第一章總則

　　第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號）、《山東省安全生產(chǎn)條例》和省政府有關規(guī)定，制定本細則。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本細則。

　　法律、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第三條應急預案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。

　　第四條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責全省應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。省政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領域內(nèi)應急預案的管理工作。

　　設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領域內(nèi)應急預案的管理工作。

　　第二章應急預案的編制

　　第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求：

　?。ㄒ唬┓嫌嘘P法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

　?。ǘ┙Y合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；

　?。ㄈ┙Y合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；

　　（四）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

　?。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；

　　（六）有明確的應急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求；

　?。ㄆ撸╊A案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；

　?。ò耍╊A案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。

　　第六條縣級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，結合應急管理工作要求，組織制定相應的部門應急預案。

　　第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、標準和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）（以下簡稱《導則》），結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的應急預案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

　　第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。

　　綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。

　　第九條對于某一種類的風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應的專項應急預案。

　　專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。

　　第十條對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。

　　現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

　　第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。

　　第十二條應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。

　　第三章應急預案的評審

　　第十三條縣級以上各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當征得有關部門同意。

　　第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。

　　第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的評審或論證由生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織。參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的主管部門人員、安全生產(chǎn)應急管理部門人員和安全生產(chǎn)應急管理方面的專家。

　　專家從各級安全生產(chǎn)應急管理專家?guī)熘谐槿。瑓⒓釉u審的專家應不少于3人。

　　評審人員與所評審預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關系的，應當回避。

　　第十六條應急預案的評審或者論證應當符合國家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應急〔2009〕73號）的要求，注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。

　　第十七條應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。

　　形式評審主要用于應急預案備案時的審查，依據(jù)《導則》和有關行業(yè)規(guī)范，對應急預案的層次結構、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查，重點審查應急預案的規(guī)范性和編制程序。

　　要素評審用于生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的應急預案評審工作，依據(jù)國家有關法律法規(guī)、《導則》和有關行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預案進行評審。

　　第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后，符合相關要求的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布。