各電管局、各省（自治區(qū)、直轄市）電力局：
為推動電網調度機構安全文明生產達標工作順利進行，使達標工作規(guī)范化，根據部頒《電網調度機構安全文明生產達標考核辦法（試行）》（以下簡稱《考核辦法》），制訂了《電網調度機構安全文明生產達標考核實施細則（試行）》（以下簡稱《考核實施細則》），現(xiàn)予頒布，自即日起試行。
本《考核實施細則》是對《考核辦法》的進一步說明和細化，適用于網、省調度機構達標考核及驗收工作。《考核實施細則》試行中遇到的問題，請及時與國調中心聯(lián)系。
附件1：電網調度機構安全文明生產達標考核實施細則（試行）
附件2：調度機構有關專業(yè)應具備的標準、規(guī)程（文件）、制度和資料
1997年4月11日
附件1：
電網調度機構安全文明生產達標考核實施細則
（試行）
電力工業(yè)部
1997年4月
目次
1 總則
2 申報達標驗收應具備的條件及申報要求
3 考評驗收的組織
4 考評驗收工作程序與要求
5 必備條件的考評驗收
6 五項指標的考評驗收
7 其他
1 總 則
1．1 為使“電網調度機構安全文明生產達標”（以下簡稱“達標”）考核、實施及驗收工作科學化、規(guī)范化，確保達標工作質量，特制訂《網、省調度機構安全文明生產達標考核實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》）。
1．2本《細則》對部頒《電網調度機構安全文明生產達標考核辦法（試行）》（以下簡稱《達標考核辦法》）中達標的必備條件做了進一步說明，對附件中的五項考核內容及評分規(guī)定進行了細化，明確了考核要求、驗收程序和檢查內容。
1．3 本《細則》是《達標考核辦法》的補充，適用于網、省調度機構達標考核、實施及驗收工作。
2 申報達標驗收應具備的條件及申報要求
2．1 申報達標驗收的電網調度機構（以下簡稱申報單位）開展達標工作應滿一年（自1～12月的完整日歷年），且符合達標標準，方可提出驗收申請。
2．2驗收申請包括如下內容：
1）驗收申請報告；
2）《電網調度機構安全文明生產達標申報（復查）表》一式五份；
3）自查報告；
4）主要考核指標完成情況的說明（包括計算方法）；
5）其他必要的證明材料。
2．3 驗收申請報送驗收責任單位（見第3．1條），正本報負責單位，副本（內容同前，達標申報表為一份）報參與單位。
2．4 自查工作與自查報告編寫要求。
2．4．1 按照本細則要求，科學、嚴謹、實事求是地進行自查；
2．4．2 語言簡練，修辭樸實，內容具體；
2．4．3 計算公式正確，統(tǒng)計計算結果準確；
2．4．4 電網實時數(shù)據以調度自動化系統(tǒng)采集為依據。
2．5 驗收申請應在考核年次年的3月中旬前報出。
3 考評驗收的組織
3．1 網、省調度機構安全文明生產達標考評驗收工作的責任單位。
3．1．1 網內省級調度機構的考評驗收工作由網公司達標管理部門負責（負責單位），省公司達標管理部門和網級調度機構參與（參與單位）。
3．1．2網級和獨立省級調度機構的考評驗收工作分別由各網、省公司達標管理部門負責（負責單位），國家電力調度通信中心參與（參與單位）。
3．1．3 考評驗收工作由負責單位牽頭組織。
3．2責任單位接到申報單位的驗收申請后，經初審磋商，決定是否進行考評驗收。
3．3 達標考評驗收應組成驗收組進行。驗收組由7～11人組成，其成員應具備權威性、代表性，熟悉調度業(yè)務和達標工作。
3．4 驗收組內設若干工作小組（5～7個）進行具體的驗收工作。
4 考評驗收工作程序與要求
4．1 驗收的準備工作
4．1．1 對申報單位的驗收申請進行審查，確認符合驗收條件。
4．1．2 對AGC功能按實用化標準提前進行專項驗收或復查。
4．2 工作小組工作內容：
4．2．1 對全部達標指標進行審查，核對有關資料、數(shù)據、原始記錄。
4．2．2根據需要對必備條件和考核指標進行抽測與現(xiàn)場檢查，召開必要的座談會，聽取意見。
4．2．3 工作小組的工作時間一般不少于2天，并匯總寫出驗收工作報告。
4．3 考評由驗收組進行，其工作內容與步驟如下：
