自印度博帕爾事故發(fā)生后,我國各級化工部門和光氣生產(chǎn)企業(yè)都做了大量工作,多數(shù)企業(yè)在管理上和裝置水平上都有了提高,但光氣及光氣化產(chǎn)品的安全生產(chǎn)(以下簡稱為光氣安全生產(chǎn))仍存在不少問題。為吸取事故教訓(xùn),加強(qiáng)光氣安全生產(chǎn),特作如下決定。
一、各級化部門及光氣生產(chǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須對光氣生產(chǎn)安全高度重視。要立足于不發(fā)生波及周圍企業(yè)和居民群眾的大事故,一定要把光氣及光氣化的生產(chǎn)裝置改造達(dá)到安全可靠。
二、從綜合防范入手,在組織、管理、教育和技術(shù)上,采取切實(shí)有效措施,保證工人在生產(chǎn)和檢修活動(dòng)中不發(fā)生光氣中毒事件。
三、有光氣化產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),在安排技術(shù)改造時(shí),必須優(yōu)先安排光氣生產(chǎn)中急需消除的隱患和急待解決的安全技術(shù)措施項(xiàng)目。
四、在組織光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí),必須嚴(yán)格遵守《光氣生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)定》和《光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)安全暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)中的各項(xiàng)要求。
五、加強(qiáng)光氣化生產(chǎn)的職工技術(shù)培訓(xùn)。凡是從事光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)的人員,必須經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn),懂得生產(chǎn)原理,設(shè)備結(jié)構(gòu),安全生產(chǎn)要點(diǎn),生產(chǎn)過程的危害性,預(yù)防事故和發(fā)生不正常工況時(shí)緊急處理的方法,以及發(fā)生事故時(shí)的自身防護(hù)和搶救知識。經(jīng)考試合格,方可項(xiàng)崗。嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)或考試不合格者項(xiàng)崗。否則,由此發(fā)生事故的一切責(zé)任,均由用人單位和勞動(dòng)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
六、光氣及光氣化產(chǎn)品的生產(chǎn)裝置和工藝管道與操作間隔離。周圍居民人數(shù)不符合《暫行規(guī)定》要求時(shí),應(yīng)對反應(yīng)、貯存設(shè)備采取分組密門,保持負(fù)壓。敞開式廠房應(yīng)制定計(jì)劃逐步采取遠(yuǎn)距離操作。并應(yīng)有一旦發(fā)生泄漏時(shí)的緊急處理設(shè)施,確保泄漏的有毒氣體不擴(kuò)散到車間裝置范圍以外。
七、光氣和光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)車間的廠房,必須按《化工企業(yè)勞動(dòng)環(huán)境有害因素監(jiān)測工作管理辦法》進(jìn)行測定,超標(biāo)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢修或技術(shù)改造,以消除泄漏。
八、為保證正確掌握操作環(huán)境的空氣中光氣濃度,各光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),必須安裝光氣檢測報(bào)警儀,并使職工懂得報(bào)警儀的使用方法、原理,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)泄漏,及時(shí)處理,保障職工的安全和健康。
九、設(shè)備要定期檢修,受壓容器應(yīng)按《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》進(jìn)行檢查,反應(yīng)容器檢查時(shí)要消滅“死角”,不得超期不檢。在用的壓力容器情況不清的和已知不合格的要停止使用,并立即安排檢測,修復(fù)或更換。
十、光氣化產(chǎn)生裝置存在的隱患要及時(shí)消除,本廠確有困難的應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刂鞴懿块T,凡危及安全或未作出安排的要停止生產(chǎn)。否則,由此而發(fā)生的重大事故,企業(yè)未報(bào)告由企業(yè)負(fù)責(zé);企業(yè)已報(bào)告,主管部門未決策,由主管部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
十一、發(fā)生重大事故時(shí),必須按化工部《關(guān)于急性光氣中毒搶救應(yīng)急措施的規(guī)定》進(jìn)行處理。工廠內(nèi)部應(yīng)每半年進(jìn)行一次搶救應(yīng)急演習(xí)。企業(yè)內(nèi)部第一次演習(xí),可于1989年初開始進(jìn)行。企業(yè)平時(shí)應(yīng)將本廠不安全因素和急救方法向當(dāng)?shù)卣⑿l(wèi)生部門和防化兵等有關(guān)單位以及周圍居民進(jìn)行詳細(xì)匯報(bào)或介紹。
十二、有光氣化產(chǎn)品的企業(yè),安全衛(wèi)生防護(hù)距離,必須符合《暫行規(guī)定》的要求,現(xiàn)已投產(chǎn)的企業(yè),執(zhí)行此項(xiàng)要求有困難的,必須加強(qiáng)裝備的安全可靠性措施,提高安全保障水平,以保證不發(fā)生社會(huì)災(zāi)害性事故。如有發(fā)生,應(yīng)即書面報(bào)告當(dāng)?shù)卣?,要求?dāng)?shù)卣谝?guī)劃中明確不能再建設(shè)居民住宅、企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)及文教衛(wèi)生設(shè)施,從外部予以保證。