北京市勞動(dòng)局
關(guān)于制定重大事故隱患應(yīng)急預(yù)案的通知
（1997年4月9日）
各有關(guān)區(qū)、縣勞動(dòng)局，市有關(guān)局、總公司，有關(guān)單位：
目前，我市有64項(xiàng)重大事故隱患尚未得到有效治理，這些事故隱患的存在嚴(yán)重威脅著人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全。對(duì)此，市委和市政府的領(lǐng)導(dǎo)給予了高度的重視，并就隱患治理和事故預(yù)防工作作了重要批示。賈慶林市長(zhǎng)在今年的政府工作報(bào)告中明確提出“消除隱患”并要“制定事故應(yīng)急預(yù)案”的要求。制定事故應(yīng)急預(yù)案的目的是為了確保在事故即將發(fā)生和事故發(fā)生后，能夠盡可能迅速、有效地采取措施，避免或最大限度地減少人員傷亡和減輕經(jīng)濟(jì)損失。為認(rèn)真貫徹市委和市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，加強(qiáng)我市重大事故隱患管理和事故預(yù)防工作，現(xiàn)將制定重大事故隱患應(yīng)急預(yù)案的工作通知如下：
一、各地區(qū)、各系統(tǒng)、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視重大事故隱患管理工作，把制定重大事故隱患應(yīng)急預(yù)案的工作當(dāng)成一件大事來(lái)抓，做好事故預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。在認(rèn)真研究、布置此項(xiàng)工作的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)隱患整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極推動(dòng)隱患治理工作，防止隱患引發(fā)重大惡性事故，確保安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。
二、 各隱患所屬單位要對(duì)本單位的隱患情況及可能發(fā)生的事故性質(zhì)和規(guī)模、事故可能波及范圍、次生災(zāi)害影響、可能造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等進(jìn)行一次認(rèn)真的分析預(yù)測(cè)。并積極組織技術(shù)人員和專(zhuān)家有針對(duì)性地制定出全面、科學(xué)、可靠的應(yīng)急預(yù)案（應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容見(jiàn)附件）。隱患單位要成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，確定應(yīng)急控制中心和現(xiàn)場(chǎng)事故控制人，配備相應(yīng)的設(shè)備和人員，明確應(yīng)急人員的崗位和職責(zé)，以便在出現(xiàn)緊急情況時(shí)，人員能夠迅速到位，有效地實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃。
三、 隱患所屬單位要依據(jù)本單位的應(yīng)急預(yù)案和企業(yè)實(shí)際情況，適時(shí)地進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)訓(xùn)練，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充。要使現(xiàn)場(chǎng)每位應(yīng)急人員能夠熟悉自己的崗位和職責(zé)，一旦發(fā)生緊急情況，能夠各司其職，各負(fù)其責(zé)，及時(shí)、順利地實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃。
四、 各地區(qū)、各系統(tǒng)要積極幫助隱患單位制定重大事故隱患應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)重大事故隱患的監(jiān)督、管理，督促和指導(dǎo)企業(yè)加快隱患的整改，制定有效的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防重大惡性事故發(fā)生。
五、 市勞動(dòng)局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各項(xiàng)隱患的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證和審查。請(qǐng)各隱患單位務(wù)必于5月10日前將各項(xiàng)重大事故隱患應(yīng)急預(yù)案報(bào)市勞動(dòng)局安全生產(chǎn)管處。
附件：應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容
附件：
應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容
一、 隱患的基本情況（簡(jiǎn)述）
二、 事故分析預(yù)測(cè)
包括預(yù)測(cè)事故的性質(zhì)、規(guī)模，發(fā)生事故最嚴(yán)重情況時(shí)所波及的范圍，次生災(zāi)害擴(kuò)大造成的影響，事故可能造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等。
三、 采取的各項(xiàng)預(yù)防措施
四、 應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)
五、 應(yīng)急通訊保障
六、 應(yīng)急人員、物資準(zhǔn)備
七、 災(zāi)害評(píng)估準(zhǔn)備
八、 應(yīng)急行動(dòng)方案
即發(fā)生事故的各項(xiàng)應(yīng)急計(jì)劃