中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令第35號
《危險化學(xué)品登記管理辦法》已經(jīng)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2002年11月15日起施行。
國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會主任 李榮融
二○○二年十月八日
危險化學(xué)品登記管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強對危險化學(xué)品的安全管理，防范化學(xué)事故和為應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持，根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位以及使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位（以下簡稱登記單位）。
第三條 危險化學(xué)品的登記范圍：
（一）列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》（GB 12268）中的危險化學(xué)品；
（二）由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同國務(wù)院公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布的未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學(xué)品。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)（一）、（二）確定的危險化學(xué)品，匯總公布《危險化學(xué)品名錄》。
危險化學(xué)品的登記單位為：生產(chǎn)和儲存危險化學(xué)品的單位（以下分別簡稱生產(chǎn)單位、儲存單位）、使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位（以下簡稱使用單位）。
生產(chǎn)單位、儲存單位、使用單位是指在工商行政管理機關(guān)進行了登記的法人或非法人單位。
第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全國危險化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。
各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。
第二章 登記機構(gòu)
第五條 國家設(shè)立國家化學(xué)品登記注冊中心（以下簡稱登記中心），承辦全國危險化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立化學(xué)品登記注冊辦公室（以下簡稱登記辦公室），承辦所在地區(qū)危險化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。
第六條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對登記中心實施監(jiān)督管理；省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對本轄區(qū)登記辦公室實施監(jiān)督管理。
第七條 登記中心履行下列職責(zé)：
（一）組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國危險化學(xué)品登記工作；
（二）負(fù)責(zé)全國危險化學(xué)品登記證書頒發(fā)與登記編號的管理工作；
（三）建立并維護全國危險化學(xué)品登記管理數(shù)據(jù)庫和動態(tài)統(tǒng)計分析信息系統(tǒng)；
（四）設(shè)立國家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話，與各地登記辦公室共同建立全國化學(xué)事故應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)，提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)；
（五）組織對新化學(xué)品進行危險性評估；對未分類的化學(xué)品統(tǒng)一進行危險性分類；
（六）負(fù)責(zé)全國危險化學(xué)品登記人員的培訓(xùn)工作。
第八條 登記辦公室履行下列職責(zé)：
（一）組織本地區(qū)危險化學(xué)品登記工作；
（二）核查登記單位申報登記的內(nèi)容；
（三）對生產(chǎn)單位編制的化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的規(guī)范性、內(nèi)容一致性進行審查；
（四）建立本地區(qū)危險化學(xué)品登記管理數(shù)據(jù)庫和動態(tài)統(tǒng)計分析信息系統(tǒng)；
（五）提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)。
第九條 登記中心和登記辦公室從事危險化學(xué)品登記的工作人員（以下簡稱登記人員）應(yīng)經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局考核合格后，發(fā)給《危險化學(xué)品登記人員上崗證》（以下簡稱登記上崗證），持證上崗。
第十條 登記中心應(yīng)有10名以上有登記上崗證的登記人員；登記辦公室應(yīng)有3名以上有登記上崗證的登記人員。
第十一條 登記中心和登記辦公室應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的工作制度和程序，為登記單位提供良好的服務(wù)，保守登記單位的商業(yè)秘密。
第十二條 登記中心每年應(yīng)向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局書面報告全國危險化學(xué)品登記工作情況；登記辦公室每年應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)書面報告本地區(qū)危險化學(xué)品登記工作情況。各地登記辦公室的報告應(yīng)同時抄送登記中心。
第三章 登記的時間、內(nèi)容和程序
第十三條 登記單位應(yīng)在《危險化學(xué)品名錄》公布之日起6個月內(nèi)辦理危險化學(xué)品登記手續(xù)。
對危險性不明的化學(xué)品，生產(chǎn)單位應(yīng)在本辦法實施之日起1年內(nèi)，委托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對其危險性進行鑒別和評估，持鑒別和評估報告辦理登記手續(xù)。
對新化學(xué)品，生產(chǎn)單位應(yīng)在新化學(xué)品投產(chǎn)前1年內(nèi)，委托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對其危險性進行鑒別和評估，持鑒別和評估報告辦理登記手續(xù)。
新建的生產(chǎn)單位應(yīng)在投產(chǎn)前辦理危險化學(xué)品登記手續(xù)。
已登記的登記單位在生產(chǎn)規(guī)模或產(chǎn)品品種及其理化特性發(fā)生重大變化時，應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)對發(fā)生重大變化的內(nèi)容辦理重新登記手續(xù)。
