《東營市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予發(fā)布施行。

市長劉國信
二OO四年十二月六日

第一條為了加強無障礙設(shè)施建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《山東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建公共建筑、城市道路、居住建筑、居住區(qū)等建設(shè)工程(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)，配套建設(shè)無障礙設(shè)施及相關(guān)管理活動，適用本辦法。
　　第三條本辦法所稱無障礙設(shè)施是指為保障殘疾人、老年人及其他行動不便者的安全通行和使用便利,在建設(shè)項目中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施。無障礙設(shè)施主要包括：
　　(一)坡道、緣石坡道、盲道；
　　(二)無障礙垂直電梯、升降臺等升降裝置；
　　(三)警示信號、提示音響、指示裝置；
　　(四)低位裝置、專用停車位、專用觀眾席、安全扶手；
　　(五)無障礙廁所、廁位；
　　(六)無障礙標志；
　　(七)其他便于殘疾人、老年人及其他行動不便者使用的設(shè)施。
　　第四條市、縣(區(qū))人民政府將無障礙設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障無障礙設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)。
　　第五條市、縣(區(qū))人民政府對無障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導。
　　規(guī)劃、建設(shè)、市政、公安、交通、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當依照各自職責，共同做好無障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作。
　　第六條新建、擴建和改建建設(shè)項目，必須按照國家《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》(以下簡稱《設(shè)計規(guī)范》)的要求建設(shè)無障礙設(shè)施。
　　建設(shè)項目的無障礙設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。
　　第七條建設(shè)無障礙設(shè)施，應(yīng)當遵循安全、可達、可用、便利的原則，符合下列要求：
　　(一)人行步道、公共建筑的地面平整、防滑；
　　(二)鋪設(shè)盲道保持連續(xù)，盲道上不得有電線桿、拉線、地下檢查井、樹木等障礙物，并與周邊的公共交通?？空尽⑦^街天橋、地下通道、公共建筑的無障礙設(shè)施相連接；
　　(三)人行步道、公共建筑的出入口設(shè)置緣石坡道或者坡道；
　　(四)公共交通停靠站設(shè)置盲文站牌的，盲文站牌的位置、高度、顏色、形式和內(nèi)容方便視力殘疾者使用；
　　(五)為公眾提供服務(wù)的區(qū)域或者場所設(shè)置服務(wù)臺、電話的，同時設(shè)置低位服務(wù)臺、低位電話；
　　(六)公共建筑的玻璃門、玻璃墻、樓梯口、電梯口、通道等處，設(shè)置警示性標志或者提示性設(shè)施；
　　(七)無障礙設(shè)施顏色鮮明，與周圍環(huán)境有明顯區(qū)別；
　　(八)有無障礙設(shè)施的，在顯著位置設(shè)置符合規(guī)范要求的無障礙標志。
　　第八條規(guī)劃行政主管部門和建設(shè)行政主管部門在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》前，應(yīng)當將配套建設(shè)無障礙設(shè)施的內(nèi)容列入審查范圍；對不按照規(guī)定設(shè)計、建造無障礙設(shè)施的，不予審查通過。
　　第九條在組織建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)當同時對無障礙設(shè)施進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，建設(shè)行政主管部門不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。
　　第十條對本辦法施行前已經(jīng)建成的建設(shè)項目，未建設(shè)無障礙設(shè)施或者無障礙設(shè)施不符合《設(shè)計規(guī)范》要求的，應(yīng)當按照《設(shè)計規(guī)范》進行改造。
　　第十一條建設(shè)項目所有權(quán)人或者經(jīng)營管理者負責無障礙設(shè)施的養(yǎng)護和維修，確保無障礙設(shè)施正常使用。
　　第十二條任何單位和個人應(yīng)當愛護無障礙設(shè)施，不得損毀、違法占用或者改變其用途。
　　第十三條殘疾人聯(lián)合會、老齡工作委員會、婦女聯(lián)合會等組織或者個人有權(quán)對無障礙設(shè)施的建設(shè)、維護和管理實施監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題，可以向有關(guān)行政主管部門反映；有關(guān)行政主管部門接到情況反映后，應(yīng)當及時調(diào)查處理。
　　第十四條違反本辦法規(guī)定，擅自占用或者損壞屬于市政設(shè)施的無障礙設(shè)施的，由城市管理行政執(zhí)法部門按照《山東省城市建設(shè)管理條例》第五十四條規(guī)定，責令其限期改正，恢復原狀，并可處以1萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)
　　破壞無障礙設(shè)施的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第十五條行政機關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行法定職責或者濫用職權(quán)的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。