3.1? 信息監(jiān)測與監(jiān)控

（1）省煤炭管理部門（包括煤炭、煤監(jiān)、國資委、國土部門，下同）負責全省煤礦重特大事故災難信息的監(jiān)測與監(jiān)控、接收、報告、初步處理、統(tǒng)計分析，制定相關工作制度。

（2）各市、縣煤炭管理部門和國有煤炭集團公司負責所屬（轄）煤礦事故災難信息的監(jiān)測與監(jiān)控、接收、報告、初步處理、統(tǒng)計分析，制定相關工作制度。

（3）省、市、縣各級煤炭管理部門建立煤礦基本情況、重大危險源、重大隱患數(shù)據(jù)庫，同時報上一級煤炭管理部門備案。各級煤炭管理部門按照煤礦重大危險源的等級分別對全省、轄區(qū)內存在的重大危險源、風險高的煤礦企業(yè)實施重點監(jiān)測與監(jiān)控，及時分析重點監(jiān)測與監(jiān)控信息，督促煤礦企業(yè)整改并跟蹤整改情況。

（4）煤礦企業(yè)信息監(jiān)測與監(jiān)控工作

①根據(jù)煤礦地質條件、可能發(fā)生災害的類型、危害程度，建立本企業(yè)基本情況和事故隱患及危險源數(shù)據(jù)庫，同時報送當?shù)孛禾抗芾聿块T或國有煤炭集團公司。重大危險源、重大隱患在省煤炭管理部門備案。

②設立重大危險源、重大隱患警示標志，并將重大危險源及重大隱患現(xiàn)狀、可能造成的危害、有關管理措施、應急預案等信息按程序報告省、市、縣各級煤炭管理部門或國有煤炭集團公司，并向本單位職工、專業(yè)救援人員及相關單位通告。

③及時收集并登記安監(jiān)員、瓦檢員、現(xiàn)場作業(yè)人員及其他職工提供的各種安全信息和礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測的數(shù)據(jù)，并及時組織安全評估、報告?zhèn)浒负捅O(jiān)控整改。

④與當?shù)貧庀?、地震、水利、國土以及供電部門和單位建立通信聯(lián)絡，一旦得到災害性天氣、地震、洪水、地質災害氣象預警及停電事故預報，及時發(fā)出通知、通告，并采取相應的應急措施。

3.2? 預警預防行動

（1）煤炭管理部門預警預防工作

①各級煤炭管理部門加強對煤礦安全生產的監(jiān)管和監(jiān)察，定期分析、研究可能導致事故災難的信息，研究確定應對方案，及時通知下一級煤炭管理部門和煤礦企業(yè)采取針對性的防止措施。

②各級煤炭管理部門接到煤礦企業(yè)的預警信息報告后，及時調度、了解、核實相關信息和事態(tài)發(fā)展情況。

③上級煤炭管理部門責令下一級煤炭管理部門和煤礦企業(yè)對可能發(fā)生煤礦事故災難的信息加強監(jiān)測監(jiān)控、預報、預警，并組織專業(yè)技術人員、專家對發(fā)生突發(fā)事故災難的可能性、大小、影響范圍和強度、級別進行分析評估。根據(jù)發(fā)生突發(fā)事故災難可能性的嚴重程度進行現(xiàn)場督導，檢查預防性處置措施執(zhí)行情況。

④通知煤礦專業(yè)救援隊伍、救援裝備物資生產或儲備單位、應急救援專家等做好應急準備。

⑤認為可能發(fā)生重大或者特別重大事故災難的，省指揮部辦公室負責及時報告省人民政府及省指揮部，并通報指揮部其他成員單位。

⑥一旦發(fā)生事故災難，根據(jù)事故災難等級，立即啟動相應的應急響應。

（2）煤礦企業(yè)預警預防工作

①加強對重大危險源的管理，開展經常性的安全隱患排查和治理，及時消除隱患；定期組織安全生產風險分析，有效利用安全生產監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行實時動態(tài)預警預報。

②遇重大危險源失控或重大安全隱患出現(xiàn)事故征兆時，立即發(fā)布和傳遞預警信息，按程序向上級報告；下達預警指令，啟動預警行動方案，停止生產，組織撤離人員，執(zhí)行相應預防性處置措施；加強監(jiān)控，密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，檢查措施執(zhí)行情況并做好相應的應急準備；一旦發(fā)生事故災難，啟動相應的應急響應,并按應急預案和現(xiàn)場處置方案及時予以處置。

③現(xiàn)場帶班人員、班組長和調度人員等在遇到險情時有權在第一時間下達停產撤人指令，控制人員進入或關閉、限制使用有險情的場所。

4? 應急響應

4.1? 事故災難分級及應急響應分級標準

按照《生產安全事故報告和調查處理條例》和《煤礦生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》，煤礦事故災難分為四級：

（1）特別重大事故災難，指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經濟損失的事故災難；

（2）重大事故災難，指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故災難；

（3）較大事故災難，指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故災難；

（4）一般事故災難，指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故災難。

上述所稱“以上”包括本數(shù)，所稱“以下”不包括本數(shù)。

應急響應分級標準是：

發(fā)生特別重大事故災難，啟動一級響應；

發(fā)生重大事故災難，啟動二級響應；

發(fā)生較大事故災難，啟動三級響應；

發(fā)生一般事故災難，啟動四級響應。

4.2? 事故災難信息報告

（1）煤礦事故災難發(fā)生后，事發(fā)單位應當在1小時內報告當?shù)厝嗣裾懊禾抗芾聿块T或國有煤炭集團公司。

駐地中央企業(yè)、省屬煤炭企業(yè)上報駐地中央企業(yè)主管部門和省煤炭廳、國資委的同時，要向省其他煤炭相關部門（煤監(jiān)、安監(jiān)）和當?shù)厝嗣裾跋嚓P部門通報。

各級人民政府及煤炭管理部門或國有煤炭集團公司逐級上報時間不得超過2小時，緊急情況下可越級上報。

對于特別重大、重大安全生產事故災難信息，事發(fā)地人民政府及煤炭管理部門或國有煤炭集團公司要在獲知事故災難發(fā)生信息1小時內直接向省人民政府報告，并同時報告省煤炭管理部門。

（2）來不及形成文字的，可先用電話快報，然后再呈送文字報告；來不及呈送詳細報告的，可先作簡要報告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，及時續(xù)報。一般事故災難、較大事故災難每日至少續(xù)報1次，重大事故災難、特別重大事故災難每日至少續(xù)報2次。

（3）事故災難信息報告內容包括：事故災難發(fā)生單位的名稱、地址、性質、產能等基本情況；事故災難發(fā)生的時間、地點以及事故災難現(xiàn)場情況；事故災難簡要經過（包括應急救援情況）；事故災難已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施；其他應當報告的情況等。

電話快報內容包括：事故災難發(fā)生單位的名稱、地址、性質；事故災難發(fā)生的時間、地點；事故災難已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）；已經采取的措施等。