各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，計劃單列市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，中央管理的有關(guān)總公司：
今年四月下旬，已連續(xù)發(fā)生了幾起施工現(xiàn)場圍墻倒塌事故，造成嚴重的人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，引起黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視。目前，正值施工高峰期，又進入雨季。為遏制重大事故發(fā)生，保證施工現(xiàn)場的圍墻安全，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、各級建設(shè)行政主管部門要認真分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢，按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院302號令)要求，結(jié)合實際情況，認真落實各項安全責(zé)任，加強安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二、對本地區(qū)所有在建工程項目施工現(xiàn)場的圍墻及其它臨時建筑進行一次檢查，檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場的圍墻及其它臨時建筑選址是否經(jīng)過規(guī)劃部門審批；是否符合施工現(xiàn)場總平面圖要求，設(shè)計和施工是否符合有關(guān)規(guī)范的要求；施工現(xiàn)場圍墻內(nèi)外有無依墻堆放建筑材料、建筑垃圾和中小型機械設(shè)備；施工現(xiàn)場圍墻是否作為擋土墻、擋水墻，是否作為廣告牌、機械設(shè)備的支撐墻等。同時檢查施工現(xiàn)場內(nèi)的臨時設(shè)施如現(xiàn)場辦公用房，職工食堂和宿舍等是否與圍墻保持足夠的安全距離。對于上述問題，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，必須進行整改。對于存在嚴重隱患又不立即整改的單位，對企業(yè)的法定代表人和項目經(jīng)理，認真進行查處。
三、各級建設(shè)行政主管部門要增強預(yù)防洪水、滑坡和大風(fēng)等自然災(zāi)害的意識，結(jié)合本地區(qū)地質(zhì)、地形、水文和氣象條件，加強規(guī)劃、勘察、設(shè)計和施工預(yù)防自然災(zāi)害的安全措施，對地處坡地、鄰近山體或者降雨集中區(qū)域及山洪影響區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場進行一次排查。
四、目前，彩色壓型鋼板等硬質(zhì)材料作為施工現(xiàn)場的圍墻已在部分地區(qū)廣泛使用，既符合國家逐步淘汰粘土實心磚的政策，又可減少建筑垃圾，并消除事故隱患。提倡有條件的地區(qū)及時制定地方標準，逐步采用彩色壓型鋼板等硬質(zhì)材料替代磚墻作為工地圍擋，但需充分考慮風(fēng)荷載等因素。
五、要切實加強職工安全培訓(xùn)教育工作。各級建設(shè)行政主管部門和建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)按照《關(guān)于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定>的通知》(建教[1997]83號)要求，分工負責(zé)，逐級對管理人員和工人進行安全培訓(xùn)教育工作。建設(shè)行政主管部門或者建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)每年要對建筑業(yè)企業(yè)法定代表人、項目經(jīng)理進行不少于30個學(xué)時的安全培訓(xùn)教育。建筑業(yè)企業(yè)一要抓好工人，特別是新進場的、轉(zhuǎn)崗的、特殊工種的工人安全培訓(xùn)教育工作，結(jié)合“三級”培訓(xùn)教育的內(nèi)容，把班組培訓(xùn)教育的重點放在學(xué)習(xí)《建筑施工人員安全常識讀本》上；二要加強對施工現(xiàn)場技術(shù)員、安全員、施工員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育，重點是學(xué)習(xí)建筑安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范。同時，結(jié)合貫徹落實《建筑施工安全檢查標準》JCJ59-99，組織技術(shù)人員、安全員和施工員認真學(xué)習(xí)《建筑施工安全檢查標準實施指南》。
六、深入開展施工坍塌、塔吊倒塌等事故的專項治理工作。各級建設(shè)行政主管部門要根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的實際情況，按照《關(guān)于防止施工坍塌事故的緊急通知》(建建[1999]173號)和《關(guān)于進一步加強塔式起重機管理預(yù)防重大事故的通知》(建建[2000]237號)文件要求，繼續(xù)深入開展施工坍塌、塔吊事故的專項治理的工作。要認真檢查企業(yè)是否對每個項目進行了部署，施工現(xiàn)場是否按照文件的要求制定專項治理的措施和方案。各地建設(shè)行
政主管部門可從本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā)，逐步淘汰一些如人工挖孔樁、竹腳手架等工藝落后、危險性大的施工方法和提升設(shè)備。
請各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門于2001年8月10日前，將檢查落實情況和本地區(qū)的專項治理方案及實施措施報我部建筑管理司。
附件：近期施工現(xiàn)場圍墻倒塌事故情況。（略）
中華人民共和國建設(shè)部
2001年7月10日