1）聽取自查報告；
2）審議專項驗收報告和驗收工作報告；
3）現(xiàn)場檢查；
4）召開必要的座談會；
5）評議必備條件是否符合要求；
6）對五項考核指標進行考核評分；
7）通過驗收結論。
4．4 考評工作結束后，可召開驗收會議。會議程序為：
1）宣布驗收組組成；
2）聽取專項驗收報告和驗收工作報告；
3）宣布驗收結論；
4）會議發(fā)言；
5）會議總結。
4．5 考評驗收工作要嚴肅認真、堅持標準、實事求是、客觀公正，確保驗收工作質量。
4．6 在考評驗收工作中，要堅決執(zhí)行廉政建設各項規(guī)定。驗收工作結束時，領導小組應征求有關方面意見。
4．7 考評驗收結果由驗收負責單位于4月底前報國家電力調度通信中心（一式三份），包括如下內容：
1）驗收意見；
2）考評驗收工作的主要材料：驗收組組成、驗收結論、專項驗收（或復查）報告、驗收工作報告和有考評驗收結果的達標申報表；
3）其他必要的材料。
5 必備條件的考評驗收
5．1 領導班子堅持黨的基本路線，改革開拓，團結進取，廉政勤政，無違法違紀事件。考核年度未發(fā)生造成重大社會影響的惡性事件。
條件說明：
1）有領導班子成員年度工作考評制度并認真執(zhí)行；
2）領導班子民主生活制度化，記錄齊全；
3）認真執(zhí)行中紀委關于領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，領導班子成員未受紀律處分，未發(fā)生上級通報批評事件；
4）考核年度本單位職工未發(fā)生造成重大社會影響的惡性事件；
5）聽取網、省公司有關部門及職工代表對該領導班子的評價，滿意率達到80％以上（以問卷方式調查）。
5．2堅持兩個文明一起抓，兩手都要硬；堅持和改進思想政治工作，全面提高職工隊伍整體素質；職工隊伍穩(wěn)定，具有良好的社會形象?？己似趦缺辉u為省公司級及以上文明單位。
條件說明：
1）制訂精神文明建設規(guī)劃及年度工作計劃；
2）認真開展思想政治工作，積極開展建設職工之家等項活動；
3）開展評先創(chuàng)優(yōu)活動；
4）具有網、省公司及以上機構頒發(fā)的文明單位證書。
5．3 加強法制建設，認真貫徹執(zhí)行《電力法》和《電網調度管理條例》，依法管理，依法調度。
堅持統(tǒng)一調度、分級管理的原則。本單位所制定的一切有關電網調度的規(guī)程、規(guī)定均未與《電網調度管理條例》及其配套文件相抵觸。實行調度系統(tǒng)值班人員培訓、考核、持證上崗。不發(fā)生違反調度紀律的事件。
條件說明：
1）在調度業(yè)務活動中無違法違紀行為，不發(fā)生違反調度紀律的事件；
2）對所轄調度對象發(fā)生違反《電網調度管理條例》的事件立即制止，嚴肅處理，無姑息縱容的情況；
3）本單位所制定的一切有關電網調度的規(guī)程、規(guī)定、均未與《電網調度管理條例》及其配套文件相抵觸；
4）實行調度員培訓、考核、持證上崗制度，辦法按部有關規(guī)定執(zhí)行；
5）加強并網調度協(xié)議管理工作，做好協(xié)議簽訂工作，建立專門檔案，并嚴格履行。
5．4 保證電網安全運行。不發(fā)生本單位責任的主網穩(wěn)定破壞、大面積停電事故；不發(fā)生生產人身死亡或群傷事故和本單位責任的電網運行人身死亡事故；不發(fā)生火災事故?？己似趦任窗l(fā)生調度機構責任事故。
條件說明：
1）不發(fā)生本單位直接責任的所轄主網的穩(wěn)定破壞事故和大面積停電事故。大面積停電事故所造成的后果按DL558－94《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》第2．3．1．3條所列考核。
2）不發(fā)生生產人身死亡或群傷事故。生產人身死亡事故按DL558－94《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》第2．1．1條規(guī)定統(tǒng)計。
3）不發(fā)生本單位所屬生產用建筑物的火災事故。
