國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于2012年第一季度
全國安全生產(chǎn)隱患排查治理情況的通報(bào)
安委辦〔2012〕15號

??????? 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位，各中央企業(yè)：
??????? 今年以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔2012〕14號）精神和全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議作出的工作部署，統(tǒng)一思想、突出重點(diǎn)、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，采取更加有力的措施，推進(jìn)繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作，全面深入開展安全隱患排查治理，全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢?，F(xiàn)將2012年第一季度安全生產(chǎn)隱患排查治理情況通報(bào)如下：
??????? 一、隱患排查治理進(jìn)展情況
??????? （一）總體進(jìn)展情況。
??????? 據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-3月，全國開展隱患排查治理的生產(chǎn)經(jīng)營單位198.4萬家，共排查出事故隱患416.5萬項(xiàng)，整改率96.3%（其中排查出重大隱患2750項(xiàng),整改率64.0%）。
??????? （二）工礦企業(yè)進(jìn)展情況。
??????? 1-3月，開展隱患排查治理的生產(chǎn)經(jīng)營單位54.4萬家，共排查出事故隱患111.8萬項(xiàng)，整改率93.6%（其中排查出重大隱患1058項(xiàng),整改率69.9%）。
??????? （三）交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)展情況。
??????? 1-3月，開展隱患排查治理的生產(chǎn)經(jīng)營單位144.0萬家，共排查出事故隱患304.7萬項(xiàng)，整改率97.3%（其中排查出重大隱患1692項(xiàng),整改率60.3%）。
??????? 二、主要工作
??????? （一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署全年隱患排查治理工作。
??????? 各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位高度重視，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作，突出預(yù)防為主，對隱患排查治理等安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作及時(shí)動(dòng)員部署、統(tǒng)籌安排，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，確保各項(xiàng)工作要求落實(shí)到位。江蘇省按照屬地管理和“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，研究制定了2012年全省隱患排查治理工作方案，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)隱患問題，落實(shí)安全監(jiān)管全覆蓋工作任務(wù)，確保隱患排查治理工作有部署、有檢查、有實(shí)效。浙江省召開隱患排查治理現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)交流開展隱患排查治理工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，部署下一階段隱患排查治理重點(diǎn)工作，制定印發(fā)《2012年全省非煤礦山隱患排查治理方案》、《2012年危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理方案》等文件，突出工作重點(diǎn)，指導(dǎo)各地區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)開展隱患整治工作。河北省吸取河北克爾化工有限責(zé)任公司“2·28”重大爆炸事故教訓(xùn)，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門進(jìn)一步牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，關(guān)口前移、重心下移，加大安全執(zhí)法監(jiān)管力度，以高危行業(yè)為重點(diǎn)，迅速行動(dòng)，全面排查高危行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患，市、縣級有關(guān)部門組織全面排查，省有關(guān)部門組織重點(diǎn)抽查，對排查出的各類隱患登記造冊，提出限期整治、整改要求。山西省印發(fā)《全省非煤礦山尾礦庫集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》，堅(jiān)持“統(tǒng)一部署、分段實(shí)施、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，要求全省按照“企業(yè)全面自查自整、縣級全面檢查摸底、市級重點(diǎn)抽查檢查、省級垂直督導(dǎo)檢查”的方式，深入開展非煤礦山尾礦庫安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
??????? （二）強(qiáng)化措施，加強(qiáng)檢查，繼續(xù)集中深入開展安全隱患排查治理。
??????? 各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位針對第一季度安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，突出煤礦、金屬與非金屬礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備、建筑施工、消防等行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場所，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)深入開展安全生產(chǎn)督查檢查，及時(shí)排查各類安全隱患。貴州省組成專項(xiàng)督查組，開展元旦、春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查煤礦瓦斯綜合治理和隱患排查治理工作，采取“部門牽頭、專家會(huì)診、執(zhí)法同步”的“三位一體”執(zhí)法模式，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣答伓讲闄z查情況、存在的問題和改進(jìn)建議，將隱患排查、整改治理和執(zhí)法處罰同步推進(jìn)，促進(jìn)了全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。海南省著力抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，組織開展農(nóng)機(jī)和漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)，在交通運(yùn)輸行業(yè)開展集中整治“三超一疲勞”統(tǒng)一行動(dòng)。湖北省抓好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對重點(diǎn)部門和環(huán)節(jié)開展以隱患排查治理為重點(diǎn)內(nèi)容的安全生產(chǎn)大檢查，組織檢查組對全省煤礦和非煤礦山等高危行業(yè)節(jié)后復(fù)工情況進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)度和專項(xiàng)督查，嚴(yán)格落實(shí)未進(jìn)行全面安全檢查不復(fù)工、未進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)不復(fù)工、隱患整改和重點(diǎn)部位監(jiān)控措施未落實(shí)不復(fù)工的“三不復(fù)工”規(guī)定，確保全年工作開好局、起好步。福建省加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法，繼續(xù)“清剿火患”戰(zhàn)役，深入開展“三合一”場所、人員密集場所、高層建筑和地下建筑、易燃易爆單位、“九小場所”以及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)場所和單位的火災(zāi)隱患大排查、大整治，加大行政處罰力度，督促相關(guān)單位推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，努力實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患自查自除、責(zé)任自擔(dān)自負(fù)的良好工作氛圍，著力提升社會(huì)單位“四個(gè)能力”的建設(shè)水平。
??????? （三）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)整改，確保重大隱患排查治理取得實(shí)效。
??????? 各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真落實(shí)重大隱患治理掛牌督辦制度，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府部門安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，提高重大隱患整改治理效率。陜西省把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，盯住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)隱患，抓住重要時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，將治大隱患、防大事故作為督查檢查的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立重大隱患庫和掛牌督辦及銷號制度，在第一季度開展了90項(xiàng)重大隱患專人專事專項(xiàng)治理行動(dòng)，明確治理責(zé)任人、治理時(shí)限和督辦單位，確保重大隱患排查治理取得實(shí)效。山東省從全省各地區(qū)各有關(guān)部門排查出的安全隱患中，選擇100項(xiàng)重大隱患由省政府進(jìn)行掛牌督辦；省有關(guān)部門負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)，督促本系統(tǒng)依法監(jiān)督隱患單位認(rèn)真整改，配合政府督辦工作；省政府安委會(huì)辦公室不定期地組織有關(guān)部門和專家對重大隱患治理情況進(jìn)行抽查和督查，并在每季度召開的全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議上通報(bào)整改進(jìn)展情況；目前，已就第一批76項(xiàng)隱患向有關(guān)市政府下達(dá)了整改指令，要求限期整改。