《港口建設管理規(guī)定》已于2007年1月25日經(jīng)第2次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。
部長李盛霖
二○○七年四月二十四日
港口建設管理規(guī)定
第一章總則
第一條 為加強港口建設管理，規(guī)范港口建設市場秩序，保證港口工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《建設工程質(zhì)量管理條 例》、《建設工程勘察設計管理條 例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)新建、擴建、改建港口建設項目（包括與其他建設項目配套建設的港口建設項目）及其配套設施的建設活動。
軍事和漁業(yè)港口的建設活動不適用本規(guī)定。
第三條 交通部負責全國港口建設的行業(yè)管理工作，并具體負責經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會審批、核準和經(jīng)交通部審批的港口建設項目的建設管理工作。
省級交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)港口建設的行業(yè)管理工作，并具體負責經(jīng)省級人民政府有關部門審批、核準的港口建設項目的建設管理工作。
其余港口建設項目的建設管理工作由港口所在地港口行政管理部門負責。
以上負責港口建設管理的各級交通主管部門和港口所在地港口行政管理部門統(tǒng)稱為港口行政管理部門。
第四條 港口建設應當符合港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，執(zhí)行有關建設法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準。
第五條 港口建設項目應當按照國家有關規(guī)定實行項目法人責任制度、招標投標制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。
第二章港口建設程序管理
第六條 港口建設應當按照國家規(guī)定的建設程序和有關規(guī)定進行。除國家另有規(guī)定外，不得擅自簡化建設程序。
第七條 政府投資的港口建設項目的項目建議書和可行性研究報告實行審批制，企業(yè)投資的港口建設項目的項目申請報告、備案文件分別實行核準制、備案制。
第八條 政府投資的港口建設項目，按照以下建設程序執(zhí)行：
?。ㄒ唬╅_展工程預可行性研究，編制項目建議書；
?。ǘ└鶕?jù)批準的項目建議書，進行工程可行性研究，編制可行性研究報告；
?。ㄈ└鶕?jù)批準的可行性研究報告，編制初步設計文件；
?。ㄋ模└鶕?jù)批準的初步設計，編制施工圖設計文件；
?。ㄎ澹└鶕?jù)批準的施工圖設計，組織項目監(jiān)理、施工招標；
?。└鶕?jù)國家有關規(guī)定，進行施工前準備工作，并向港口行政管理部門辦理開工備案手續(xù)；
?。ㄆ撸﹤浒负蠼M織工程實施；
?。ò耍┕こ掏旯ず螅幹瓶⒐げ牧?，進行工程竣工驗收的各項準備工作；
?。ň牛└劭谛姓芾聿块T按權限組織竣工驗收。
第九條 企業(yè)投資的港口建設項目，按照以下建設程序執(zhí)行：
?。ㄒ唬╅_展工程可行性研究，編制工程可行性研究報告；
?。ǘ└鶕?jù)工程可行性研究報告，編制項目申請報告或者備案文件，履行核準或者備案手續(xù)；
?。ㄈ└鶕?jù)核準或者備案的項目申請報告或者備案文件，編制初步設計文件；
（四）根據(jù)批準的初步設計，編制施工圖設計文件；
?。ㄎ澹└鶕?jù)批準的施工圖設計，組織項目監(jiān)理、施工招標；
?。└鶕?jù)國家有關規(guī)定，進行施工前準備工作，并向港口行政管理部門辦理開工備案手續(xù)；
?。ㄆ撸﹤浒负蠼M織工程實施；