4）考核期內未發(fā)生調度機構責任事故，事故以相應的安監(jiān)部門的認定為準。
5．5 保證電網頻率合格。年責任頻率合格率不低于99．5％（詳見《電網調度機構安全文明生產達標考核辦法》五、注1）。
條件說明：
1．頻率考核允許偏差標準
按部頒《電力工業(yè)技術管理法規(guī)》中的有關規(guī)定執(zhí)行，裝機容量在3000MW及以上電力系統(tǒng)，頻率允許偏差為±0．2Hz；裝機容量在3000MW以下電力系統(tǒng)，頻率允許偏差為±0．5Hz。
2．頻率合格率的計算
參照能源電[1990]389號文《關于頒發(fā)電力行業(yè)國家級標準（試行）的通知》中第九部分《電力調度國家級企業(yè)等級標準》中的規(guī)定執(zhí)行，即
年責任頻率合格率K=[（年日歷時間－年累計責任頻率不合格時間）/年日歷時間]×100%
其中 時間單位為s；采樣周期：1997年5月1日前，按各網有關規(guī)定執(zhí)行；1997年5月1日后，按調度[1997]4號文執(zhí)行。
3．考核標準
獨立?。ê洝⒐?、云、貴）電網調度機構年責任頻率合格率K≥99．5％；
跨省電網中網調和各?。ㄊ?、區(qū)）調度機構年責任頻率合格率大于等于按全網年頻率合格率考核標準分解到各網、省（市、區(qū)）調的目標值Ki。
?。?）Ki＝[1－τ（1－99．5％）]×100％
其中 τ＝網調、?。ㄊ?、區(qū)）調統(tǒng)調電力／全網統(tǒng)調電力
式中 τ——統(tǒng)調電力系數(shù)。
（2）按網局根據考核標準分解下達到網調和各省（市、區(qū)）調的指標。
以上由網局根據本網情況確定其中一種方式考核并報國調中心備案。
5．6 保證電網運行電壓合格。調度機構管轄的電力系統(tǒng)電壓監(jiān)測點合格率不低于98％（詳見《電網調度機構安全文明生產達標考核辦法》五、注2）。
條件說明：
1）電壓質量監(jiān)測以EMS采集的調度范圍內220KV及以上母線電壓數(shù)據為依據，暫定以不少于全部監(jiān)測點70％的考核點數(shù)據進行統(tǒng)計考核?？己它c選擇應能反映調度范圍電網電壓質量狀況，并報上級調度部門認可。
2）電壓合格率的計算：
考核點年電壓合格率=（考核點年累計電壓合格時間/考核點年累計運行時間）×100%
年電壓合格率=（各考核點年電壓合格率之和/考核點點數(shù)）×100%
3）電壓質量考核標準：
500（330）KV變電所500KV母線電壓允許電壓偏差為額定電壓的0％～10％。根據電網狀況，個別母線電壓允許偏差也可選擇為額定電壓的－3％～5％。
發(fā)電廠的500KV母線、發(fā)電廠和500（330）KV變電所的220KV母線電壓允許電壓偏差為額定電壓的0％～10％。
220KV變電所的220KV母線電壓允許電壓偏差范圍為額定電壓的－3％～7％。根據電網狀況，個別母線電壓允許偏差也可選擇為額定電壓的±5％，但須經上級調度主管部門批準。電壓在允許偏差范圍內偏差幅度不應大于5％。
4）采樣周期：
采樣周期暫定不大于1h，利用EMS采集的電壓數(shù)據，編制軟件對電壓合格率進行統(tǒng)計。
5．7 努力減少網損，保持網損率不高于前兩年平均值，且網損降低系數(shù)K≥0．007（詳見《電網調度機構安全文明生產達標考核辦法》五、注3）。
條件說明：
1）網損是指本公司所調度的輸電網產生的損耗，按照電能關口計量裝置進行統(tǒng)計和考核。
網損率=[（輸入電量－輸出電量）/輸入電量]×100%
輸入電量是發(fā)電廠上網電量、鄰網輸入電量和其他各類上網電量之和；輸出電量是向下一級電壓電網供電量和送入鄰網電量。
2）各網省局應按所調度電網范圍設置電能關口計量裝置。網損計量和統(tǒng)計以電能關口計量裝置的數(shù)值為準。對發(fā)電廠上網電量要按照《關于明確發(fā)電廠供電量計量點的通知》（安生技[1996]94號文）的規(guī)定進行計量。跨省電網間和省間聯(lián)絡線的網損計量按現(xiàn)行有關協(xié)議和規(guī)定執(zhí)行。
