通知
各鐵路局（集團公司），鐵路工程、鐵道建筑總公司：
現(xiàn)將《鐵路消防管理辦法》發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。
附：鐵路消防管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強鐵路消防工作，保障運輸生產(chǎn)和基本建設安全，根據(jù)《中華人民共和國消防條例實施細則》規(guī)定，制定本辦法。
第二條 鐵路消防工作貫徹“預防為主，防消結(jié)合”的方針，不斷增強預防和撲救能力，努力減少火災事故造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡。
第三條 本辦法適用于鐵路運營、基建系統(tǒng)，除另有規(guī)定外，國際聯(lián)運列車在我國境內(nèi)也適用本辦法。鐵路工業(yè)、物資、通信信號系統(tǒng)各單位和地方鐵路的消防工作可參照本辦法執(zhí)行。
第四條 鐵路消防工作，由鐵路公安消防監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督，業(yè)務上受當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)指導。
第二章 消防組織管理
第五條 鐵路消防工作按照“誰主管，誰負責”的原則，實行逐級負責制。單位的法人代表對本單位的消防工作負責，由一名行政領導具體負責本單位的消防工作。分管其他工作的行政領導和業(yè)務部門，負責工作范圍內(nèi)的消防安全工作。
單位的消防負責人應認真履行《中華人民共和國消防條例實施細則》規(guī)定的職責。
第六條 鐵路各單位均應建立防火委員會或領導小組，在防火負責人的領導下，定期召開會議，組織、協(xié)調(diào)、開展消防安全工作。工程工地消防安全工作由工程指揮部（組）負責，建立臨時防火委員會或領導小組。
第七條 易燃、易爆物品集中的貨場或防火重點單位，應配備專（兼）職防火干部。
第八條 各單位應建立義務消防組織，并定期訓練。火災危險性大，距離當?shù)毓蚕狸牐ㄕ荆┹^遠的大型油庫、專用倉庫、特等編組站等單位，根據(jù)需要，依照《城市消防規(guī)劃建設管理規(guī)定》建立專職消防隊。
第九條 對職工進行消防知識教育要做到經(jīng)?；?、制度化。新工人和改變工種人員須進行崗位消防知識教育，經(jīng)考試合格后，方準定崗作業(yè)。
對從事易于引起火災爆炸的重點工種人員，必須進行消防專業(yè)知識培訓，有關主管部門應定期考核。
第十條 各單位要結(jié)合生產(chǎn)特點，制定消防安全管理規(guī)定、制度和各工種崗位防火責任制，納入運輸生產(chǎn)、施工、經(jīng)營管理內(nèi)容，組織貫徹實施。
第十一條 局（集團公司）、分局（總公司、處）應定期組織防火檢查，每年不少于兩次。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火險隱患應及時整改。
第十二條 特、一、二等車站，機務段、車輛段、客技站、專用倉庫、客貨列車、通信樓、信號樓、調(diào)度樓（所）、重點工程工地，以及其他發(fā)生火災損失大、傷亡大、影響大、經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)審定的防火重點單位（部位），必須從嚴管理，落實《重點單位防火安全十項標準》。
第三章 旅客運輸消防管理
第十三條 新型客車設計應符合鐵道部客車防火技術標準，設計方案應報經(jīng)鐵道部主管部門和公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核。
第十四條 新造客車各部位使用的非金屬材料（裝飾、保溫、結(jié)構(gòu)、涂料），應采用經(jīng)鐵道部主管部門鑒定并推廣應用的阻燃材料。電氣線路布線必須采用不燃或難燃套管，高低壓線路分開布線。
第十五條 客運站防火應做到：
（一）候車室內(nèi)開設商場、娛樂場所等網(wǎng)點，應經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核同意。