?。ò耍┕こ掏旯ず?，編制竣工驗收材料，進行工程竣工驗收的各項準備工作；
?。ň牛└劭谛姓芾聿块T按權限組織竣工驗收。
第十條 實行審批制的港口建設項目的項目建議書應當符合以下基本要求：
（一）開展了港口建設項目工程預可行性研究；
（二）建設方案符合港口規(guī)劃；
?。ㄈ┓嫌嘘P編制水運工程預可行性研究、項目建議書的深度要求；
?。ㄋ模┓蠂液托袠I(yè)的有關規(guī)定。
第十一條 申請港口建設項目的項目建議書審批，應當提供以下材料：
?。ㄒ唬┥暾埼募皇?份；
?。ǘ╉椖拷ㄗh書一式5份和相應的電子版本1份；
（三）工程預可行性研究報告一式5份和相應的電子版本1份；
（四）審批部門根據(jù)項目需要要求提供的其他材料。
第十二條 實行審批制的港口建設項目可行性研究報告應當符合以下基本要求：
?。ㄒ唬┓细劭谝?guī)劃；
（二）符合經(jīng)批準的項目建議書；
?。ㄈ┓嫌嘘P編制水運工程可行性研究報告的深度要求；
（四）符合國家和行業(yè)的有關規(guī)定和技術標準、規(guī)范。
第十三條 申請港口建設項目可行性研究報告審批，應當提供以下材料：
（一）申請文件一式2份（含可行性研究報告）；
?。ǘ┕こ炭尚行匝芯繄蟾嬉皇?份和相應的電子版本1份；
?。ㄈ┯嘘P規(guī)定所要求的相關單位的許可、承諾、證明或者評估意見；
（四）根據(jù)項目需要要求提供的其他材料。
第十四條 實行核準制的港口建設項目的項目申請報告應包括以下內(nèi)容：
（一）項目申報單位情況；
（二）擬建項目情況；
?。ㄈ┫嚓P規(guī)劃與建設用地；
?。ㄋ模┵Y源利用和能源耗用分析；
?。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境影響分析；
?。┙?jīng)濟和社會效果分析。
第十五條 申請港口建設項目的項目申請報告核準，應當提供以下材料：
?。ㄒ唬╉椖可暾垐蟾嬉皇?份和相應的電子版本1份；
?。ǘ┙ㄔO項目工程可行性研究報告一式5份和相應的電子版本1份；
?。ㄈ┏鞘幸?guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；
?。ㄋ模﹪临Y源行政主管部門出具的項目用地預審意見；
?。ㄎ澹┉h(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；
?。└鶕?jù)有關法律法規(guī)應提交的其他文件。
第十六條 實行備案制的港口建設項目，項目單位應按省級人民政府制定的建設項目備案管理辦法的要求，履行備案手續(xù)。
第十七條 港口岸線實行行政許可制度。港口深水岸線由交通部會同國家發(fā)展和改革委員會批準；港口非深水岸線由港口行政管理部門批準。國家發(fā)展和改革委員會批準建設的港口建設項目使用港口岸線，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。
港口岸線審批的具體程序和要求另行制定。
第十八條 港口工程設計實行行政許可制度。港口工程設計分為初步設計和施工圖設計兩個階段。港口工程初步設計按照第三條 規(guī)定的權限由相應的港口行政管理部門審批，施工圖設計由港口所在地港口行政管理部門審批。
第十九條 港口工程初步設計應當符合以下基本要求：
?。ㄒ唬┙ㄔO方案符合經(jīng)審批機關批準的港口總體規(guī)劃；
?。ǘ╉椖拷ㄔO主要內(nèi)容、規(guī)模及標準等符合經(jīng)審批機關批準的可行性研究報告或者經(jīng)核準、備案的項目申請報告或者備案文件；
?。ㄈ┓蠂液托袠I(yè)現(xiàn)行的有關技術標準；
?。ㄋ模┓细劭诠こ坛醪皆O計文件編制規(guī)定的要求。
第二十條 項目法人報批初步設計時應當提供以下材料：
?。ㄒ唬┥暾埼募皇?份；
?。ǘ┏醪皆O計文件一式2份和相應的電子版本1份；
?。ㄈ└劭诮ㄔO項目批準或者核準、備案文件（包括工程可行性研究報告）的復印件1份。