3）當由于多發(fā)水電和新增遠距離電源點等原因引起網損增加，可考慮對網損考核基準值（X）進行修正，但須報送詳細計算報告，由上級主管部門核定。
5．8 本調度機構電網調度自動化系統(tǒng)通過實用化驗收，并保持實用化水平；所轄地區(qū)調度機構中80％及以上的電網調度自動化系統(tǒng)通過實用化驗收。跨省電網、省網間聯(lián)絡線月電能量采集完成率不低于95％（詳見《電網調度機構安全文明生產達標考核辦法》五、注4）。AGC功能達到部頒實用化標準。
條件說明：
1）電網調度自動化系統(tǒng)已經通過實用化驗收，且經上級主管部門復查（不超過2年）；考核年內每個月的各項指標不低于實用化基本要求（事故遙信正確動作率按年統(tǒng)計）。
2）所轄地區(qū)調度機構中80％及以上的電網調度自動化系統(tǒng)已經通過實用化驗收。對于各網調，其網內60％以上地區(qū)調度機構的電網調度自動化系統(tǒng)也應通過實用化驗收。定期組織（不超過3年）對所轄范圍內已通過實用化驗收的地區(qū)電網調度自動化系統(tǒng)進行復查。
3）跨省電網、省網間聯(lián)絡線電能量采集完成率考核年內各月均不低于95％。獨立省網無該項指標。統(tǒng)計公式為：
式中 各聯(lián)絡線當月不合格時間——各聯(lián)絡線電能量數(shù)據不準確和中斷的時間。
4）AGC功能已通過實用化驗收，且AGC功能年投運率≥70％，AGC控制年合格率≥98％。
對于在考核年內AGC通過實用化專項驗收的單位，在連續(xù)6個月的考核期內，其AGC功能投運率≥70％，AGC控制合格率≥98％。
AGC功能年投運率=（全年AGC功能投運小時數(shù)/全年日歷小時數(shù)）×100%
式中 全年AGC功能投運小時數(shù)——AGC功能投入并發(fā)揮作用的時間。
AGC控制年合格率＝[（全年AGC功能投運小時數(shù)－ACE不合格小時數(shù)）／全年AGC功能投運小時數(shù)]×100％
式中 ACE不合格小時數(shù)——AGC功能投入時，電網頻率偏差（按實用化驗收標準）或聯(lián)絡線偏差（按各網、省確定的值考核）連續(xù)超過規(guī)定值1min的累計時間。
資料要求：
有完整的AGC投運記錄。這些記錄包括：參加AGC的機組（電廠）每天投入AGC控制的時間記錄；每天主站端AGC功能的投運時間記錄以及相應ACE偏差變化曲線（每分鐘1點）。
5．9 保障電網繼電保護和安全自動裝置正確動作。220KV及以上電網保護正確動作率≥95．5％。
條件說明：
本條按《電力系統(tǒng)繼電保護及安全自動裝置評價規(guī)程》執(zhí)行。
繼電保護年正確動作率=（年正確動作次數(shù)/年動作總次數(shù)）×100%
220KV及以上系統(tǒng)繼電保護裝置是指：接入220KV電壓等級的100MW及以上發(fā)電機、50Mvar及以上調相機，接入電壓為220KV及以上變壓器、母線、線路（含電纜）、補償裝置、高壓廠用變的繼電保護裝置及自動重合閘、遠方跳閘裝置等。
5．10 本調度機構所轄通信站均已達標。
條件說明：
1）本條僅考核本調度機構人員直接維護管理的通信站；
2）應出具主管部門頒發(fā)的標準化通信站驗收合格證書或銅牌。
6 五項指標的考評驗收
6．1 關于評分標準等級的含義：
1）優(yōu)，滿足本條各項考核內容要求；
2）良，基本滿足本條各項考核內容要求，個別考核內容不滿足；
3）一般，大致滿足本條各項考核內容要求，2～3個考核內容不滿足考核要求；
4）差，本條3項以上或全部考核內容不滿足要求。
6．2評分標準等級的分數(shù)折算：
見表
6．3 五項指標考評驗收內容，見表1～表5。
7 其 他
7．1 申報單位應提供必備條件及考核指標等的有關資料、文件、記錄及計算公式、結果等，以備驗收時查閱，并安排必要的管理及專業(yè)人員配合驗收工作。
7．2本《細則》由部主管部門制訂并負責解釋。
表1 安全工作考核
見表
續(xù)表
見表
續(xù)表