（二）安全出口應設置明顯的疏散指示標志，疏散通道應保持暢通。
（三）車站應制定候車室疏散旅客應急方案。超過額定人數(shù)時，客運工作人員應及時引導疏散。
（四）有專人查堵易燃易爆危險物品。
（五）向旅客宣傳鐵路防火防爆的規(guī)定：嚴禁攜帶易燃易爆危險物品進站上車；嚴禁在候車室吸煙；不得在通道處堆放物品；不得隨意動用消防器材。
第十六條 旅客列車上的防火組織，由列車長負責，乘警長、檢車長參加，組織乘務人員做好列車防火工作。
列車始發(fā)前，應對火源、電源、滅火器材進行全面檢查，終到后和入庫前要徹底檢查，及時消除火險隱患。
第十七條 客車火源電源防火應遵守下列規(guī)定：
（一）取暖鍋爐、茶爐嚴禁缺水點火，室內(nèi)不準堆放雜物，爐灰要用水浸滅后再清除。取暖鍋爐的焚火人員須經(jīng)培訓，發(fā)給合格證后方準上崗。
（二）運行中嚴禁在餐車煉油和油炸食品，爐灶、煙囪、抽油煙罩要定期清除油垢和雜物。列車乘務人員嚴禁使用自備的爐具和電熱器具熱飯。
（三）車廂配電裝置要保持良好、清潔。柴油發(fā)電車機械間和配電室內(nèi)嚴禁存放物品。
（四）車廂電源和電氣設備必須保持狀態(tài)良好，嚴格遵守操作規(guī)程，嚴禁亂接電源、亂拉電線、亂安電氣裝置或在電氣設備上搭掛衣物。嚴禁用水沖刷車內(nèi)地板。
（五）監(jiān)督旅客不得在不吸煙車廂內(nèi)吸煙。允許吸煙的車廂內(nèi)應備齊煙灰缸。列車工作人員不得在乘務室內(nèi)吸煙。
（六）對空調(diào)客車及發(fā)電車的發(fā)電機組，應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，認真檢修、保養(yǎng)，嚴禁“帶病”運行。
第十八條 客車車底在車輛段、客技站停留時，應留有看守人員。夜間，應派職工或雇用保安人員巡邏守護。
第四章 貨物運輸消防管理
第一節(jié) 裝載貨物車輛防火
第十九條 新型貨車、易燃液體罐車和液化氣體罐車的設計，應符合鐵道部有關防火設計規(guī)范的規(guī)定，設計方案應報經(jīng)鐵道部主管部門和公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核。
第二十條 裝載貨物車輛應保持門窗完好，頂棚嚴密，防火板安裝符合部頒標準。地板破損的應采取鋪墊措施。
裝載危險貨物的車輛必須符合危險貨物運輸?shù)挠嘘P規(guī)定。
第二十一條 守車、沿零辦公車、裝載生火加溫貨物車輛的火爐、煙筒、墊板、護欄應安裝牢固，煙筒與車頂四周必須用隔熱材料填充。
第二節(jié) 貨物裝載
第二十二條 貨物包裝必須符合防火要求方準裝車，貨物裝載應嚴格執(zhí)行配裝規(guī)定。
第二十三條 用敞車裝載易燃貨物或用易燃材料作包裝襯墊的貨物，裝載應緊密牢固，使用防火性能良好的蓬布苫蓋。
第二十四條 運輸腐朽木材應采取噴涂防火劑、釘板等防火措施。
第二十五條 凡裝運鋼錠、焦炭、爐灰等易含有火種的貨物和裝車前溫度較高、易發(fā)生自燃的貨物，必須進行冷卻，確認安全后方準裝車。
第二十六條 貨運員要認真執(zhí)行監(jiān)裝、監(jiān)卸責任制，做好裝車后的檢查，裝卸作業(yè)中嚴禁明火照明和吸煙。
第二十七條 對生火加溫的貨車、液化氣體罐車及裝載起爆器材、炸藥的貨車，發(fā)貨單位應派熟悉貨物性質(zhì)的人員押運，并根據(jù)需要攜帶滅火器材。
第三節(jié) 編解作業(yè)防火
第二十八條 編組調(diào)車作業(yè)中，對裝有易燃易爆危險貨物的車輛，必須嚴格執(zhí)行有關禁止溜放、限速連掛、編組隔離的規(guī)定。
第二十九條 編組站（場）根據(jù)需要設置固定的裝載爆炸品、壓縮氣體、液化氣體車輛的停留線，線路兩端道岔應扳向不能進入該線的位置并加鎖。停留線附近不得有雜草和其他易燃物，嚴禁明火作業(yè)。裝載危險貨物的車輛因編組作業(yè)需臨時在非固定線路上停留時，禁止在該線進行溜放作業(yè)。
第三十條 機械保溫列車（車組）由配屬段負責防火管理。列車上的柴油發(fā)電機組、蓄電、儲油設備、電控裝置、爐灶，必須符合防火安全要求，確認良好后方準掛運。
第四節(jié) 站車交接
