各有關主管局(總公司):
現(xiàn)將勞動部"關于頒發(fā)《壓力容器設計單位資格管理與監(jiān)督規(guī)則的通知》(勞鍋字〖1992〗12號轉(zhuǎn)發(fā)給你們,望遵照執(zhí)行.
各設計單位要認真學習本規(guī)則,主管部門要加強對設計單位的檢查管理.
自1993年4月1日起,凡申請壓力容器設計資格及《壓力容器設計單位批準書》的更換均應按《壓力容器設計單位資格管理與監(jiān)督規(guī)則》的規(guī)定辦理.
需購《壓力容器設計單位資格管理與監(jiān)督規(guī)則》者,請與勞動部檢測中心雜志社聯(lián)系.郵編:100027電話:4665588轉(zhuǎn)雜志社.
附件:
勞動部關于頒發(fā)《壓力容器設計單位資格管理與監(jiān)督規(guī)則》的通知
附件:關于頒發(fā)《壓力容器設計單位資格管理與監(jiān)督規(guī)則》的通知
(1992年10月9日勞動部勞鍋字〖1992〗12號文件)
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(勞動人事)廳(局),國務院有關部門,中國人民解放軍總后勤部:
壓力容器設計是鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的重要環(huán)節(jié)之一.我部在貫徹《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》過程中,經(jīng)與有關部門共同努力,建立了壓力容器設計單位資格認可制度,并收到了較好效果.為了進一步加強壓力容器設計環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督工作,現(xiàn)頒發(fā)《壓力容器設計單位資格管理與監(jiān)督規(guī)則》,自一九九三年四月一日起施行.
請你們認真組織有關人員學習并貫徹執(zhí)行.執(zhí)行中有什么問題,請及時告知我部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局.
附:
《壓力容器設計單位資格管理與監(jiān)督規(guī)則》
附:壓力容器設計單位資格管理與監(jiān)督規(guī)則
第一章 總則
第一條 為提高壓力容器設計單位的資格認可與管理水平,加強對壓力容器設計安全監(jiān)察,根據(jù)國務院《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》的規(guī)定,特規(guī)定本規(guī)則.
第二條 設計以下各類壓力容器,必須遵守本規(guī)則的規(guī)定:
1.《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》(以下簡稱《容規(guī)》)適用范圍的壓力容器;
2.超高壓容器;
3.汽車槽車和鐵路罐車的承壓罐體(以下簡稱壓力槽、罐車)及其支承、固定和穩(wěn)定性等安全技術設計.
壓力容器設計類別和品種范圍的劃分,按照本規(guī)則附件一《壓力容器設計類別和品種范圍表》執(zhí)行.
氣瓶的設計,不辦理設計資格認可,按勞動部的有關規(guī)定進行產(chǎn)品設計文件審批.
第三條 對于壓力容器設計單位的資格認可和管理工作,主管部門應嚴格貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策,做好壓力容器設計單位的合理規(guī)劃和布局工作,并對本部門(系統(tǒng))的設計單位實行統(tǒng)一管理,嚴格掌握和堅持審查條件,保證設計工作和產(chǎn)品設計的質(zhì)量.勞動部門應進行綜合管理和監(jiān)督檢查.
第四條 壓力容器設計單位資格認可,按分級審批的原則,實行逐個申請、審查和審批.
(一)第三類壓力容器(注1)、超高壓容器或壓力槽、罐車的設計單位,由國務院主管部、委、局、總公司,(以下簡稱國務院主管部門)審查批準,勞動部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局備案.
(二)第一、二類(注1)壓力容器設計單位,由省級主管部門審查批準,省級勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構備案.
第一、二類壓力容器設計單位隸屬于國務院主管部門管理的,可按本條(一)款的方式辦理.
注1 指《容規(guī)》劃分的壓力容器類別.
第五條 取得第三類壓力容器設計資格的單位,也就取得了相同品種的第一、二類壓力容器設計資格.
