各區(qū)、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:
現(xiàn)將《天津市對(duì)違反國務(wù)院〈鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例〉的處罰辦法》予以頒布,望遵照?qǐng)?zhí)行。
天津市對(duì)違反國務(wù)院〈鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例〉的處罰辦法
第一章 總 則
第一條 為確保鍋爐和壓力容器的安全運(yùn)行,保障人民生命和國家、集體財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)國務(wù)院《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市承壓鍋爐(以下簡稱鍋爐)和壓力為一個(gè)表壓(0.1MPa)以上的各種壓力容器(以下簡稱容器)。這些設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理和改造單位都必須執(zhí)行本辦法。
本辦法不適用于船舶、機(jī)車上的鍋爐和壓力容器。
第三條 市、區(qū)(縣)勞動(dòng)部門的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱監(jiān)察機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。
第二章 對(duì)單位的處罰
第四條 設(shè)計(jì)、制造單位有下列情況之一的,處以一千元至一萬元的罰款:
(一)鍋爐的設(shè)計(jì)資料,未經(jīng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn),擅自試制或移交生產(chǎn)的;
(二)第三類壓力容器的設(shè)計(jì)資料,未經(jīng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案,擅自移交生產(chǎn)的;
(三)擅自涂改已經(jīng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)(或?qū)彶橥猓┑脑O(shè)計(jì)資料和擅自投入生產(chǎn)的;
(四)容器產(chǎn)品未經(jīng)市鍋爐壓力容器技術(shù)檢驗(yàn)所監(jiān)督檢驗(yàn),擅自出廠的;
(五)供技術(shù)鑒定的試制產(chǎn)品,其試制臺(tái)數(shù)超過批準(zhǔn)限額的。
第五條 專業(yè)鍋爐安裝單位有下列情況之一的,處以一千元至五千元的罰款:
(一)未經(jīng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理安裝審批手續(xù)安裝鍋爐的;
(二)鍋爐的水壓試驗(yàn),未經(jīng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)驗(yàn)收而繼續(xù)安裝的;
(三)鍋爐安裝完畢,未經(jīng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)總體驗(yàn)收而交付使用的;
(四)由于安裝質(zhì)量低劣而危及安全運(yùn)行,在接到監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)出的《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察意見通知書》后,逾期仍未解決(或主要隱患未消除)的。
第六條 專業(yè)修理、改造單位有下列情況之一的,處以一千元至五千元的罰款:
(一)鍋爐、容器的受壓部件,進(jìn)行重大修理和改造的技術(shù)方案,未報(bào)監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意,擅自施工的;
(二)違反審定的圖紙施工而危及安全運(yùn)行的。
第七條 超越許可證級(jí)別和超過許可證有效期進(jìn)行設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造和檢驗(yàn)鍋爐或容器的,罰款一千元至一萬元。
第八條 設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造和檢驗(yàn)單位,涂改、轉(zhuǎn)讓或出售許可證的,罰款五千元至二萬元。
第九條 借用、購買、偽造許可證或沒有許可證的單位,設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造和檢驗(yàn)鍋爐或容器的,沒收違法所得,并罰款一千元至二萬元。
第十條 使用單位有下列情況之一的,處以一千元至五千元的罰款:
(一)未領(lǐng)取《使用登記證》或者超過《使用登記證》有效期的鍋爐、容器(不包括氣瓶),擅自投入運(yùn)行的;
(二)鍋爐或容器不執(zhí)行定期檢驗(yàn)制度,在接到監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)出的《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察意見通知書》后,逾期仍不檢驗(yàn)的;
(三)允許未經(jīng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)頒發(fā)《司爐操作證》和《水處理操作證》的人員,獨(dú)立操作鍋爐和進(jìn)行工業(yè)鍋爐水質(zhì)處理工作的;
(四)未經(jīng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn),擅自制造、安裝或進(jìn)行重大修理和改造鍋爐、容器的;
(五)有第五條(一)、(二)、(三)項(xiàng)情況之一的;