第三十一條 車站對已編好的列車，應將有關防火安全的情況向運轉(zhuǎn)車長或列車貨運員介紹，并按規(guī)定辦理站車交接手續(xù)。
第三十二條 運轉(zhuǎn)車長、列車貨運員必須認真檢查貨物列車防火安全狀態(tài)，包括車輛門窗關閉（通風貨物除外），危險貨物車編掛隔離，篷布苫蓋、捆綁，腐朽木材防火處理等是否符合防火規(guī)定，以及罐車有無泄漏，有無扒乘貨車人員，并向押運人員宣傳防火注意事項。
第三十三條 各鐵路局應在局間分界站對鄰局進入的貨物列車防火安全情況進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應做好記錄，及時通報鄰局。對有嚴重火險隱患的貨車應甩下處理。
第三十四條 檢查裝有易燃易爆危險貨物的車輛禁止用明火照明，檢修裝有可燃貨物車輛時禁止使用電、氣焊及其他噴射火花的工具。
第三十五條 車站對在專用線裝載的列車（車輛）或托運人自行裝載的車輛，應嚴格檢查，確認防火安全狀態(tài)良好方可接送。
第五節(jié) 列車運行中的防火
第三十六條 機車乘務人員及有關行車人員要認真了望，注意觀察列車運行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)火情立即通告有關部門，并采取相應措施，迅速撲救。
第三十七條 列車在高坡區(qū)段運行時，機車乘務員應按規(guī)定的操縱示意圖操縱機車，大小閘交替使用，防止閘瓦磨托引起火災。
第三十八條 高坡區(qū)段的列檢所對通過列車，應嚴格按作業(yè)標準更換閘瓦、調(diào)整鞴鞲行程和空重車手把位置，嚴格進行保壓試驗。
第三十九條 裝有危險貨物的車輛需要摘下施修時，在車站停留時間不得超過兩天。車輛調(diào)動時，必須按規(guī)定隔離。車輛維修和倒裝應在指定的安全區(qū)域內(nèi)進行。
第四十條 貨物列車的押運人員應遵守《押運員須知》的規(guī)定。
第四十一條 沿線停車站要維護好治安秩序，防止扒車人員動火引起火災事故。
第五章 貨場倉庫消防管理
第一節(jié) 貨場防火
第四十二條 貨場應設置醒目的防火標志，貨場內(nèi)嚴禁吸煙、動火和燃放煙花爆竹。
第四十三條 進入貨場的機動車輛應安裝防火罩。裝載貨物的機動車不得進入倉庫。
進入貨場的蒸汽機車應按規(guī)定裝設火星網(wǎng)，不準大開送風器和在貨場內(nèi)清爐。
第四十四條 庫區(qū)內(nèi)不得動用明火。必須動用時，須經(jīng)單位防火負責人批準，辦理《動火證》，并采取嚴格的安全措施。明火作業(yè)后應派人監(jiān)護，確認無異狀后方可離開。
第二節(jié) 貨運倉庫防火
第四十五條 鐵路貨運倉庫屬綜合性中轉(zhuǎn)倉庫，其儲存貨物危險性分類，危險貨物按甲類管理，易燃貨物、普通貨物按丙類管理。
第四十六條 危險貨物應按性質(zhì)和保管要求，存放在指定的倉庫、雨棚、貨區(qū)。易燃氣體、液體，應存放在蔭涼通風地點。遇潮或受陽光照射易產(chǎn)生有毒氣體或燃燒爆炸的危險貨物，不得在露天存放。危險貨物的存放保管，應執(zhí)行《危險貨物配裝表》的規(guī)定，對不能配裝或滅火方法相互抵觸的危險貨物，必須采取隔離措施。
第四十七條 庫存及露天存放的貨物，應分類、分批、分垛碼放。整車貨物垛與垛間距不應小于１·０米，零擔貨物堆碼時也應留出防火間距。危險貨物每垛占地面積不宜大于５０平方米。貨垛與消火栓、電源開關的間距不得小于２·０米。主要通道寬度不應小于１·５米。
第四十八條 危險貨物應按規(guī)定標準包裝。承運時應嚴格檢查，嚴防跑、冒、滴、漏，確認無變質(zhì)、分解、陰燃等現(xiàn)象，方可入庫。
第四十九條 危險貨物專用倉庫的布局、分類不得擅自改變，如需改變時，應報經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)批準。
危險貨物運量小的車站，可根據(jù)危險貨物的性質(zhì)，在普通貨場倉庫內(nèi)分隔或劃出專用貨位，但必須與其他貨物保持必要的防火間距，采取嚴密的防火措施，并報經(jīng)分局主管部門批準。
第五十條 危險貨物專用倉庫內(nèi)不準設辦公室、休息室。普通貨物倉庫內(nèi)設辦公室，必須與庫房建筑做防火隔斷，取暖火爐的煙筒要加設防火網(wǎng)（罩）。
第三節(jié) 裝卸作業(yè)防火
