國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件
安監(jiān)管管二字［2003］38號
關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價(jià)導(dǎo)則(試行)》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第344號)和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》(國家經(jīng)貿(mào)委令第36號)的有關(guān)規(guī)定，國家局編制了《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價(jià)導(dǎo)則(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○○三年四月一日
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價(jià)導(dǎo)則(試行)
前 言
本導(dǎo)則是根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》，為開展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價(jià)，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全管理而制定。
本導(dǎo)則的附錄A、B、C是規(guī)范性的附錄。
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價(jià)導(dǎo)則(試行)
1范圍
本導(dǎo)則規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位（以下簡稱經(jīng)營單位）安全評價(jià)的前提條件、程序、內(nèi)容和要求。
本導(dǎo)則適用于對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位的安全評價(jià)。
本導(dǎo)則不適用于危險(xiǎn)化學(xué)品長輸管道的安全評價(jià)。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條文通過在本導(dǎo)則的引用而成為本導(dǎo)則的條文。凡是注日期的引用文件，其隨后所有修改(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用本導(dǎo)則，同時(shí)，鼓勵(lì)根據(jù)本導(dǎo)則達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本導(dǎo)則。
中華人民共和國主席令第70號 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
國務(wù)院令第344號 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
原國家經(jīng)貿(mào)委令第36號 《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管管二字［2002］103號 《關(guān)于〈危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法〉的實(shí)施意見》
原勞動部勞部發(fā)[1995]56號 《爆炸危險(xiǎn)場所安全規(guī)定》
公安部令第6號 《倉庫防火安全管理規(guī)則》
GBJ16-87（2001年版） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》
GB15603-1995 《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》
GB18265-2000 《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》
GB18218-2000 《重大危險(xiǎn)源辯識》
GBJ74-84（1995年版） 《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》
GB50156-2002 《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》
JTJ237-99 《裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》
JT416-2000 《液化氣碼頭安全技術(shù)要求》
JTJ290-98 《重力式碼頭設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》
JTJ294-95 《斜坡碼頭及浮碼頭設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》
GB17914-1999 《易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》
GB17915-1999 《腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》
GB17916-1999 《毒害性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》
3安全評價(jià)的前提條件
3．1經(jīng)營單位應(yīng)持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。
3．2新設(shè)立的經(jīng)營單位應(yīng)持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核定通知書。
3．3租用場所、設(shè)施經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的單位還應(yīng)持有租賃合同，以及公安消防部門對儲存設(shè)施的驗(yàn)收合格文件復(fù)印件。
3．4沒有也不租賃儲存場所從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位還應(yīng)持有辦公場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃證明。
4安全評價(jià)的基本內(nèi)容
4．1《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定的經(jīng)營單位具備的條件。
4．2《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》第六條規(guī)定的經(jīng)營單位具備的基本條件。
4．3《關(guān)于〈危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法〉的實(shí)施意見》規(guī)定的經(jīng)營單位基本條件。
5安全評價(jià)程序
5．1前期準(zhǔn)備工作
5．1．1根據(jù)被評價(jià)單位的委托書，索取本導(dǎo)則第3章所列被評價(jià)單位的營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核定通知書、租賃合同和相關(guān)批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。
5．1．2與被評價(jià)單位簽定安全評價(jià)合同。
5．1．3組建安全評價(jià)組，了解被評價(jià)單位的情況，收集有關(guān)資料。
5．2現(xiàn)場檢查和評價(jià)
5．2．1查驗(yàn)被評價(jià)單位按本導(dǎo)則“安全評價(jià)的前提條件”的要求所提供文件或合同復(fù)印件的真實(shí)性。
5．2．2根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際，辯識危險(xiǎn)、有害因素，分析危險(xiǎn)、有害因素可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的原因。
5．2．3根據(jù)經(jīng)營單位實(shí)際，劃分評價(jià)單元。
評價(jià)單元一般可劃分為：
a） 安全管理制度；
b） 安全管理組織；
c） 從業(yè)人員；
d） 倉儲場所；
e） 倉庫建筑。
5．2．4針對危險(xiