（六）強(qiáng)化包車(chē)客運(yùn)管理。嚴(yán)格落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路包車(chē)客運(yùn)管理的通知》（交運(yùn)發(fā)〔2012〕738號(hào)）的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化包車(chē)客運(yùn)管理。一是完善道路包車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制。加強(qiáng)包車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)的準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格審核法定條件，合理調(diào)控包車(chē)客運(yùn)運(yùn)力。要把安全生產(chǎn)狀況和質(zhì)量信譽(yù)考核情況作為企業(yè)退出市場(chǎng)的主要依據(jù)，建立健全包車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)退出機(jī)制。二是規(guī)范省際包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌管理。各省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，核發(fā)包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌，嚴(yán)禁發(fā)放空白的標(biāo)志牌，對(duì)違規(guī)發(fā)放的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；加快完善包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌管理制度，推進(jìn)信息化管理，抓緊建設(shè)“包車(chē)客運(yùn)管理信息系統(tǒng)”，確保今年7月1日前投入使用，并將其納入運(yùn)政管理信息系統(tǒng)。三是加強(qiáng)道路包車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)督管理。各地要充分運(yùn)用全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，對(duì)省際客運(yùn)包車(chē)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況實(shí)施定期抽查。要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)包車(chē)異地經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理，按照規(guī)定定期上報(bào)、匯總、抄告對(duì)外省籍客運(yùn)包車(chē)違章行為的查處情況，車(chē)籍所在地市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要將違法違規(guī)行為記錄到相關(guān)檔案或信息系統(tǒng)中，作為道路客運(yùn)企業(yè)年度審核、質(zhì)量信譽(yù)考核和駕駛員誠(chéng)信考核的重要依據(jù)。

（七）進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)站安全管理。認(rèn)真落實(shí)和規(guī)范營(yíng)運(yùn)客車(chē)安全例檢、進(jìn)出站安全檢查、安全告知制度，把好客運(yùn)站源頭安全管理關(guān)。一是嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)客車(chē)安全例檢和出站檢查。各地要按《汽車(chē)客運(yùn)站營(yíng)運(yùn)客車(chē)安全例行檢查及出站檢查工作規(guī)范》（交運(yùn)發(fā)〔2012〕762號(hào)）要求，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，并督促客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)。二是進(jìn)一步落實(shí)安全告知制度。各地要進(jìn)一步規(guī)范安全告知工作，將交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制作的《道路客運(yùn)安全告知》和《道路客運(yùn)駕駛員安全告知培訓(xùn)示范》免費(fèi)發(fā)放給客運(yùn)企業(yè)，并督促客運(yùn)企業(yè)以部統(tǒng)一制作的《培訓(xùn)示范片》內(nèi)容為范本，為各長(zhǎng)途班線客車(chē)和旅游客車(chē)編寫(xiě)具體到每班駕駛員的安全告知材料，對(duì)客運(yùn)駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)。三是組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。各地要對(duì)客運(yùn)站安全管理、客車(chē)安全例檢、進(jìn)出站安全檢查、安全告知制度執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。對(duì)于不落實(shí)規(guī)定的客運(yùn)站和客運(yùn)車(chē)輛要通報(bào)批評(píng)，限期整改。

（八）嚴(yán)管客運(yùn)車(chē)輛嚴(yán)重交通違法行為。各地要針對(duì)本地區(qū)客運(yùn)車(chē)輛交通違法和事故特點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、路網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全力加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)輛通行安全管控。一是嚴(yán)查客運(yùn)車(chē)輛超速交通違法。各地公安部門(mén)要會(huì)同交通運(yùn)輸部門(mén)推行高速公路區(qū)間測(cè)速，根據(jù)客運(yùn)車(chē)輛行經(jīng)高速公路進(jìn)口、出口距離，以及所用時(shí)間計(jì)算區(qū)間行駛速度，對(duì)超過(guò)規(guī)定限速的客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行處罰，確保大型客車(chē)在高速公路上最高速度每小時(shí)不超過(guò)100公里。要通過(guò)交通管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)網(wǎng)上巡查，及時(shí)發(fā)布監(jiān)控拍攝的客運(yùn)車(chē)輛超速違法信息，及時(shí)通知運(yùn)輸企業(yè)督促駕駛?cè)私邮芴幜P。二是嚴(yán)肅整治客車(chē)超員違法行為。各地公安部門(mén)要加強(qiáng)夜間、節(jié)假日等超員違法行為高發(fā)時(shí)段的巡邏檢查，并會(huì)同交通運(yùn)輸部門(mén)嚴(yán)把出站、出城、上高速、過(guò)境“四關(guān)”，對(duì)臥鋪客車(chē)、長(zhǎng)途客車(chē)、旅游包車(chē)按照規(guī)定加強(qiáng)登記檢查，依法從嚴(yán)處罰超員客車(chē)駕駛?cè)?，交通運(yùn)輸部門(mén)要組織對(duì)超員人員及時(shí)進(jìn)行卸客轉(zhuǎn)運(yùn)。各地要督促客運(yùn)企業(yè)在客運(yùn)車(chē)輛上標(biāo)明核載人數(shù)、行駛區(qū)間和舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。三是嚴(yán)肅整治長(zhǎng)途客車(chē)疲勞駕駛違法行為。要堅(jiān)持動(dòng)靜結(jié)合，充分依托省際交通安全服務(wù)站、臨時(shí)執(zhí)勤站點(diǎn)和客運(yùn)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛特別是臥鋪客車(chē)、旅游包車(chē)的檢查，全力推進(jìn)實(shí)施防范客運(yùn)駕駛疲勞駕駛的“84220”工程，即嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)駕駛?cè)?4小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，日間連續(xù)駕駛不超過(guò)4小時(shí)，夜間連續(xù)駕駛不超過(guò)2小時(shí)，每次停車(chē)休息時(shí)間不少于20分鐘的要求。