第十四條 生產(chǎn)單位應(yīng)登記的內(nèi)容：
（一）生產(chǎn)單位的基本情況；
（二）危險化學(xué)品的生產(chǎn)能力、年需要量、最大儲量；
（三）危險化學(xué)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；
（四）新化學(xué)品和危險性不明化學(xué)品的危險性鑒別和評估報告；
（五）化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽；
（六）應(yīng)急咨詢服務(wù)電話。
第十五條 儲存單位、使用單位應(yīng)登記的內(nèi)容：
（一）儲存單位、使用單位的基本情況；
（二）儲存或使用的危險化學(xué)品品種及數(shù)量；
（三）儲存或使用的危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。
第十六條 辦理登記的程序：
（一）登記單位向所在省、自治區(qū)、直轄市登記辦公室領(lǐng)取《危險化學(xué)品登記表》，并按要求如實填寫。
（二）登記單位用書面文件和電子文件向登記辦公室提供登記材料。
（三）登記辦公室對登記單位提交的危險化學(xué)品登記材料在后的20個工作日內(nèi)對其進行審查，必要時可進行現(xiàn)場核查，對符合要求的危險化學(xué)品和登記單位進行登記，將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入本地區(qū)危險化學(xué)品管理數(shù)據(jù)庫，向登記中心報送登記材料。
（四）登記中心在接到登記辦公室報送的登記材料之日起10個工作日內(nèi)，進行必要的審查并將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入國家危險化學(xué)品管理數(shù)據(jù)庫后，通過登記辦公室向登記單位發(fā)放危險化學(xué)品登記證和登記編號。
（五）登記辦公室在接到登記證和登記編號之日起5個工作日內(nèi)，將危險化學(xué)品登記證和登記編號送達登記單位或通知登記單位領(lǐng)取。
第十七條 生產(chǎn)單位辦理登記時，應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市登記辦公室報送以下主要材料：
（一）《危險化學(xué)品登記表》一式3份和電子版1份；
（二） 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件2份；
（三） 危險性不明或新化學(xué)品的危險性鑒別、分類和評估報告各3份；
（四） 危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽各3份和電子版1份；
（五） 應(yīng)急咨詢服務(wù)電話號碼。委托有關(guān)機構(gòu)設(shè)立應(yīng)急咨詢服務(wù)電話的，需提供應(yīng)急服務(wù)委托書；
（六） 辦理登記的危險化學(xué)品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（采用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，提供所采用的標(biāo)準(zhǔn)編號）。
儲存單位、使用單位應(yīng)報送上述第（一）、（二）、（四）項規(guī)定的材料。
第十八條 危險化學(xué)品登記證書有效期為3年。登記單位應(yīng)在有效期滿前3個月，到所在省、自治區(qū)、直轄市登記辦公室進行復(fù)核。復(fù)核的主要內(nèi)容為：生產(chǎn)、儲存、使用單位基本情況的變更情況，安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的更新情況等。
第十九條 登記單位履行下列義務(wù)：
（一）對本單位的危險化學(xué)品進行普查,建立危險化學(xué)品管理檔案;
（二）如實填報危險化學(xué)品登記材料；
（三）對本單位生產(chǎn)的危險性不明的化學(xué)品或新化學(xué)品進行危險性鑒別、分類和評估；
（四）生產(chǎn)單位應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)正確編制并向用戶提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書，在產(chǎn)品包裝上拴掛或粘貼化學(xué)品安全標(biāo)簽，所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)保證準(zhǔn)確可靠，并對其數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)；
（五） 危險化學(xué)品儲存單位、使用單位應(yīng)當(dāng)向供貨單位索取安全技術(shù)說明書；
（六） 生產(chǎn)單位必須向用戶提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)，為化學(xué)事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助；
（七） 配合登記人員在必要時對本單位危險化學(xué)品登記內(nèi)容進行核查。
第二十條 生產(chǎn)單位終止生產(chǎn)危險化學(xué)品時，應(yīng)當(dāng)在終止生產(chǎn)后的3個月內(nèi)辦理注銷登記手續(xù)。
使用單位終止使用危險化學(xué)品時，應(yīng)當(dāng)在終止使用后的3個月內(nèi)辦理注銷登記手續(xù)。
第四章 罰則
第二十一條 生產(chǎn)單位、儲存單位、使用單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其改正，并視情節(jié)輕重處3萬元以下罰款：
（一）未按規(guī)定進行危險化學(xué)品登記或在接到登記通知之日起6個月內(nèi)仍未登記的；
（二）未向用戶提供應(yīng)急咨詢服務(wù)的；
（三）轉(zhuǎn)讓、出租或偽造登記證書的；
（四）已登記的登記單位在生產(chǎn)規(guī)?；虍a(chǎn)品品種及其理化特性發(fā)生重大變化時，未按規(guī)定按時辦理重新登記手續(xù)的；
（五）危險化學(xué)品登記證書有效期滿后，未按規(guī)定申請復(fù)核的；
（六）生產(chǎn)單位、使用單位終止生產(chǎn)或使用危險化學(xué)品時，未按規(guī)定及時辦理注銷登記手續(xù)的。
第二十二條 登記中心或登記辦公室的工作人員違規(guī)操作、弄虛作假、濫發(fā)證書，或在規(guī)定限期內(nèi)無故不予登記且無明確答復(fù)，或泄露登記單位商業(yè)秘密的，由省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令其改正，對有關(guān)責(zé)任者給予行政處分，并追究登記中心或登記辦公室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第五章 附則
第二十三條 危險化學(xué)品登記表、危險化學(xué)品登記證、危險化學(xué)品登記人員上崗證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制。
第二十四條 本辦法授權(quán)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自2002年11月15日起施行。2000年9月11日國家經(jīng)貿(mào)委公布的《危險化學(xué)品登記注冊管理規(guī)定》同時廢止。