國際勞工組織關(guān)于職業(yè)安全、健康和工作環(huán)境的公約

第155號公約

國際勞工組織全體大會，經(jīng)國際勞工局理事會的召集，于1981年6月3日在日內(nèi)瓦舉行第67屆會議，經(jīng)議決采納本屆會議議程第六項關(guān)于職業(yè)安全、健康和工作環(huán)境的若干提議，經(jīng)決定這些提議采取國際公約的形式，于1981年6月20日通過下列公約，此公約稱為1981年關(guān)于職業(yè)安全和健康的公約。

第一部分 實施范圍和定義

第一條

1本公約適用于各個經(jīng)濟(jì)活動部門。

2凡批準(zhǔn)本公約的成員國，在諸如海運(yùn)或捕魚業(yè)等特殊部門的經(jīng)濟(jì)活動中，如因產(chǎn)生實質(zhì)性的特殊問題，經(jīng)盡早與有關(guān)雇主和工人代表組織協(xié)商后，可部分或全部免于實施本公約。

3每個批準(zhǔn)本公約的成員國，在按照國際勞工組織章程第22條所提出實施公約的首次報告中，應(yīng)詳列按本條第2款免于實施公約的各個部門和理由，并說明為適當(dāng)保護(hù)這些部門的工人而采取的措施，在其后的報告中，應(yīng)指出爭取擴(kuò)大實施范圍所取得的進(jìn)展。

第二條

1凡適用本公約的各個經(jīng)濟(jì)活動部門，其一切工人均適用本公約。

2凡批準(zhǔn)本公約的成員國，對特定范圍的工人實施本公約有特殊因難者，經(jīng)盡早與有關(guān)雇主和工人代表組織協(xié)商后，可部分或全部免于實施本公約。

3每個批準(zhǔn)本公約的成員國，在按照勞工組織章程第22條所提出的實施公約的首次報告中，應(yīng)詳列按本條第2款免于實施本公約的特定范圍的工種和理由，并在其后的報告中指出爭取擴(kuò)大實施所取得的進(jìn)展。

第三條

對于本公約：

1《經(jīng)濟(jì)活動部門》一詞，系指雇傭工人的一切部門，其中包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。

2《工人》一詞，系指一切受雇傭的人員，其中包括公務(wù)人員。

3《工作場所》一詞，包括工人在雇主直接或間接監(jiān)督下進(jìn)行工作而應(yīng)在或應(yīng)去的一切地方。

4《規(guī)定》一詞，指所有由一個或幾個主管機(jī)關(guān)賦予法律效力的規(guī)定。

5《健康》一詞，與工作有關(guān)，不僅指沒有疾病或殘疾，而且包括與工作安全、衛(wèi)生直接有關(guān)的、影響健康的物理和心理因素。

第二部分 國家政策的原則

第四條

1各成員國應(yīng)根據(jù)國家條件與慣例，并與最有代表性的雇主組織和工人組織協(xié)商，制定、實施和定期審查有關(guān)職業(yè)安全、健康和工作環(huán)境的國家政策。

2這種政策的目的是在合理和切實可行的范圍內(nèi)，把工作環(huán)境中的危險因素減少到最低限度，以預(yù)防來源于工作、與工作有關(guān)，或在工作過程中發(fā)生的事故和對健康的危害。

第五條

上述第四條提到的政策，在對職業(yè)安全、健康和工作環(huán)境有影響的范圍內(nèi)，應(yīng)考慮以下幾個主要方面：

1勞動的物質(zhì)要素（勞動場所、工作環(huán)境、工具、機(jī)器和材料、化學(xué)、物理和生物物質(zhì)和制劑、勞動過程）的設(shè)計、試驗、選擇、取代、裝置、安排和維修。

2在勞動的物質(zhì)要素與進(jìn)行或監(jiān)督勞動的人之間存在的關(guān)系，以及機(jī)器、材料、勞動時間、勞動組織和勞動過程對工人身心能力的適應(yīng)。

3對有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和必要的補(bǔ)充訓(xùn)練，使其安全、衛(wèi)生知識達(dá)到適當(dāng)水平。

4在勞動班組和企業(yè)一級，以及在其他所有相應(yīng)的各級，直到國家一級，進(jìn)行聯(lián)系和合作。

5保護(hù)工人及其代表，免受因他們按照上述第四條所說的政策采取正當(dāng)行動而產(chǎn)生的紀(jì)律措施。

第六條

在制定上述第四條所提到政策時，應(yīng)明確指出公共機(jī)關(guān)、雇主、工人和其他有關(guān)人員在有關(guān)職業(yè)安全、健康和工作環(huán)境方面，各自擔(dān)負(fù)的職能和責(zé)任，但要考慮到這些責(zé)任的補(bǔ)充性以及國家條件和慣例。