(六)運(yùn)行的鍋爐或容器存在危及安全的隱患,在接到監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)出的《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察意見通知書》后,逾期仍未解決的;
(七)鍋爐或容器的改造或移裝(含調(diào)出、售出)前,以及報(bào)廢后三十天內(nèi),未到原監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理更換、遷移或注銷《使用登記證》的。
第十一條 施焊單位允許未經(jīng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)頒發(fā)合格證的焊工施焊,或雖有合格證但已超過有效期,以及超越合格證施焊項(xiàng)目的,罰款一千至三千元。
第十二條 使用單位允許未經(jīng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)證的人員檢驗(yàn)鍋爐或容器,騙取《檢驗(yàn)證》或《使用登記證》的,其檢驗(yàn)報(bào)告書無效,并罰款一千元至二千元。
第十三條 報(bào)廢的鍋爐或容器,繼續(xù)作承壓設(shè)備使用或出售,或廢品回收單位將收購的報(bào)廢鍋爐、容器作承壓設(shè)備出售的,沒收違法所得,并罰款一千元至五千元。
第十四條 事故責(zé)任單位或事故單位有下列情況之一的,處以一千元至二萬元的罰款:
(一)因設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造或檢驗(yàn)錯(cuò)誤的原因,致使發(fā)生鍋爐或容器事故而造成重大損失的主要責(zé)任單位;
(二)因管理、操作、水處理和安全附件及自動(dòng)裝置不全、失靈等原因,造成鍋爐、容器爆炸或重大事故的使用單位;
(三)鍋爐或容器的爆炸事故在二十四小時(shí)內(nèi)、重大事故在四十八小時(shí)內(nèi),事故單位不報(bào)告監(jiān)察機(jī)構(gòu)或事故單位隱瞞事故、謊報(bào)事故情節(jié)或故意破壞事故現(xiàn)場的;
(四)事故后三十天內(nèi)或在請(qǐng)求延長期內(nèi)仍未報(bào)送《鍋爐壓力容器事故報(bào)告書》的。
第十五條 有下列情況之一的單位加重處罰:
(一)按照第五條第(四)項(xiàng)及第十條第(二)、第(六)項(xiàng)的規(guī)定,單位被罰款后問題仍未解決的,或主要隱患未消除的,自罰款當(dāng)月起每超過一個(gè)月,加罰第一次罰款金額的50%,直到問題解決為止;
(二)重復(fù)違反第四條、第六條、第十一條規(guī)定的,加罰第一次罰款金額的一倍,并限期停產(chǎn)整頓,或撤銷許可證及其他有關(guān)證件;
(三)事故責(zé)任單位和事故單位,因未采取有效措施,在兩年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類事故的,加罰第一次罰款金額的兩倍;
(四)接到《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察意見通知書》的單位,因未按期整改而發(fā)生事故的,加罰第一次罰款金額的三倍。
第三章 對(duì)受罰單位主要負(fù)責(zé)人員的處罰
第十六條 對(duì)受罰單位的主要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人員,處以當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)工資的5%至10%的罰款;對(duì)加重處罰單位的主要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人員,處以當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)工資的10%至20%的罰款。
對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的主要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人員,由其上級(jí)主管部門給予行政處分,處理后報(bào)監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
第十七條 受罰單位負(fù)有直接責(zé)任的人員,由單位或其上級(jí)主管部門給予行政處分,處理結(jié)果報(bào)監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
第十八條 因鍋爐或容器發(fā)生事故,造成重大損失或事故情節(jié)惡劣的主要責(zé)任人員,監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)建議人民檢察院追究刑事責(zé)任。
第四章 罰款繳納
第十九條 對(duì)單位的罰款,從完成稅利后的企業(yè)留成中開支,不得列入成本。
對(duì)個(gè)人的罰款,由單位從本人工資中扣繳,不準(zhǔn)以任何方式報(bào)銷。
第二十條 受罰單位或個(gè)人,接到監(jiān)察機(jī)構(gòu)的罰款通知單后,應(yīng)向指定銀行繳納罰款。
第二十一條 對(duì)單位和個(gè)人的罰款,全部上繳財(cái)政。
第五章 附 則
第二十二條 由于鍋爐壓力容器事故造成人員傷亡時(shí),按《天津市違反勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)經(jīng)濟(jì)處罰辦法》處理。
第二十三條 本辦法由天津市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋并制定實(shí)施細(xì)則。
第二十四條 本辦法自一九八八年一月一日起施行。