第六條 壓力容器設計單位的設計范圍:
(一)取得壓力容器設計資格的專業(yè)設計院(含部、省直屬的研究院、所),可按《壓力容器設計單位批準書》批準的類別和品種范圍,在全國范圍進行壓力容器產(chǎn)品設計.
(二)持有《壓力容器制造許可證》的制造單位(含現(xiàn)場組焊,下同),取得壓力容器設計資格的,只能在《壓力容器設計單位批準書》批準的類別和品種范圍內(nèi),主要為本單位制造和開發(fā)產(chǎn)品進行壓力容器產(chǎn)品設計.
(三)取得壓力容器設計資格的壓力容器使用、科研單位,只能在《壓力容器設計單位批準書》批準的類別和品種范圍內(nèi),為本單位自用壓力容器的更新、改造或開發(fā)進行壓力容器產(chǎn)品設計.
第七條 壓力容器設計單位,應對設計、校核、審核(定)人員進行培訓和考核.壓力容器設計技術負責人和審核(定)人員應有正式書面任命手續(xù).
第二章 設計單位條件
第八條 申請壓力容器設計資格的單位,必須具備以下條件:
(一)有法人代表或法人代表委托人;
(二)以壓力容器產(chǎn)品設計為對象,堅持產(chǎn)品設計的專業(yè)方向;
(三)壓力容器設計技術負責人、審核(定)、校核和設計人員的技術水平、數(shù)量和配置比例,應與所設計的壓力容器類別、品種范圍和工作任務量相適應.第一、二類壓力容器設計單位,壓力容器設計專職人員不得少于七名,其中至少應有一名審核人員;第三類壓力容器、超高壓容器或壓力槽、罐車設計單位,壓力容器設計專職人員不得少于十名,同時,審核(定)人員應不少于三人,但不多于設計人員的30%.對第三類壓力容器、超高壓容器或壓力槽、罐車設計單位,設計人員中,設計過該類壓力容器的應占一定比例;
(四)有必要的設計裝備和設計手段,并應具備電子計算機輔助設計條件;
(五)有專門的工作機構和工作場所;
(六)有切實可行的質(zhì)量管理體系和管理制度;
(七)有一定的設計經(jīng)驗,有獨立承擔所申請的壓力容器的類別和品種范圍的設計能力;
(八)對主管部門同意受理的新申請單位:第一、二類壓力容器設計單位,應有兩年以上的同類壓力容器初設計階段;第三類壓力容器、超高壓容器或壓力槽、罐車設計單位,應有三年以上的初設計階段.在初設計階段,設計產(chǎn)品須送交主管部門指定的有資格的專業(yè)設計單位審批.
第九條 壓力容器設計各級人員應具備的條件:
(一)壓力容器設計單位技術負責人
由設計單位主管壓力容器設計工作的行政負責人或總技術負責人擔任.
(二)壓力容器設計技術負責人
1.從事本專業(yè)工作且具有較全面的壓力容器專業(yè)知識的高級工程師或工程師;
2.熟知并能正確運用有關規(guī)程、標準等技術規(guī)范,能組織、指導各級人員正確貫徹執(zhí)行;
3.熟知壓力容器設計工作和國、內(nèi)外壓力容器技術進展,具有綜合分析和判斷能力,在關鍵性技術問題上,能作出正確決斷.
(三)審核(定)人員
1.從事本專業(yè)工作且具有較全面的壓力容器專業(yè)知識的高級工程師或工程師;
2.熟知并能熟練運用有關規(guī)程、標準等技術規(guī)范,能指導校核、設計人員開展設計工作;
3.具有六年以上的壓力容器設計經(jīng)歷,且其中有不少于三年的校核經(jīng)歷.
(四)校核人員
1.具有壓力容器專業(yè)知識的高級工程師、工程師或助理工程師;
2.熟知并能較好地運用有關規(guī)程、標準等技術規(guī)范,能指導設計人員的設計工作;
3.具有三年以上的設計經(jīng)歷.
