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點擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

山東省勞動監(jiān)察辦法

發(fā) 文 號:魯政發(fā)(1995)27號
發(fā)布單位:魯政發(fā)(1995)27號

各市人民政府、行署,各縣(市)人民政府,各大企業(yè),各高等院校,省政府各部門:
現(xiàn)將《山東省勞動監(jiān)察辦法》印發(fā)給你們,望遵照執(zhí)行。
附:山東省勞動監(jiān)察辦法
第一章 總 則
第一條 為了保障勞動法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實施,維護勞動關系雙方的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織(以下簡稱用人單位)及與之形成勞動關系的勞動者。
國家機關、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者,也適用本辦法。
第三條 本辦法所稱勞動監(jiān)察,是指勞動行政部門對用人單位和勞動者執(zhí)行勞動法律、法規(guī)和規(guī)章情況進行監(jiān)督檢查,并對違法行為進行制止,責令改正,并予以處罰的勞動行政執(zhí)法行為。
第四條 勞動監(jiān)察堅持以事實為根據(jù),以法律為準繩,實行勞動行政部門勞動監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合,教育與處罰相結(jié)合,及時、準確地查處違反勞動法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
第五條 建立勞動監(jiān)察舉報制度。任何單位和個人對違反勞動法律、法規(guī)和規(guī)章的行為都有權向勞動行政部門舉報。
第六條 各級勞動行政部門依法行使勞動監(jiān)察權。
公安、工商行政管理、財政等部門和企業(yè)事業(yè)單位主管部門應在各自職責范圍內(nèi)協(xié)助勞動行政部門做好勞動監(jiān)察工作。
第二章 勞動監(jiān)察機構(gòu)與職責
第七條 省勞動行政部門負責全省的勞動監(jiān)察工作。
市地、縣(市、區(qū))勞動行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的勞動監(jiān)察工作。
第八條 縣(市、區(qū))以上勞動行政部門設置勞動監(jiān)察機構(gòu),具體實施對用人單位和勞動者執(zhí)行勞動法律、法規(guī)及規(guī)章情況的監(jiān)督檢查。勞動監(jiān)察機構(gòu)應當在業(yè)務上接受上級勞動監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督和指導。
省勞動行政部門的勞動監(jiān)察機構(gòu)負責對省屬和中央、外?。ㄊ校?、部隊駐魯用人單位及其勞動者實施勞動監(jiān)察,也可以委托所在市地勞動監(jiān)察機構(gòu)實施勞動監(jiān)察。
市地、縣(市、區(qū))勞動行政部門的勞動監(jiān)察機構(gòu)勞動監(jiān)察的范圍由市人民政府、地區(qū)行署規(guī)定。
第九條 勞動行政部門的勞動監(jiān)察職責:
(一)宣傳勞動法律、法規(guī)和規(guī)章,督促用人單位和勞動者貫徹執(zhí)行;
(二)對用人單位和勞動者執(zhí)行勞動法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)察,依法查處違反勞動法律、法規(guī)和規(guī)章的行為;
(三)受理對違反勞動法律、法規(guī)和規(guī)章行為的舉報;
(四)培訓勞動監(jiān)察員;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他勞動監(jiān)察職責。
第十條 勞動行政部門應當配備勞動監(jiān)察員。勞動監(jiān)察員由同級勞動行政部門任命,市地、縣(市、區(qū))的勞動監(jiān)察員應當分別報上一級勞動行政部門備案。
勞動監(jiān)察員證件和勞動監(jiān)察標志由省勞動行政部門統(tǒng)一頒發(fā)和管理。
第十一條 勞動監(jiān)察員應從熟悉勞動法律、法規(guī)、規(guī)章和勞動工作業(yè)務,堅持原則,秉公辦事,從事勞動行政業(yè)務工作3年以上的人員中選任。
第十二條 各級勞動行政部門應當加強對勞動監(jiān)察員的管理和監(jiān)督,對不勝任勞動監(jiān)察工作的應當及時調(diào)離。不再擔任勞動監(jiān)察員的,應當注銷其勞動監(jiān)察員證件和勞動監(jiān)察標志。
第十三條 勞動監(jiān)察員在執(zhí)行公務時有下列職權:
(一)根據(jù)工作需要,可以進入有關單位檢查;
(二)通過查閱、調(diào)閱或復制被檢查單位的有關資料,詢問有關人員,查看現(xiàn)場以及攝影、攝像等方式進行調(diào)查取證;
