各區(qū)、縣勞動局,各局、總公司,各單位:
自1994年以來,本市開展了重大事故隱患的普查、評估、監(jiān)控和監(jiān)督治理工作,一些重大事故隱患得到監(jiān)控和治理。徹底治理和有效控制本市重大事故隱患將是一項長期、限巨的任務,為進一步加強對重大事故隱患的管理,積極推動隱患整改、治理工作,預防重大事故發(fā)生,根據(jù)勞動部頒發(fā)的《重大事故隱患管理規(guī)定》(勞部發(fā)[1995]322號,以下簡稱《規(guī)定》),結合本市的實際情況,對重大事故隱患管理工作提出如下具體要求:
一、各地區(qū)、各系統(tǒng)、各單位的領導要認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,高度重視本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位重大事故隱患的檢查、報告、監(jiān)控和治理工作,并按照有關規(guī)定和要求積極推動隱患的整改、治理工作,防止發(fā)生重大惡性事故,確保首都安全。
二、重大事故隱患應當按照如下程序逐級上報。
1.企業(yè)負責本單位重大事故隱患的日常檢查工作,并將事故隱患的有關情況報送企業(yè)主管部門,并同時抄報所在區(qū)、縣勞動局備案。
2.企業(yè)主管部門應將本系統(tǒng)重大事故隱患初評報告報送市勞動局。
三、重大事故隱患必須評估認定。
1.重大事故隱患的評估工作應符合《規(guī)定》中相關條款的基本要求。
2.重大事故隱患初評報告內容必須包括:企業(yè)概況、事故隱患類型、事故隱患級別、危害范圍、損失程度、整改措施及實施計劃、治理資金數(shù)目與來源等。
3.市勞動局委托專門機構對本市重大事故隱患進行終評論證工作。
4.市勞動局負責對重大事故隱患的終評論證進行審定。
5.對終評為特大事故隱患的,由市勞動局報送市政府和國家勞動部,并按有關規(guī)定另行辦理。
6.重大事故隱患評估的具體分級標準和評估方法按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
四、被認定存在重大事故隱患的單位必須成立隱患整改治理小組,并負責完成下列工作:
1.掌握本企業(yè)重大事故隱患的情況,負責本企業(yè)重大事故的監(jiān)管監(jiān)控工作。對本企業(yè)重大事故隱患進行定期檢查,并及時將有關情況報告上級主管部門和北京市重大事故預防預警中心。
2.制定重大事故隱患治理方案和應急方案,并認真組織實施。重大事故隱患治理小組名單、隱患治理方案和應急方案應報企業(yè)主管部門和市勞動局備案。
3.當重大事故隱患可能出現(xiàn)導致重大事故發(fā)生的緊急情況時,應訊速采取有效控制措施,防止惡性事故發(fā)生,同時將重大事故隱患的有關情況及時報告北京市重大事故預防預警中心。
4.重大事故隱患治理后,及時申報驗收。
五、企業(yè)主管部門負責本系統(tǒng)重大事故隱患的管理工作。
1.組織本系統(tǒng)重大事故隱患的檢查;對企業(yè)申報的重大事故隱患進行初評工作;完成本系統(tǒng)年度調查報告及次年隱患治理計劃,并于12月15日前報送市勞動局。
2.負責申請并配合有關部門完成本系統(tǒng)重大事故隱患的終評工作。
3.督促本系統(tǒng)存在重大事故隱患的企業(yè)制定和落實整改方案、應急方案。
4.負責本系統(tǒng)重大事故隱患治理完畢后的組織驗收工作,凡屬本系統(tǒng)的重大事故隱患,在治理完畢后,應進行審查驗收。
六、各系統(tǒng)、各單位應當積極籌集和建立重大事故隱患治理專項資金。存在重大事故隱患的企業(yè)應當在本企業(yè)年度資金預算中列出治理重大隱患專項資金。
七、各區(qū)、縣勞動局應加強本轄區(qū)內重大事故隱患的日常監(jiān)督檢查,推動隱患治理工作,并向市勞動局報告工作情況;對存在重大事故隱患而隱瞞不報的企業(yè),應當責令企業(yè)如實上報;配合重大事故隱患整改驗收工作。
八、請各單位在貫徹勞動部《規(guī)定》的同時一并執(zhí)行本通知的各項要求,并將執(zhí)行中的問題及時報告市勞動局。