航空航天工業(yè)部各級人員安全生產(chǎn)責任制度
（1990年6月21日 航法[1990]934號文頒發(fā)）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，為明確我部各級人員對安全生產(chǎn)應(yīng)負的責任，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，保障職工在科研生產(chǎn)中的安全、健康和國家財產(chǎn)的安全，特制定本制度。
第二條 各級人員必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認真貫徹國家安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)、標準和上級有關(guān)安全工作的指示，實行全員、全面和全過程的安全控制，切實把實現(xiàn)安全生產(chǎn)當作全體干部、職工的共同目標和任務(wù)。
第三條 各級行政第一領(lǐng)導(dǎo)，是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)負全面和第一位責任。分管安全生產(chǎn)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)，對本單位安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。各級安全第一責任人、分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)人和安全技術(shù)部門（簡稱安技部門，以下同）領(lǐng)導(dǎo)人要報上一級安技部門備案。
第四條 各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比科研生產(chǎn)的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作（簡稱五同時，以下同）。簽訂各項經(jīng)濟承包合同時要明確安全生產(chǎn)責任、制定安全目標和保證安全的措施。要把安全生產(chǎn)作為評優(yōu)秀、評先進、升級的主要內(nèi)容之一嚴格考核，行使安全生產(chǎn)否決權(quán)。
第二章 部領(lǐng)導(dǎo)的安全職責
第五條 部長的安全職責
（一）負責審查批準全行業(yè)安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和重要法規(guī)制度，并將安全生產(chǎn)規(guī)劃納入全行業(yè)總體規(guī)劃中。
（二）在重大經(jīng)濟、技術(shù)決策和科研生產(chǎn)活動中提出安全要求和內(nèi)容。
（三）聽取分管安全的副部長的工作匯報，對存在的重大問題和隱患作出決策。
（四）發(fā)生特別重大傷亡事故時，負責組織搶救和事故調(diào)查處理工作。
第六條 分管安全的副部長的安全職責
（一）組織制定行業(yè)安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃、重要法規(guī)制度，審查批準年度工作計劃并督促實施。
（二）定期召開會議，研究和分析行業(yè)安全生產(chǎn)情況，針對存在問題制定相應(yīng)措施，并督促實施。
（三）督促、檢查所屬單位做好安全生產(chǎn)工作，責令其限期整改重大事故隱患。
（四）組織行業(yè)安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗、重大科技成果的交流和推廣，表彰對安全生產(chǎn)有突出貢獻的單位和個人。
（五）發(fā)生特別重大傷亡事故時，應(yīng)赴現(xiàn)場組織搶救和事故調(diào)查處理工作。
第七條 分管其他工作的副部長及部總工程師、副總工程師的安全職責
（一）直接組織領(lǐng)導(dǎo)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
（二）督促所分管的職能部門落實其安全職責。
第三章 院、局、基地領(lǐng)導(dǎo)的安全職責
第八條 院長（含局長、基地主任和總公司總理，以下同）的安全職責
（一）負責審查批準安全生產(chǎn)規(guī)劃、計劃，并納入本單位總體規(guī)劃、計劃中。
（二）在布置制定科研生產(chǎn)經(jīng)營方針目標、財務(wù)預(yù)算、基本建設(shè)、技術(shù)改造、企業(yè)升級、經(jīng)濟承包等重大經(jīng)濟、技術(shù)項目時，必須同時布置安全生產(chǎn)工作，并保證安全經(jīng)費的落實。
（三）按有關(guān)規(guī)定設(shè)置適應(yīng)工作需要的專職安技機構(gòu)，配備足夠數(shù)量和得力的安技人員，并支持安技部門工作。
（四）每半年至少召開一次安全工作會議，對安全生產(chǎn)情況進行分析，對安全生產(chǎn)中的重大問題作出決策。
第九條 分管安全的副院長的安全職責
（一）組織制定、審查安全生產(chǎn)規(guī)劃，審批安全生產(chǎn)年度計劃、安全規(guī)章制度，并督促實施。
（二）每年至少組織一次安全大檢查，督促所屬單位做好安全生產(chǎn)工作，責令其限期整改重大事故隱患。
（三）每季度召開一次安全工作會議，分析安全生產(chǎn)情況，總結(jié)、布置安全生產(chǎn)工作，主持制定重大事故隱患的整改措施。
（四）組織安全技術(shù)教育，有計劃地對所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、安技人員等進行安全技術(shù)培訓考核。
（五）在審查新建、擴建、改建、引進等重大經(jīng)濟技術(shù)項目時，同時審查職業(yè)安全衛(wèi)生措施。
（六）總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗、科技成果。對安全生產(chǎn)作出突出貢獻的單位、個人給予表彰、獎勵。
（七）發(fā)生重大傷亡事故時，應(yīng)赴現(xiàn)場組織搶救和事故調(diào)查處理工作。
第十條 分管其他工作的副院長的安全職責
（一）直接組織領(lǐng)導(dǎo)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
（二）督促所分管的職能部門落實安全職責。
第四章 企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的安全職責
第十一條 廠長（含公司總經(jīng)理、所長、校長、站長和庫主任等）的安全職責
（一）負責審查批準安全生產(chǎn)規(guī)劃、計劃，并納入本單位總體規(guī)劃、計劃中。
（二）把安全工作納入任期目標和單位科研生產(chǎn)經(jīng)營目標及經(jīng)濟承包指標中，嚴格考核。
（三）按有關(guān)要求設(shè)置適應(yīng)工作需要的專職安技機構(gòu)，配備足夠數(shù)量和得力的安技人員，并支持安技部門工作。
（四）按國家和上級規(guī)定，保證安全措施經(jīng)費和安全獎勵基金的落實，積極改善勞動條件。
（五）決定重大經(jīng)濟技術(shù)項目時，提出安全要求和內(nèi)容。
（六）每季至少召開一次安全工作會議，分析安全生產(chǎn)狀況，對安全生產(chǎn)重大問題作出決策。
（七）組織開展安全活動和進行安全大檢查，親自參加危險作業(yè)點、重要部位和設(shè)備的檢查，對重大事故隱患及時組織整改。
（八）負責組織死亡事故的調(diào)查處理工作。
第十二條 分管安全的副廠長（含副總經(jīng)理、總工程師、副所長、副校長、副站長、副主任等，以下同）的安全職責
（一）直接領(lǐng)導(dǎo)安技部門工作，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、計劃和技術(shù)措施。組織編制和審批安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并督促貫徹實施。
（二）每月召開一次安全生產(chǎn)工作會議，檢查、布置安全工作。
（三）組織開展安全活動和進行安全檢查，參加危險作業(yè)點、重要部位和設(shè)備的檢查。組織編制事故隱患整改計劃，并督促實施。
（四）組織安全技術(shù)教育，有計劃地對各類人員進行安全技術(shù)培訓考核工作。
（五）在審查新建、改建、擴建、技術(shù)改造、引進等重要經(jīng)濟技術(shù)項目時，同時審查職業(yè)安全衛(wèi)生措施。
（六）總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗和科技成果。對安全生產(chǎn)作出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。
（七）發(fā)生重傷以上事故時，負責組織事故調(diào)查處理工作。
第十三條 分管其他工作的副廠長的安全職責
（一）直接領(lǐng)導(dǎo)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
（二）督促所分管的職能部門落實安全職責。
（三）組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全檢查和參加危險作業(yè)點、重要部位和設(shè)備的檢查，督促有關(guān)部門及時整改事故隱患。
（四）參加分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)死亡事故的調(diào)查處理。
第五章 分廠廠長的安全職責
第十四條 分廠廠長（含廠屬分公司經(jīng)理、所長、站長等，以下同）的安全職責
（一）把安全工作納入任期目標和科研生產(chǎn)經(jīng)營目標及經(jīng)濟承包指標中，嚴格考核。
（二）按上級要求設(shè)置安技機構(gòu)或?qū)＃妫┞毎布既藛T，并支持其工作。
（三）每月至少主持召開一次安全工作會議，分析安全生產(chǎn)狀況，研究制定相應(yīng)措施。
（四）組織開展安全活動，堅持每月一次安全檢查，親自參加安全值班和對危險作業(yè)點、重要部位和設(shè)備的檢查，對事故隱患認真組織整改。
（五）在審查新建、改建、擴建、引進和推廣新技術(shù)、新工藝、新材料方案論證時，同時審查職業(yè)安全衛(wèi)生措施。
（六）組織或參加重傷以上事故的調(diào)查處理。
第十五條 分管安全工作的分廠副廠長的安全職責
（一）直接領(lǐng)導(dǎo)安技部門或技安員工作。負責制定安全技術(shù)工作規(guī)劃、計劃和措施。組織制定安全規(guī)章制度實施細則和安全操作規(guī)程。
（二）組織開展安全活動，堅持每月至少一次安全檢查，參加安全值班和對危險作業(yè)點、重要部位和設(shè)備的檢查，對事故隱患督促有關(guān)部門認真整改。
（三）組織職工經(jīng)常性的安全教育和新入廠職工的三級安全教育及工段（班組）長的安全技術(shù)知識教育，加強對特種作業(yè)人員的安全培訓和管理，做到持證上崗。
（四）組織推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗和成果。表彰、獎勵安全生產(chǎn)先進單位和個人。
（五）組織或參加工傷事故的調(diào)查處理。
第十六條 專業(yè)分廠分管其他工作的副廠長對分管工作范圍內(nèi)的安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責任。
第六章 車間主任的安全職責
第十七條 車間主任（含科（處）長、研究室主任等，以下同）的安全職責
（一）把安全工作納入經(jīng)濟承包內(nèi)容，在布置科研生產(chǎn)任務(wù)時，同時具體布置落實安全保證措施。
（二）每月至少召開一次安全生產(chǎn)例會，研究安全問題，制定相應(yīng)措施。
（三）督促檢查安全規(guī)章制度的貫徹落實，保證設(shè)備、工夾具等符合安全要求，搞好安全、文明生產(chǎn)。
（四）參加安全值班，組織對危險作業(yè)點、重要部位和設(shè)備及作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，及時消除事故隱患。
（五）組織編制臨時性危險作業(yè)的安全控制措施。
（六）組織推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗和成果。表彰、獎勵安全生產(chǎn)先進單位和個人。
（七）組織或參加工傷事故、重大未遂事故的調(diào)查處理。
第十八條 分管安全的車間副主任的安全職責
（一）領(lǐng)導(dǎo)車間、班組技安員工作。負責編制安全技術(shù)工作計劃、措施和安全操作規(guī)程。
（二）組織車間安全活動，開展安全意識和安全技術(shù)知識教育，對新工人、調(diào)換工種工人、復(fù)工人員進行安全教育，保證特種作業(yè)人員持證上崗。
（三）參加安全值班，每周至少組織一次安全檢查，參加對危險作業(yè)點、重要部位和設(shè)備的檢查。制定消除事故隱患的措施，并督促及時整改。
（四）編制臨時性危險作業(yè)的安全控制措施，負責督促實施。
（五）負責輕傷事故、未遂事故的調(diào)查處理。
車間其他副主任協(xié)助車間主任做好分管范圍內(nèi)的安全工作，并對其負責。
第七章 工段長的安全職責
第十九條 工段長（含班組長）的安全職責
（一）認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，模范遵守安全操作規(guī)程。每日班前布置生產(chǎn)任務(wù)時，要具體布置安全措施。
（二）堅持每班現(xiàn)場巡回安全檢查，督促工人嚴格遵守安全制度、安全操作規(guī)程和正確使用個人防護用品，糾正違章作業(yè)和不安全行為，負責監(jiān)督危險作業(yè)的實施，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。
（三）組織開展安全活動，經(jīng)常進行安全意識、安全技術(shù)知識教育，特別做好新調(diào)入、變換工種、復(fù)工人員的安全教育，督促工人持證上崗。
（四）及時總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，表揚好人好事。
（五）發(fā)生工傷事故負責保護好現(xiàn)場，并及時報告車間領(lǐng)導(dǎo)，參加事故調(diào)查。
第八章 經(jīng)濟發(fā)包、承包負責人的安全職責
第二十條 經(jīng)濟發(fā)包人的安全職責
（一）負責審查經(jīng)濟承包人的安全素質(zhì)、安全技術(shù)水平和設(shè)備的安全可靠程度，不符合安全要求的不能發(fā)包。