第七條

對于有關(guān)職業(yè)安全、健康狀況工作環(huán)境的情況，每隔適當(dāng)時間，應(yīng)全面地或針對某些特殊范圍進(jìn)行一次審查，以確定一些重要的問題，逐步找到解決這些問題的有效措施和措施的先后次序，并評價他們的效果。

第三部分 國家一級采取的措施

第八條

各成員國應(yīng)通過法律或條例，或通過其他一切符合國家條件和慣例的方法，并與有關(guān)雇主和工人代表組織協(xié)商后，采取必要的措施，以實施上述第四條規(guī)定。

第九條

1對有關(guān)職業(yè)安全、健康和工作環(huán)境的一些法律和規(guī)定的實施，應(yīng)有切實可行的監(jiān)察制度予以保證。

2對于違反法律或規(guī)定的情況，監(jiān)察制度應(yīng)規(guī)定適當(dāng)?shù)闹撇谩?br />
第十條

應(yīng)采取措施為雇主與工人提供指導(dǎo)，以幫助他們遵守其法定的義務(wù)。

第十一條

為了實施上述第四條所說的政策，各有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)保證逐步貫徹下列職能：

1如為危險的性質(zhì)與程度所需，確定企業(yè)的設(shè)計、施工、布局和條件、竣工驗收、重大方案變更和工作中所用技術(shù)設(shè)備的安全以及由各主管機(jī)關(guān)確定的程序表。

2確定哪些勞動方法和暴露于哪些物質(zhì)和制劑應(yīng)予禁止或限制，或須經(jīng)一個或幾個主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或管理，考慮同時暴露于幾種物質(zhì)或制劑對健康的危害。

3制定和實施由雇主（如果合適，由保險機(jī)構(gòu)和其他直接有關(guān)機(jī)構(gòu)）報告工傷事故和職業(yè)病的程序，并對工傷事故和職業(yè)病提供年度統(tǒng)計。

4對發(fā)生于工作過程或與工作有關(guān)的工傷事故、職業(yè)病或?qū)】档钠渌鼡p害，如屬情況嚴(yán)重者，均應(yīng)進(jìn)行調(diào)查。

5每年公布有關(guān)實施上述第四條所說政策而采取的措施，以及在工作過程中發(fā)生或與該工作有關(guān)的工傷事故、職業(yè)病和對健康的其他損害等情況。

6根據(jù)國家情況和可能性，采用和推廣對有害于工人健康的化學(xué)、物理和生物制劑的檢驗制度。

第十二條

應(yīng)按照國家法律和慣例，采取措施，以使設(shè)計、制造、引進(jìn)、提供或轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)上使用的機(jī)器、設(shè)備或物質(zhì)的人：

1在合理可行的范圍內(nèi)，確信有關(guān)機(jī)器、設(shè)備或物質(zhì)對正確使用它們的人的安全和健康不會出現(xiàn)危險。

2對機(jī)器、設(shè)備、材料以及產(chǎn)品等提供正確使用資料和預(yù)防其對人傷害的措施指導(dǎo)。

3進(jìn)行調(diào)查研究，了解科學(xué)技術(shù)知識的發(fā)展情況，以便履行上述1、2兩項所賦予他們的義務(wù)。

第十三條

在正當(dāng)理由認(rèn)為工作情況出現(xiàn)了對其生命或健康有緊急和嚴(yán)重的危險而撤出的工人，應(yīng)按照國家條件和慣例，受到保護(hù)，以避免不好的后果。

第十四條

應(yīng)采取措施，以符合國家條件和慣例的方式，鼓勵將安全、健康和工作環(huán)境問題列入各級教育和訓(xùn)練計劃，也列入高等教育、醫(yī)學(xué)和職業(yè)教育中，以滿足所有工人的訓(xùn)練需要。

第十五條

1為了保證上述第四條所說政策與實施這項所采取措施的一致，各成員國應(yīng)盡早地經(jīng)與最有代表性的雇主組織和工人組織，必要時也可與其他合適機(jī)構(gòu)協(xié)商后，做出符合國家條件與慣例的安排，以保證實施本公約第二與第三部分規(guī)定的各機(jī)關(guān)和各機(jī)構(gòu)之間必要的協(xié)作。

2如果情況需要并為國家條件與國家慣例所許，這些安排應(yīng)包括建立一個中心機(jī)構(gòu)。

第四部分 企業(yè)一級采取的措施

第十六條

1在合理與切實可行的情況下，雇主必須做到其管理下的工作環(huán)境、機(jī)器、設(shè)備與工作過程是安全的，并且對健康沒有危險。

2在合理與切實可行的范圍內(nèi)，雇主必須做到使在其管理下的化學(xué)、物理和生物物質(zhì)與制劑，提供適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施，以保障工人的安全。