(五)設計人員
1.具有壓力容器專業(yè)知識的高級工程師、工程師或助理工程師(技術員);
2.能較好地貫徹執(zhí)行有關規(guī)程、標準等技術規(guī)范;
3.能獨立從事壓力容器設計工作.
第十條 壓力容器設計單位的設計質(zhì)量管理和質(zhì)量保證以及管理制度的建立,應符合本單位的實際情況并切實可行.在編制質(zhì)量管理體系文件時,應參照GB/T10300的有關要求,同時還應包括以下內(nèi)容:
(一)設計質(zhì)量管理機構和各級責任人員;
(二)各級人員的職、責、權;
(三)各級人員的培訓、考核、獎罰制度;
(四)設計管理制度.
第十一條 下列單位不能申請設計資格:
(一)學會、協(xié)會等群眾團體;
(二)咨詢性公司、勞動服務公司以及聯(lián)營公司等服務性單位;
(三)各類技術檢驗或檢測性質(zhì)的單位;
(四)私營企業(yè),個體經(jīng)營者;
(五)與壓力容器設計、制造、使用無關的單位.
第三章 申請程序和審查
第十二條 申請壓力容器設計資格的單位,應按本規(guī)則第四條的規(guī)定,向有關的主管部門提交《壓力容器設計資格申請書》(見附件二),同時,報送同級勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構.
主管部門接到設計單位申請書后,應遵守本規(guī)則第三條的規(guī)定,認真做好受理工作.在受理前,應征求同級勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構的意見,下達受理文件時,抄送同級勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構.
凡屬省級主管部門受理的第一、二類壓力容器設計單位,其主管部門在接受《壓力容器設計資格申請書》并經(jīng)初審擬予以受理的,應上報國務院主管部門的業(yè)務主管單位確認后,方可正式受理.
在提交和報送壓力容器設計資格申請書的同時,還應提供設計單位裝備和設計手段方面的資料,質(zhì)量管理手冊及各種管理制度的目錄.
第十三條 對已確認受理申請的壓力容器設計單位,在接受資格認可之前應進行整頓和自檢,向主管部門提出綜合書面報告,并同時抄送同級勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構.
整頓和自檢綜合書面報告至少應包括:
(一)單位的綜合情況(包括機構設置、人員情況)
(二)壓力容器設計歷史及現(xiàn)狀;
(三)設計管理制度及執(zhí)行情況分析;
(四)本規(guī)則第八條有關內(nèi)容的情況介紹和證明資料;
(五)設計技術負責人和審核(定)人員的設計經(jīng)歷,主要設計作品和投入運行后的情況;
(六)質(zhì)量管理體系的建立和實際執(zhí)行情況及分析;
(七)執(zhí)行有關規(guī)程、標準等技術規(guī)范情況及分析;
(八)對已設計過的壓力容器的綜合分析和評價;
(九)對仍需恢復使用的原有壓力容器設計文件的清理及處置情況;
(十)存在問題及改進措施.
第十四條 主管部門對申請壓力容器設計單位的整頓和自檢綜合書面報告初步審查后,認為能夠進行資格審查的,應及時通知勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構,并組織選派具有一定設計水平和經(jīng)驗的人員組成審查組,其中具有審核(定)水平以上的高級工程師或工程師至少三名,勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構可派代表參加.
第十五條 審查組的審查內(nèi)容
(一)聽取單位的基本概況和整頓、自檢匯報,核對《壓力容器設計資格申請書》內(nèi)容:
(二)核對法人代表或法人代表委托人資格;
(三)檢查設計質(zhì)量管理體系和各種設計管理制度的貫徹執(zhí)行情況;
(四)抽查考核各級設計人員;
(五)檢查實際設計水平和質(zhì)量;
(六)檢查設計手段和設計裝備;
(七)核查工作機構和工作場所的適應能力以及有關職能科室和相關部門保證設計工作正常進行的能力;
(八)審閱用戶及實施質(zhì)量監(jiān)督檢驗的勞動部門鍋爐壓力容器檢驗單位對設計質(zhì)量的反饋意見,檢查設計單位為用戶服務的情況;
(九)檢查近幾年來主要設計項目的設計質(zhì)量及出現(xiàn)問題后的處理情況.
