第一章　總 則
第一條　為了加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)以及實(shí)施建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條　市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作，可以委托市建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。
區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作，可以委托區(qū)、縣建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。
水行政管理部門負(fù)責(zé)水利專業(yè)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理。
市政公路管理部門負(fù)責(zé)市政道橋、公路養(yǎng)護(hù)維修工程施工安全的監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)建設(shè)工程施工安全管理工作實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四條　建設(shè)工程施工安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第五條　建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理以及其他與建設(shè)工程施工安全有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，依法承擔(dān)相應(yīng)的施工安全責(zé)任。
第六條　本市鼓勵(lì)在建設(shè)工程中采用先進(jìn)施工安全技術(shù)，創(chuàng)建施工安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工程，推進(jìn)建設(shè)工程施工安全的科學(xué)管理，全面提高施工安全管理水平。
第七條　市建設(shè)行政主管部門根據(jù)本市實(shí)際情況，可以制定嚴(yán)于國家要求的工藝、設(shè)備、材料等淘汰目錄，并向社會(huì)發(fā)布?！　?br />
第二章　施工安全責(zé)任
第八條　建設(shè)單位不得將建設(shè)工程的施工發(fā)包給不具有建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的單位。
建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定列支建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，并于開工前存入銀行專用賬戶，專款專用。建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)其使用實(shí)施監(jiān)督。
第九條　建設(shè)單位或者其委托的專業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在施工前對(duì)施工影響范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、管線、設(shè)施的傾斜、沉降、開裂及損壞情況進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，并在施工過程中委托工程監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第十條　建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)或者自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起十五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將保證施工安全的措施資料向建設(shè)行政主管部門備案。
報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列施工安全措施資料：
（一）施工單位的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；
（二）施工單位的現(xiàn)場(chǎng)施工安全方案；
（三）建設(shè)項(xiàng)目施工影響范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、管線和設(shè)施的保護(hù)方案；
（四）土方處置方案和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單；
（五）建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用存儲(chǔ)證明；
（六）施工單位的建筑業(yè)勞務(wù)人員工傷保險(xiǎn)參保證明；
（七）保證施工安全的其他相關(guān)資料。
第十一條　建設(shè)單位或者其委托的工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件及施工單位履行安全職責(zé)情況進(jìn)行督促檢查。
建設(shè)單位不得壓縮合同約定的合理工期，不得明示或者暗示施工單位使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、建筑材料、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材等。
第十二條　施工單位應(yīng)當(dāng)依照國家和本市有關(guān)建設(shè)工程施工安全法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)所承建的建設(shè)工程施工安全負(fù)責(zé)。
建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，施工總承包單位對(duì)其所承包的建設(shè)工程施工安全負(fù)總責(zé)；專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位對(duì)其所承包的建設(shè)工程施工安全負(fù)直接責(zé)任。
第十三條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍提取、使用施工安全費(fèi)用，施工安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)開立專戶，專款專用，不得挪作他用。
第十四條　施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)要求，按照國家有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量的專職安全管理人員。
專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)考核合格證書?，F(xiàn)場(chǎng)的專職安全管理人員不得同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)以上施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。
第十五條　施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的建筑起重機(jī)械司機(jī)、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、建筑起重信號(hào)司索工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、建筑架子工、盾構(gòu)機(jī)械操作工、建筑焊工、建筑電工等人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的操作資格。
第十六條　施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工期間現(xiàn)場(chǎng)帶班，全面掌握項(xiàng)目施工安全狀況，做好帶班記錄并簽字存檔備查。
施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要臨時(shí)離開現(xiàn)場(chǎng)不能帶班的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和本單位負(fù)責(zé)人同意，并委托施工管理負(fù)責(zé)人或者技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)帶班。
第十七條　施工單位的法定代表人及其他相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其所承包的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，每個(gè)項(xiàng)目每月檢查不得少于一次。
第十八條　施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在每日施工作業(yè)前組織施工安全隱患排查，做好排查記錄，及時(shí)消除安全隱患。安全隱患未消除的部位及其影響的區(qū)域不得施工作業(yè)，安全隱患未消除的設(shè)備、設(shè)施不得使用。
第十九條　施工單位的項(xiàng)目施工安全管理資料應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程進(jìn)度同步記錄，并保證真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。
第二十條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照國家和本市有關(guān)建設(shè)工程施工安全法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對(duì)建設(shè)工程施工安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第二十一條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目監(jiān)理工作方案中明確施工安全監(jiān)理措施，配備與工程規(guī)模和技術(shù)要求相適應(yīng)的監(jiān)理人員。
第二十二條　施工現(xiàn)場(chǎng)不具備施工安全條件或者安全隱患未消除而進(jìn)行施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位進(jìn)行整改或者停工整改；拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十三條　勘察單位應(yīng)當(dāng)依照國家和本市有關(guān)建設(shè)工程施工安全法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，確?？辈斐晒恼鎸?shí)性、準(zhǔn)確性，并對(duì)建設(shè)工程施工安全承擔(dān)勘察責(zé)任。
第二十四條　勘察單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目勘察工作方案中制定勘察施工安全措施，確保勘察施工作業(yè)以及地下管線、設(shè)施的安全?！　?br /> 第二十五條　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依照國家和本市有關(guān)建設(shè)工程施工安全法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)建設(shè)工程施工安全承擔(dān)設(shè)計(jì)責(zé)任。
對(duì)超限高層、超大跨度、超深基坑以及采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工安全和預(yù)防施工安全事故的措施要求，并向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表，處理與設(shè)計(jì)有關(guān)的安全問題。
第二十六條　從事建設(shè)工程監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，對(duì)建設(shè)工程施工安全承擔(dān)監(jiān)測(cè)責(zé)任，及時(shí)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)送委托單位，并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第三章　危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工安全管理
第二十七條　建設(shè)項(xiàng)目開工前，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行辨識(shí)，并向建設(shè)單位提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單。
第二十八條　施工單位應(yīng)當(dāng)編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案。
國家規(guī)定超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽字后，方可組織實(shí)施。
第二十九條　國家規(guī)定超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程監(jiān)測(cè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及有關(guān)勘察單位技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位的施工條件進(jìn)行審驗(yàn)，審驗(yàn)合格后方可施工。
第三十條　國家規(guī)定超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位施工過程中，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位負(fù)責(zé)人和工程監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)帶班，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行旁站監(jiān)理。
第三十一條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、工程監(jiān)測(cè)等單位協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工安全問題，并對(duì)各方主體履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查。必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)專家研究保障施工安全的技術(shù)措施。
第三十二條　施工單位可以對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工進(jìn)行視頻監(jiān)控，監(jiān)控資料應(yīng)當(dāng)保存至工程驗(yàn)收合格。
第三十三條　危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理和工程監(jiān)測(cè)等單位進(jìn)行施工安全驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。