防沖擊地壓、機(jī)電運(yùn)輸、爆破等安全設(shè)施和條件，不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求的，由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期達(dá)到要求，逾期仍達(dá)不到要求的，責(zé)令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法吊銷采礦許可證。

第三十四條 違反本條例第十六條規(guī)定，有下列行為之一的，由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）未按照國家或者省有關(guān)規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用的，責(zé)令改正，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；

（二）未為職工無償提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，以貨幣或者其他物品代替勞動防護(hù)用品，使用無安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品的，責(zé)令限期改正，可以處五千元以上五萬元以下罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第三十五條 違反本條例第十七條規(guī)定，煤礦企業(yè)沒有按照國家規(guī)定執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，或者下井登記檔案虛假的，由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并對該煤礦企業(yè)處三萬元以上十五萬元以下的罰款。

違反本條例第二十條規(guī)定，煤礦企業(yè)未按照規(guī)定排查和報(bào)告安全生產(chǎn)隱患的，由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處三萬元以上十五萬元以下的罰款。

第三十六條 煤礦企業(yè)職工不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由煤礦企業(yè)給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

煤礦企業(yè)不具備本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)以及國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由縣以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限依法予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。

煤礦企業(yè)拒不執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法下達(dá)的執(zhí)法指令，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 對所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的非法煤礦沒有采取有效措施予以查處，致使非法煤礦存在的，對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合法定條件的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的；

（二）對依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)整頓或者取締的煤礦企業(yè)，未責(zé)令停產(chǎn)整頓或者取締的;

（三）對依法應(yīng)當(dāng)制止和處理的煤礦安全生產(chǎn)違法行為未予以制止和處理的；

（四）未履行安全生產(chǎn)隱患監(jiān)督管理職責(zé)的；

（五）未依法對煤礦生產(chǎn)安全事故及時(shí)如實(shí)報(bào)告的；

（六）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定由其他有關(guān)部門查處的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

對同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第六章 附則

第四十條 本條例自2012年2月1日起施行。