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點擊數:   更新日期:2014年07月04日

關于認真貫徹落實《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》的通知

發(fā) 文 號:交運發(fā)〔2014〕117號
發(fā)布單位:交通運輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局
發(fā)布日期:2014-06-10
交通運輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局關于
認真貫徹落實《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》的通知
交運發(fā)〔2014〕117號
《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》(交通運輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局2014年第5號令,以下簡稱《辦法》)已于2014年1月28日公布,自2014年7月1日起施行。為認真貫徹《辦法》,確?!掇k法》各項規(guī)定落到實處,現將有關要求通知如下:
一、充分認識《辦法》的重要意義
近年來,交通運輸、公安、安全監(jiān)管部門大力推進道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作,各地道路運輸企業(yè)積極運用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),加強對所屬車輛和駕駛員的動態(tài)管理,進一步提高企業(yè)安全管理水平,不僅在預防和減少道路交通事故方面發(fā)揮了重要作用,而且有力地促進了道路運輸管理方式和發(fā)展方式的轉變。
《辦法》在總結近年來道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控工作經驗基礎上,全面系統(tǒng)地規(guī)范了道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作,為做好道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作提供了基本制度保障,是指導動態(tài)監(jiān)管工作的綱領性文件。當前,做好《辦法》的貫徹落實工作具有重大的現實意義:一是督促企業(yè)完善監(jiān)控管理制度,規(guī)范企業(yè)監(jiān)控行為,有利于進一步提高企業(yè)安全管理水平,促進企業(yè)安全生產主體責任落實;二是通過進一步明確各部門監(jiān)管責任,強化監(jiān)管手段,加大執(zhí)法處罰力度,有利于政府各監(jiān)管部門形成監(jiān)管合力;三是通過規(guī)范衛(wèi)星定位裝置和系統(tǒng)平臺的安裝和使用行為,保持車輛運行實時在線,有利于更好地發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對車輛運營過程的監(jiān)督作用,有效防范車輛超速行駛和駕駛員疲勞駕駛等違法行為,進一步預防和減少道路交通事故。
各級交通運輸、公安、安全監(jiān)管部門要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、保障道路運輸安全的高度,充分認識和理解貫徹落實《辦法》的重要意義,進一步提高貫徹實施《辦法》的自覺性和責任感,制定切實可行的工作方案和具體措施,確保《辦法》的各項規(guī)定和要求落到實處。
二、嚴格落實道路運輸企業(yè)監(jiān)控主體責任
道路運輸企業(yè)是車輛動態(tài)監(jiān)控的責任主體。企業(yè)自建監(jiān)控平臺或使用社會化監(jiān)控平臺,都要嚴格落實道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控的主體責任。
各級交通運輸部門要督促道路旅客運輸企業(yè)、道路危險貨物運輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或者半掛牽引車的道路貨物運輸企業(yè)建設或使用社會化的監(jiān)控平臺,建立健全動態(tài)監(jiān)控制度,規(guī)范和細化操作環(huán)節(jié),明確崗位職責。按照要求配備專職監(jiān)控人員,并對監(jiān)控人員進行培訓和考核,考核合格后方可上崗。按要求上傳車輛行駛動態(tài)信息和企業(yè)、駕駛人員、車輛的相關信息。接受管理部門監(jiān)管平臺的監(jiān)管,接收相關信息?!皟煽鸵晃!敝攸c營運車輛必須全部納入企業(yè)監(jiān)控和政府監(jiān)管平臺。要盡快實現車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)與道路運政管理信息系統(tǒng)的信息共享,凡車輛、駕駛人員等信息能夠從運政系統(tǒng)中直接獲取的,道路運輸管理機構不得要求運輸經營者再重復填報。
各級交通運輸部門要督促有關企業(yè)加強對衛(wèi)星定位裝置和監(jiān)控平臺的日常維護和技術保障,保持系統(tǒng)設備完好,確保衛(wèi)星定位裝置與監(jiān)控平臺、監(jiān)控平臺與聯網聯控系統(tǒng)或道路貨運車輛公共平臺對接暢通,實現車輛運行期間的實時監(jiān)控和管理,及時發(fā)現和糾正營運駕駛員違法行為,規(guī)范駕駛行為,消除安全隱患。要督促道路客運企業(yè)對所屬班線客運車輛運行線路進行實地考察,根據道路限速和實際路況合理設置車輛行駛速度限值,實現系統(tǒng)平臺向駕駛員自動提醒。對旅游客車、包車客車、三類及以上班線客車和危險貨物運輸車輛在安排運輸任務前,要檢查衛(wèi)星定位裝置及連接情況,不能有效接入系統(tǒng)的,不得安排運輸任務。
三、嚴格落實政府主管部門監(jiān)督檢查責任
各地道路運輸管理機構、公安機關交通管理等部門要建立健全信息共享機制,加強部門協(xié)作,聯合開展督導檢查。《辦法》實施前,重點檢查運輸企業(yè)是否按照《辦法》規(guī)定使用衛(wèi)星定位裝置、監(jiān)控平臺等;《辦法》實施后,重點排查平臺接入及使用中存在的突出問題,保證車載終端完好適用、平臺連接暢通、駕駛員違法行為能夠得到提醒、警告、處理,依法查處違反《辦法》規(guī)定的責任單位和人員。要充分利用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)開展事故調查工作,發(fā)生事故后,相關部門要及時調取道路運輸企業(yè)或道路貨運車輛公共平臺負責單位封存的事故車輛動態(tài)監(jiān)控數據,對于沒有落實動態(tài)監(jiān)控制度而對事故負有責任的道路運輸企業(yè)、服務商及責任人員,依法依規(guī)追究責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

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