第十六條 審查組在完成對申請單位的審查后,應及時向主管部門寫出審查報告,內(nèi)容應包括:
(一)審查基本情況;
(二)審查內(nèi)容;
(三)初步審查結論性意見;
(四)整改意見和建議;
(五)審查組成員名單.
第十七條 審查結論分三種情況
(一)符合下列條件者,為具備壓力容器設計資格:
1.設計質(zhì)量管理體系已建立、健全,并已經(jīng)過實際考驗,運行良好;設計管理制度完善,并能嚴格執(zhí)行;
2.有專門的設計機構,并能適應設計工作的需要,工作場所條件好;
3.具有與申請類別、品種范圍和工作任務量相適應的技術力量,各級人員配置比例、數(shù)量和資格符合要求;
4.設計質(zhì)量好,提供審查的設計文件具有代表性,且產(chǎn)品經(jīng)實際生產(chǎn)證明,達到設計要求;
5.規(guī)程、標準等技術規(guī)范齊全,并嚴格執(zhí)行;
6.設計手段齊全,技術裝備能滿足設計工作需要.
(二)符合下列條件者,為基本具備壓力容器設計資格:
1.設計質(zhì)量管理體系已建立、健全,經(jīng)過初步實際運行考驗;設計管理制度比較完善,且能執(zhí)行;
2.專門的設計機構已建立,并能適應設計工作需要,但工作場所條件一般;
3.具有與申請類別、品種范圍和工作任務量相適應的技術力量,各級人員配置比例、數(shù)量和資格基本符合要求;
4.設計質(zhì)量較好,提供審查的設計文件具有代表性,經(jīng)實際生產(chǎn)證明,雖存在一些安全質(zhì)量問題,但無重大安全質(zhì)量事故,且能認真負責地處理設計存在的問題;
5.規(guī)程、標準等技術規(guī)范基本齊全,并能執(zhí)行;
6.設計手段較齊全,技術裝備基本滿足設計工作需要.
(三)不具備本條第(二)款基本具備壓力容器設計資格條件之一的,即為不具備壓力容器設計單位資格.
第十八條 審查中發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的,應立即停止審查工作.
(一)申請單位無法人代表或法人代表委托人;
(二)沒有專門的設計機構和工作場地;
(三)各級設計人員不配套,數(shù)量達不到規(guī)定要求;
(四)提供審查的設計文件沒有代表性;
(五)未建立設計質(zhì)量管理體系或雖已建立但尚未經(jīng)過實際運行的驗證;
(六)主要的管理制度執(zhí)行不好,設計管理混亂;
(七)近期設計產(chǎn)品有重大安全質(zhì)量事故或已完成的設計產(chǎn)品嚴重違反現(xiàn)行規(guī)程、標準等技術規(guī)范;
(八)有弄虛作假行為.
第四章 審批和備案
第十九條 主管部門根據(jù)審查報告進行評審并做出審查結論.
(一)對具備壓力容器設計資格的單位,應批準和簽署《壓力容器設計單位批準書》(見附件三),并連同審查報告和審查結論送同級勞動部門鍋爐壓力容器安全機構備案.
(二)對基本具備壓力容器設計資格的單位,主管部門應督促申請單位按照審查報告提出的問題和結論性意見,認真進行整改,必要時,應明確提出時限要求,并應派員對整改情況進行檢查.申請單位完成整改工作之后,應提出整改報告,主管部門應根據(jù)整改報告進行評審并做出審查結論,并按照本條(一)款要求辦理《壓力容器設計單位批準書》簽署和備案手續(xù).
(三)勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構在受理備案時,如有異議應及時向主管部門提出.