3如果需要，雇主必須提供適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)服裝和防護(hù)設(shè)備，以便在合理和切實可行的范圍內(nèi)，預(yù)防事故，保障健康。

第十七條

如果有幾個企業(yè)在同一勞動場所同時進(jìn)行作業(yè)時，它們應(yīng)合作實施本公約。

第十八條

如果需要，雇方必須提供能夠應(yīng)付緊急情況和防止事故的各種措施。

第十九條

應(yīng)在企業(yè)一級作出以下安排：

1工人在其工作過程中，協(xié)助雇主行履行所負(fù)的責(zé)任。

2企業(yè)中的工人代表在職業(yè)安全、健康方面與雇主合作。

3企業(yè)中的工人代表得到有關(guān)雇主為保證安全和健康所采取措施的足夠報告，他們能夠就這些報告與其代表組織進(jìn)行協(xié)商，但不得泄漏商業(yè)機(jī)密。

4企業(yè)中的工人及其代表應(yīng)受到職業(yè)安全、衛(wèi)生方面的適當(dāng)訓(xùn)練。

5企業(yè)中的工人或其代表，必要時，其代表組織按照國家法律和國家慣例，檢查與其工作有關(guān)的安全與健康的各個方面，并就此受到雇主的咨商，為此目的，經(jīng)雙方同意，可從企業(yè)以外聘請技術(shù)顧問。

6工人立即向其直接上級報告他有充分理由認(rèn)為出現(xiàn)對其生命和健康有緊急和嚴(yán)重危險的各種情況，直至雇主為補(bǔ)救這些情況而采取措施，雇主不能要求工人在對其生命和健康存在緊急和嚴(yán)重危險的情況下，恢復(fù)工作。

第二十條

對以上第十六至十九條的實施，企業(yè)中雇主與工人及其代表的合作，是各有關(guān)組織應(yīng)采用的一個重要措施。

第二十一條

有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的措施，不得給工人增加任何支出。

第五部分 最后條款

第二十二條

本公約對現(xiàn)有國際勞工公約或建議書不作任何修改。

第二十三條

對本公約的正式批準(zhǔn)書應(yīng)送請國際勞工局長登記。

第二十四條

1本公約僅對其批準(zhǔn)書已經(jīng)局長登記的國際勞工組織成員國有約束力。

2本公約應(yīng)自兩個成員國的批準(zhǔn)書已經(jīng)局長登記十二個月后生效。

3此后，對每個成員國，本公約應(yīng)自其批準(zhǔn)書登記之日起十二個月后生效。

第二十五條

1凡批準(zhǔn)本公約的成員國，自本公約開始生效之日起滿十年后，得向國際勞工局長通知并由其登記而廢除之。此項廢除通知自登記之日起滿一年后生效。

2凡批準(zhǔn)本公約的成員國，在前項所述十年期滿后的一年內(nèi)，如未行使本條所規(guī)定的廢除通知權(quán)者，須再受其約束十年，此后每滿十年得依本條規(guī)定的條件通知廢除本公約。

第二十六條

1國際勞工局長應(yīng)將國際勞工組織各成員國所送達(dá)的一切批準(zhǔn)書和廢除通知的登記情況，通知本組織的全體成員國。

2局長在把第二個國家批準(zhǔn)書的登記通知本組織各成員國時，應(yīng)請各成員國注意本公約開始生效的日期。

第二十七條

國際勞工局長應(yīng)將他按照以上各條規(guī)定所登記的一切批準(zhǔn)書和廢除通知的詳細(xì)情況送請聯(lián)合國秘書長，按聯(lián)合國憲章第102條進(jìn)行登記。

第二十八條

國際勞工局理事會，在認(rèn)為必要時，應(yīng)向大會提交本公約實施情況的報告，并審查是否將本公約的全部或局部修正問題列入大會議程。

第二十九條

1如大會通過的新公約對本公約作出全部或局部的修正時，除新公約另有規(guī)定外：

（1）在新修正的公約生效后，對于批準(zhǔn)新修正的公約的成員國，將不受上述第二十五條的規(guī)定，依法立即廢除本公約。

（2）自新修正公約生效之日起，本公約應(yīng)立即停止接受成員國的批準(zhǔn)。

2對于已批準(zhǔn)本公約而未批準(zhǔn)新修正公約的成員國，本公約在任何情況下，仍按現(xiàn)有的形式及內(nèi)容繼續(xù)有效。

第三十條

本公約的英文與法文本具有同等效力。