（九）建立客運(yùn)車(chē)輛較大道路交通事故調(diào)查處理和掛牌督辦機(jī)制。一是對(duì)于一次死亡3至9人的客運(yùn)車(chē)輛道路交通事故，各地要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，成立事故調(diào)查組認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查工作。二是各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）安全生產(chǎn)委員會(huì)要建立客運(yùn)車(chē)輛較大道路交通事故掛牌督辦機(jī)制，督促各地嚴(yán)格按照事故調(diào)查“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則開(kāi)展事故調(diào)查工作，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。三是要充分吸取事故教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推進(jìn)道路交通安全工作?？瓦\(yùn)企業(yè)發(fā)生較大道路交通事故的，企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人要集中進(jìn)行培訓(xùn)；事故暴露的隱患和問(wèn)題要限期進(jìn)行整改。

（一）制定方案宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月份）。

各地要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作方案或計(jì)劃，做好組織發(fā)動(dòng)工作。4月30日前，要將本地的工作方案或計(jì)劃分別報(bào)交通運(yùn)輸部、公安部、安全監(jiān)管總局。

（二）全面推進(jìn)階段（5－11月份）。

各地要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作的實(shí)施計(jì)劃，全面推進(jìn)2013年“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，不定期地對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。交通運(yùn)輸部、公安部、安全監(jiān)管總局將適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)督查。

（三）總結(jié)完善階段（12月份）。

各地對(duì)2013年“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié)，評(píng)選出活動(dòng)開(kāi)展好的先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)，并于12月20日前將工作開(kāi)展情況和先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)的材料分別報(bào)交通運(yùn)輸部、公安部、安全監(jiān)管總局。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要根據(jù)本方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和2012年“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)開(kāi)展情況，制定切實(shí)可行的工作方案，建立工作機(jī)制，明確工作任務(wù)，制定工作措施，強(qiáng)化工作落實(shí)。

（二）注重活動(dòng)效果。各地要圍繞活動(dòng)整體安排，根據(jù)近年來(lái)客運(yùn)安全管理存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合2012年活動(dòng)效果，抓住重點(diǎn)，深化措施，加強(qiáng)活動(dòng)情況的跟蹤督查和考核，確保各項(xiàng)工作取得明顯成效。

（三）強(qiáng)化共管合力。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成部門(mén)配合、社會(huì)支持、全員參與、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制。

（四）加強(qiáng)宣傳和信息報(bào)送。各地要做好活動(dòng)的宣傳工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，構(gòu)建良好的活動(dòng)氛圍?；顒?dòng)期間，各省級(jí)交通運(yùn)輸、公安和安全監(jiān)管部門(mén)每月底前要報(bào)送活動(dòng)開(kāi)展情況 (電子郵箱：dlkyaqn＠126.com)，好的經(jīng)驗(yàn)和做法要及時(shí)報(bào)送。各地報(bào)送情況將作為年底評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。

聯(lián)系人及電話：

交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司? 柴曉軍，010－65293754

公安部交通管理局????? 王? 強(qiáng)，010－66261793

安全監(jiān)管總局監(jiān)管二司? 侯景雷，010－64464002

交通運(yùn)輸部

公安部

安全監(jiān)管總局

2013年4月3日