(四)對不具備壓力容器設計資格的單位,應退回《壓力容器設計資格申請書》,取消基本次申請.
第二十條 《壓力容器設計單位批準書》的編號,按照本規(guī)則附件四辦理.
第二十一條 設計單位在接到《壓力容器設計單位批準書》后,應參照本規(guī)則附件五的要求刻制壓力容器設計資格印章,并應加強印章的使用管理."壓力容器設計資格印章"的印模,應報送主管部門和同級勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構備案.
第二十二條 《壓力容器設計單位批準書》一式七份.由批準部門將正本頒發(fā)給設計單位,將副本分別發(fā)送國務院主管部門業(yè)務主管單位和勞動部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局,省級主管部門和勞動部門以及地、市級主管部門和勞動部門各一份備案(查).由勞動部公布已取得壓力容器設計資格的單位名單.
第五章《壓力容器設計單位批準書》的更換
第二十三條 《壓力容器設計單位批準書》有效期五年.設計單位應在有效期滿前三至六個月期間,向《壓力容器設計單位批準書》批準部門和備案機構提交更換《壓力容器設計單位批準書》的申請報告.
主管部門接到申請后,應及時安排審查,審查內(nèi)容可參照第三章有關要求,由主管部門制訂細則.
設計單位逾期不提出更換《壓力容器設計單位批準書》的申請或?qū)彶闀r未予通過,經(jīng)原批準部門確認,即推動設計資格.
如有特殊情況需要延長《壓力容器設計單位批準書》有效期的單位,必須在有效期滿前三至六個月內(nèi)提出申請,并取得原批準部門的書面同意,同時抄報《壓力容器設計單位批準書》副本持有單位.但延長期不得超過十二個月.
設計單位取得設計資格的有效期內(nèi),每一類別、品種至少設計一項,否則應停止該類別或品種產(chǎn)品的設計資格.
第二十四條 更換《壓力容器設計單位批準書》的基本要求.
(一)設計單位應認真進行五年來設計工作的總結,寫出書面報告,報告內(nèi)容應包括:五年來壓力容器產(chǎn)品設計中有關安全質(zhì)量方面的問題分析和評價;五年來設計壓力容器產(chǎn)品一覽表;貫徹執(zhí)行規(guī)程、標準等技術規(guī)范的情況;執(zhí)行本規(guī)則的情況等.
(二)由《壓力容器設計單位批準書》批準部門組織審查,同級勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構可派代表參加.對非部屬第一、二類壓力容器設計單位更換《壓力容器設計單位批準書》的審查,國務院主管部門業(yè)務主管單位和勞動部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局必要時可派人參加.換發(fā)《壓力容器設計單位批準書》的審查,還可邀請制造廠或使用單位的代表參加.
(三)審查的重點是:執(zhí)行本規(guī)則的情況;壓力容器產(chǎn)品設計質(zhì)量;設計人員的考核;設計質(zhì)量管理體系實際運轉(zhuǎn)情況,主要管理制度執(zhí)行情況;用戶、制造單位和勞動部門駐廠監(jiān)督檢驗的鍋爐壓力容器檢驗單位反饋的意見等.
(四)核查每年向《壓力容器設計單位批準書》批準和備案機構所報送的年度綜合報告的真實性.
第二十五條 由審查組寫出《壓力容器設計單位批準書》更換審查報告,提出處理意見.《壓力容器設計單位批準書》的批準部門,對符合更換條件的單位,應按照本規(guī)則第四章的有關規(guī)定,重新辦理審批、備案手續(xù),并換發(fā)《壓力容器設計單位批準書》.設計單位應按第二十一條的規(guī)定辦理壓力容器設計單位資格印章事宜.
第六章 管理和監(jiān)督檢查
第二十六條 主管部門應加強對設計資格審查和設計單位的管理.
(一)加強對設計資格審查組的領導,充分發(fā)揮審查組的作用.審查工作必須堅持原則,掌握條件