（二）簽訂經(jīng)濟承包合同時，要有明確的安全考核指標、安全技術(shù)措施及事故責任的規(guī)定。
第二十一條 經(jīng)濟承包負責人的安全職責
（一）執(zhí)行經(jīng)濟承包合同時，必須保證安全，要確保完成安全指標和勞動安全衛(wèi)生措施的落實。
（二）組織編制生產(chǎn)、施工計劃時，要制定可靠的安全技術(shù)措施。
（三）保證作業(yè)現(xiàn)場符合安全要求，提供職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和個人防護用品。
（四）組織對參加承包項目操作人員的安全意識、安全技術(shù)知識教育，保證特種作業(yè)人員持證上崗。
（五）發(fā)生工傷事故及時報告，并按有關(guān)規(guī)定認真調(diào)查處理。
第九章 工人的安全職責
第二十二條 工人（含設(shè)備、儀器操作技術(shù)人員、研究室工程技術(shù)人員）的安全職責
（一）努力學習安全操作規(guī)程和安全技術(shù)知識，提高自我保護能力。
（二）嚴格遵守規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，有權(quán)拒絕違章指揮。
（三）班前、班后檢查所使用的工具、設(shè)備，保證其安全可靠，做到正確使用。發(fā)現(xiàn)不安全因素及時報告。保持作業(yè)現(xiàn)場整潔，愛護和正確使用勞保用品。
（四）積極參加安全活動，主動提出改進安全工作的意見和建議。
（五）發(fā)生事故立即向班組長報告，保護好現(xiàn)場，并如實向事故調(diào)查人員介紹情況。
第十章 安技部門的安全職責
第二十三條 各級安技部門是本單位管理安全技術(shù)的職能部門。在單位行政第一負責人的領(lǐng)導(dǎo)下，負責組織、推動和監(jiān)督、檢查安全技術(shù)和管理工作的開展。其主要職責：
（一）組織、督促各單位認真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示。組織編制安全技術(shù)工作規(guī)劃、計劃、標準、措施、安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并督促實施。
（二）經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場進行巡回檢查，組織專業(yè)或定期的安全檢查，督促有關(guān)部門做好作業(yè)現(xiàn)場和危險作業(yè)點的安全控制，對事故隱患發(fā)出整改指令，遇有危及職工生命安全的緊急情況，有權(quán)停止作業(yè)，并立即報告單位領(lǐng)導(dǎo)。
（三）開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全技術(shù)培訓工作。會同有關(guān)部門做好新入廠職工三級安全教育和特種作業(yè)人員及其他人員的安全技術(shù)培訓考核，負責簽發(fā)安全操作合格證。
（四）參加新建、改建、擴建、技改、引進項目和新技術(shù)、新工藝、新材料的審查、驗收工作。
（五）制定個人勞動保護用品（含用具）、保健食品和清涼飲料的發(fā)放標準，對發(fā)放質(zhì)量和正確使用進行監(jiān)督檢查。
（六）組織安全生產(chǎn)競賽、評比，進行安全生產(chǎn)獎懲，總結(jié)、推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗和成果，樹立安全生產(chǎn)典型。
（七）組織工傷事故的調(diào)查處理，負責因工傷亡事故的統(tǒng)計、分析和上報工作，建立工傷事故檔案。
（八）組織有關(guān)部門研究傷亡事故、職業(yè)?。ㄖ卸荆┑陌l(fā)生規(guī)律，提出防范措施和編制安全技術(shù)措施計劃，并督促實施。
（九）配合保衛(wèi)（公安）部門做好防火工作，協(xié)助工業(yè)衛(wèi)生部門對科研生產(chǎn)中有毒有害物質(zhì)進行定期監(jiān)測和分析。
第十一章 各職能部門的安全職責
第二十四條 計劃、企管部門的安全職責
（一）把安全管理目標納入企事業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營目標，進行目標分解考核。
（二）把安全生產(chǎn)指標列入各單位或部門經(jīng)濟承包合同中，與質(zhì)量、效益一起統(tǒng)一檢查考核。
（三）編制科研生產(chǎn)計劃時，同時編制匯總安全技術(shù)措施計劃，按規(guī)定比例提取安全技術(shù)措施費用。
第二十五條 生產(chǎn)調(diào)度部門的安全職責
