各有關(guān)試點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)：

為深入開展全國(guó)安全隱患排查治理體系建設(shè)，不斷探索積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室研究制定了《2014年安全隱患排查治理體系試點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)建設(shè)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室

2014年6月9日

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》（安委辦〔2012〕1號(hào)）要求，推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)深入開展安全隱患排查治理體系建設(shè),確保按時(shí)完成階段性建設(shè)目標(biāo)，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過安全隱患排查治理體系建設(shè)，安全監(jiān)管部門不斷完善安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，建立信息化管理系統(tǒng)，制定績(jī)效評(píng)估辦法，對(duì)企業(yè)隱患排查治理工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)估、定級(jí)分類、創(chuàng)新差異化監(jiān)管方式，提高監(jiān)管工作的實(shí)效和水平。推動(dòng)企業(yè)建立安全隱患排查治理制度，實(shí)施自查自改自報(bào)工作機(jī)制，做到班組、車間、企業(yè)自主排查治理隱患，實(shí)現(xiàn)“會(huì)查、會(huì)改、會(huì)報(bào)，真查、真改、真報(bào)”，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

二、實(shí)現(xiàn)功能

（一）政府部門。

掌握、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核安全隱患排查治理工作。

1.掌握企業(yè)基本信息和安全隱患排查治理的詳細(xì)情況，包括企業(yè)安全隱患排查治理制度和重大隱患等信息。

2.安全監(jiān)管部門要不斷完善安全隱患排查相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，建立安全隱患排查治理績(jī)效評(píng)估機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)開展安全隱患排查治理工作。

3.監(jiān)督企業(yè)安全隱患排查治理工作，包括隱患信息是否符合標(biāo)準(zhǔn)、整改方案是否合理、隱患是否及時(shí)整改等情況。

4.對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全隱患情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)對(duì)安全隱患治理趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)預(yù)警。

5.根據(jù)企業(yè)安全隱患排查治理工作開展情況，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分級(jí)，根據(jù)企業(yè)不同等級(jí)在監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等方面實(shí)行差異化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（二）企業(yè)。

實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、整改、評(píng)價(jià)、銷賬、報(bào)告的閉環(huán)管理。

1.根據(jù)企業(yè)隱患排查治理制度的規(guī)定，確定企業(yè)、車間、班組的檢查周期，按期開展隱患排查。

2.對(duì)排查出的隱患按照責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”進(jìn)行整改，對(duì)超期未整改隱患提醒報(bào)警。

3.根據(jù)隱患整改計(jì)劃，組織對(duì)整改完成的隱患進(jìn)行評(píng)價(jià)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的隱患予以銷賬。

4.選擇電腦、專用手機(jī)、普通手機(jī)等設(shè)備，對(duì)排查出的隱患，通過信息系統(tǒng)如實(shí)登記，記錄詳細(xì)信息。

5.通過信息系統(tǒng)將班組、車間、企業(yè)三級(jí)組織的隱患排查情況分別報(bào)告。

三、試點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)名單

（一）試點(diǎn)地區(qū)。

省級(jí)試點(diǎn)地區(qū)：湖北省、寧夏回族自治區(qū)。

市級(jí)試點(diǎn)地區(qū)：北京市順義區(qū)、安徽省馬鞍山市、河南省洛陽(yáng)市、湖南省長(zhǎng)沙市、廣東省珠海市。

（二）試點(diǎn)企業(yè)。

武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限公司。

四、工作內(nèi)容和要求

（一）省級(jí)試點(diǎn)地區(qū)。

1.組織制度保障。

一是成立安全隱患排查治理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由省級(jí)人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人或安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，下設(shè)專門的工作組，落實(shí)工作分工和責(zé)任。

二是建立安全隱患排查治理體系建設(shè)工作績(jī)效評(píng)估機(jī)制，對(duì)有關(guān)部門、下級(jí)政府進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。按分級(jí)屬地管理原則，對(duì)所監(jiān)管企業(yè)的安全隱患排查治理工作進(jìn)行績(jī)效考核。