第五十一條 裝卸、搬運危險貨物所使用的機動車，應安裝防火花裝置，并隨車配備性能良好的滅火器。其他裝卸工具也應采取防火花措施。
第五十二條 危險貨物裝卸作業(yè)時，應嚴格執(zhí)行《鐵路危險貨物運輸規(guī)則》中有關防火安全的規(guī)定，輕拿輕放，堆碼整齊、牢固，防止震動、撞擊、重壓、摩擦、倒置和倒塌。裝卸作業(yè)后，作業(yè)人員應對貨位、電源開關等進行檢查，確認無異狀方可離開。
第四節(jié) 倉庫電器防火
第五十三條 倉庫的電氣裝置，應符合國家有關電氣設計規(guī)范和施工安裝驗收標準的規(guī)定。危險貨物倉庫、油庫的電氣裝置，必須符合《中華人民共和國爆炸危險場所電氣安全規(guī)程（試行）》的規(guī)定。
第五十四條 存放易燃貨物的倉庫，不準使用碘鎢燈。使用高壓水銀燈、六十瓦以上的白熾燈等高溫照明燈具，或使用日光燈等低溫照明燈具時，應采取防燃、隔熱、散熱等防火措施。各類庫房使用新型照明燈具時，必須報經(jīng)主管部門和公安消防監(jiān)督機構(gòu)批準。
第五十五條 存放危險貨物和易燃貨物的倉庫內(nèi)不準安裝、使用移動式照明燈具。
裝卸作業(yè)時，貨車內(nèi)使用的移動式照明燈具應采用安全電壓，其變壓器、開關、電源插座不準安裝在庫內(nèi)。作業(yè)后應立即收回，不得在庫內(nèi)存放。
第五十六條 倉庫內(nèi)照明設備的開關、配電盤必須安裝在庫外，禁止使用不合格的保險裝置。倉庫內(nèi)敷設的配電線路，應穿套金屬管或用阻燃型硬質(zhì)塑料管保護。
第五十七條 倉庫內(nèi)不準使用電爐、電烙鐵、電熨斗等電熱器具和電視機、電冰箱等家用電器。未經(jīng)有關部門批準，不得擅自敷設電線。
第六章 鐵路工程消防管理
第五十八條 鐵路新建、擴建和改建工程設計，應符合國家和鐵道部有關防火設計規(guī)范，并經(jīng)鐵路公安消防監(jiān)督機構(gòu)進行建筑設計防火審核和驗收。未經(jīng)審核的工程不得開工，驗收不合格的，不得交付使用。
第五十九條 既有建筑改變結(jié)構(gòu)或裝修時，應報經(jīng)鐵路消防監(jiān)督機構(gòu)審核。
第六十條 人防地下工程和其他地下工程改變用途時，必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核，并不得用于生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品。
第六十一條 客運站的建筑防火和消防設施應符合《鐵路旅客車站建筑設計規(guī)范》的有關規(guī)定。大型、特大型車站的站臺上應設室外消火栓，室內(nèi)消防管網(wǎng)應設有水泵接合器，其數(shù)量應按室內(nèi)消防用水量確定；軟席候車室、貴賓室、售票票據(jù)庫、行包庫及配電室等場所應設置火災自動報警系統(tǒng)，并相應設置消防控制室；地下行包庫應按《自動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范》中危險級建筑物規(guī)定設置自動噴水滅火系統(tǒng)。
第六十二條 車站貴賓室、軟席候車室、通信樓、信號樓、調(diào)度所、大中型電子計算機房等建筑，室內(nèi)裝修應采用難燃或阻燃材料。
第六十三條 通信樓、信號樓、高層建筑的防雷系統(tǒng)應符合國家有關規(guī)范標準。通信樓、信號樓電力配電盤應裝在機械室外，樓內(nèi)電纜溝槽和室外采用復合材料的信號機構(gòu)、箱、盒等器材及外露的電纜溝槽應采取阻燃措施。樓內(nèi)高溫易燃元器件應按有關規(guī)定采用阻燃材料。
第六十四條 新建、改建、擴建的編組站、客技站應設消防給水管網(wǎng)和消防通道，股道之間應根據(jù)需要設置消火栓。
第六十五條 各單位不準搭建易燃簡易建筑。臨時需要搭建的，須經(jīng)鐵路分局主管部門和公安消防監(jiān)督機構(gòu)批準，且應在規(guī)定期限內(nèi)拆除。
第六十六條 可燃、易燃、易爆、有毒的氣體和液體管道跨越鐵路工程設計，應符合石油部、鐵道部《原油天然氣長輸管道與鐵路相互關系的若干規(guī)定》，并報經(jīng)鐵路公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核批準。