（一）堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，在調(diào)度生產(chǎn)計劃的同時布置和協(xié)調(diào)安全工作及措施，召開生產(chǎn)調(diào)度會應(yīng)同時研究安全問題。
（二）對改善勞動條件、消除事故隱患的臨時緊急項目，應(yīng)納入生產(chǎn)調(diào)度計劃督促實施。
（三）組織好均衡生產(chǎn)，嚴格控制加班加點，搞好勞逸結(jié)合。
第二十六條 法制部門的安全職責
（一）會同安技等部門制訂本單位安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并對國家、部及上級有關(guān)部門的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行檢查。
（二）配合教育、安技、人勞部門組織對有關(guān)人員進行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章制度的培訓。
（三）負責單位內(nèi)部經(jīng)濟承包合同的見證和管理工作，并配合安技部門對有關(guān)經(jīng)濟承包合同中安全生產(chǎn)指標的履行情況進行檢查。
第二十七條 財務(wù)部門的安全職責
（一）根據(jù)國家和上級規(guī)定提供安全技術(shù)措施經(jīng)費。
（二）保證和監(jiān)督個人勞動保護用品、保健食品、防暑降溫和安全獎勵基金等經(jīng)費的提取和正確使用。
第二十八條 科技部門（研究、設(shè)計、試制、工藝、冶金、工具、檢驗、技術(shù)開發(fā)等）的安全職責
（一）按照國家、部職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)、標準要求編制各種技術(shù)資料和文件。
（二）研制、推廣新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新材料時，負責提出職業(yè)安全衛(wèi)生的有效技術(shù)措施。在試制、投產(chǎn)前，應(yīng)向生產(chǎn)單位提供安全操作資料。工藝布置圖紙要送安技部門會簽。
（三）根據(jù)國家職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)、標準要求設(shè)計工程項目，并負責編寫職業(yè)安全衛(wèi)生專篇，說明生產(chǎn)工藝流程中可能產(chǎn)生的危害和應(yīng)采取的防范措施及預(yù)期效果。
（四）負責安全技術(shù)設(shè)施的設(shè)計，承擔勞動保護科研任務(wù)，提供安全技術(shù)信息資料，審查安全生產(chǎn)方面的合理化建議。
（五）參加重大傷亡事故的調(diào)查分析，提出事故技術(shù)原因和防范技術(shù)措施。
第二十九條 人事、勞資部門的安全職責
（一）密切配合教育、安技部門做好安全技術(shù)培訓工作，及時通知安技部門對新進廠、調(diào)換工種的職工和新任命的干部進行安全教育。
（二）根據(jù)上級規(guī)定提取安全獎勵基金。在晉級、提升、評獎時應(yīng)把安全生產(chǎn)作為主要考核內(nèi)容之一。
（三）因工致殘或經(jīng)體檢確定需要調(diào)離原工作的人員，應(yīng)負責安排其他適當?shù)墓ぷ鳌?br /> （四）組織新進廠工人體檢，分配工作時不得獎有職業(yè)禁忌癥人員分配到所禁忌的崗位工作。
（五）根據(jù)國家規(guī)定合理編制安技部門定員，并及時配備符合要求的人員。
第三十條 機械動力部門的安全職責
（一）負責生產(chǎn)、科研用機械、動力、電氣、起重設(shè)備和鍋爐壓力容器及職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的定期檢查、校驗、測試、維修和更新，并保證處于良好狀態(tài)。
（二）負責機動設(shè)備、移交固定資產(chǎn)（包括自制設(shè)備和非標準試驗設(shè)備）的驗收工作，保證設(shè)備符合安全規(guī)定。
（三）加強動力站的安全管理，負責編制動力設(shè)備的安全操作規(guī)程，經(jīng)安技部門審查，單位領(lǐng)導(dǎo)批準執(zhí)行。
（四）會同安技部門進行安全大檢查和專業(yè)檢查。
（五）參加與機動設(shè)備有關(guān)的工傷事故的調(diào)查分析，并提出防范措施。
第三十一條 基建（含房管）部門的安全職責
（一）遵守國家有關(guān)基本建設(shè)的安全衛(wèi)生規(guī)定。對新建、改建、擴建工程項目，負責辦理“三同時”（建設(shè)項目中職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施和設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）審批手續(xù)，申請和組織“三同時”項目設(shè)計審查和竣工驗收，并通知安技部門參加。
（二）本單位承擔的工程項目