(三)在必要時,向用人單位或勞動者下達《勞動監(jiān)察詢問通知書》,并要求被檢查者在收到《勞動監(jiān)察詢問通知書》之日起10日內(nèi),如實向勞動監(jiān)察機構(gòu)作出書面答復。
第十四條 勞動監(jiān)察員在執(zhí)行公務時必須做到:
(一)秉公執(zhí)法,不得濫用職權、徇私舞弊;
(二)不得泄露案情和用人單位的保密資料;
(三)為舉報者保密。
第十五條 勞動行政部門及其勞動監(jiān)察員依法行使勞動監(jiān)察職權受法律保護,任何單位和個人不得阻撓、干涉。
第三章 勞動監(jiān)察的內(nèi)容與方式
第十六條 勞動監(jiān)察的內(nèi)容:
(一)執(zhí)行招工、用工及就業(yè)規(guī)定的情況;
(二)執(zhí)行安置退伍軍人、婦女和殘疾人就業(yè)規(guī)定的情況;
(三)簽訂和履行勞動合同的情況;
(四)執(zhí)行職業(yè)技能開發(fā)規(guī)定的情況;
(五)執(zhí)行勞動時間規(guī)定的情況;
(六)執(zhí)行工資分配規(guī)定的情況;
(七)執(zhí)行社會保險規(guī)定的情況;
(八)執(zhí)行職工福利規(guī)定的情況;
(九)執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)定的情況;
(十)執(zhí)行女職工和未成年工勞動保護規(guī)定的情況;
(十一)執(zhí)行職業(yè)介紹規(guī)定的情況;
(十二)維護境外就業(yè)人員合法權益的情況;
(十三)執(zhí)行勞動統(tǒng)計規(guī)定的情況;
(十四)勞動者遵守勞動法律、法規(guī)的情況;
(十五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十七條 當事人向勞動行政部門舉報應有明確的被舉報人及其違法事實。
第十八條 勞動行政部門對接到的舉報應記錄在案。符合立案條件的,應按規(guī)定程序處理;不符合立案條件的,應在7日內(nèi)答復舉報人。
第十九條 勞動監(jiān)察采取日常檢查、重點抽查、專項檢查和與有關部門聯(lián)合檢查等方式。
對違反勞動法律、法規(guī)和規(guī)章行為引起的突發(fā)事件,勞動行政部門應會同有關部門迅速查處。
第四章 勞動監(jiān)察程序
第二十條 勞動監(jiān)察員執(zhí)行勞動監(jiān)察公務應有2人以上共同進行,佩戴勞動監(jiān)察標志,并出示勞動監(jiān)察員證件。
第二十一條 查處程序:
(一)立案。對發(fā)現(xiàn)的違法行為,經(jīng)審查認為需要依法追究的,予以立案。
(二)調(diào)查取證。對已立案的案件,應當及時組織調(diào)查取證。
(三)處理。對違反勞動法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,應當依法處理。對應由勞動行政部門處罰的,應制作處罰決定書,并加蓋印章;對應由其他部門處罰的,應向有關部門提出建議。
(四)送達。勞動行政部門作出的處罰決定書應當送達當事人。處罰決定書自送達當事人之日起生效。
第二十二條 勞動行政部門對違法案件的查處應自立案之日起60日內(nèi)結(jié)案;特別復雜的案件需要延長的,須經(jīng)上一級勞動行政部門批準,但最長不得超過180日。
第二十三條 勞動行政部門制作的處罰決定書,應當在10日內(nèi)報送上一級勞動行政部門備案。
第二十四條 上級勞動行政部門發(fā)現(xiàn)下級勞動行政部門作出的已生效的處罰決定不當,應當及時予以糾正。
第五章 罰 則
第二十五條 用人單位違反本辦法有下列行為之一的,由勞動行政部門給予警告,并可處以500元到5000元的罰款:
(一)阻撓勞動監(jiān)察人員依法行使職權;
(二)隱瞞事實真相,出具偽證,或者隱匿、毀滅證據(jù);
(三)拒絕提供有關資料;
(四)打擊報復舉報人。
第二十六條 罰款使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù),罰款全額繳同級財政。罰款列支渠道,按有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 用人單位和勞動者對行政處罰決定不服的,可以按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定申請復議或提起訴訟。逾期不申請復議、不起訴、又不執(zhí)行處罰決定的,勞動行政部門可申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十八條 勞動監(jiān)察員有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、泄露監(jiān)察秘密行為的,由勞動行政部門給予批評教育或行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第二十九條 各級勞動行政部門的勞動監(jiān)察工作經(jīng)費,每年由勞動行政部門向同級財政提出申請,由財政部門核撥。
第三十條 本辦法由省勞動廳負責解釋。
第三十一條 本辦法自1995年4月1日起施行。

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