第六十七條 鐵路通信、信號、電力線兩側(cè)不得引火燒荒，水平距離２．５米以內(nèi)嚴禁堆放易燃、可燃物品。
第六十八條 工程工地消防安全管理，應堅持“自防自救”的原則，執(zhí)行公安部《關于建筑工程工地防火措施》的規(guī)定。
重點工程工地必須分區(qū)布置，劃分為施工現(xiàn)場、用火作業(yè)區(qū)、材料區(qū)、倉庫區(qū)、辦公生活區(qū)、機械站等區(qū)域，各區(qū)之間應有一定的防火間距。重點工程工地暫設方案應經(jīng)局主管部門批準；一般工程工地暫設方案，應經(jīng)工程處（工程公司）主管部門批準。
第七章 消防器材配備
第六十九條 各單位應按規(guī)定配備滅火器材和消防設施，專人管理，定期檢查，保持完好。
建筑物的滅火器材按《建筑滅火器配置規(guī)范》配備。
旅客列車每個車廂應配備兩個以上高效滅火器。滅火器必須選用經(jīng)公安消防監(jiān)督部門檢測的合格產(chǎn)品，懸掛在車廂兩端便于取用、不易碰撞的位置，掛具要牢固、配套。滅火器應納入列車備品，嚴格交接、管理。
機車、特種用途車輛也應按有關規(guī)定配備滅火器材。
第七十條 既有編組站、客技站和火災多發(fā)區(qū)段的車站、重點工程工地，應根據(jù)撲救火災的需要建立消防點。消防點可因地制宜設置消防給水設施或儲水池，配備機動消防泵或一定數(shù)量的其他滅火器材。
第八章 火災撲救和調(diào)查處理
第七十一條 各單位應結(jié)合本單位實際情況，制定撲救火災工作預案。
車站應制定接入起火列車的預案，并列入車站《工作細則》。
第七十二條 有關行車人員發(fā)現(xiàn)列車火災應立即顯示停車信號，及時向車站報警。車站接到報警要迅速向鐵路分局調(diào)度和鄰近消防隊報告，同時，組織力量趕赴現(xiàn)場撲救。
列車在區(qū)間發(fā)生火災必須停車時，按照《鐵路技術管理規(guī)程》中“列車在區(qū)間被迫停車規(guī)定”辦理。
列車火災撲救工作，在鄰近車站站長和公安消防部門未趕到前，旅客列車由列車長負責指揮，貨物列車由運轉(zhuǎn)車長負責，沒有運轉(zhuǎn)車長的由牽引機車司機負責。
車站站長為撲救火災，有權(quán)調(diào)用站內(nèi)各部門的人員、車輛和消防器材。
第七十三條 發(fā)生火災的單位要立即向上級主管部門和公安機關報告。鐵路局（集團公司）、分局（總公司）、鐵路公安局、處接到報告后，應及時組織有關人員趕赴現(xiàn)場。構(gòu)成重、特大火災事故的，應在二十四小時內(nèi)向鐵道部主管司局報告?？拓浟熊嚢l(fā)生火災，行車調(diào)度要立即向上級報告。
第七十四條 凡發(fā)生火災，都要本著“三不放過”的原則，查明原因，追究責任，嚴肅處理。貨車和地面火災，未構(gòu)成重大的由發(fā)生地鐵路公安處組織調(diào)查處理；旅客列車火災，未構(gòu)成重大的由所屬公安處組織調(diào)查處理；重、特大火災由鐵路公安局組織調(diào)查處理。
第七十五條 火災事故損失計算和統(tǒng)計報告，按國家統(tǒng)計局、勞動部、公安部《火災統(tǒng)計管理規(guī)定》執(zhí)行。
因行車等事故引發(fā)的火災，公安消防監(jiān)督機構(gòu)只統(tǒng)計起火燒毀的損失。
第九章 消防監(jiān)督
第七十六條 鐵道部公安局、鐵路公安局、公安處（分處）、工程公安處設立的消防監(jiān)督機構(gòu)，應配備具有專業(yè)知識的消防監(jiān)督干部，分級負責消防監(jiān)督工作；公安派出所、乘警隊專（兼）職消防監(jiān)督干部，負責管轄內(nèi)的消防監(jiān)督工作。
第七十七條 鐵路公安消防監(jiān)督機構(gòu)的管轄范圍是：治安保衛(wèi)工作歸鐵路公安機關管轄的鐵路運營、基建系統(tǒng)所屬各單位。
第七十八條 各級鐵路公安消防監(jiān)督機構(gòu)，必須認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》及其實施細則和公安部《消防監(jiān)督程序規(guī)定》。
第七十九條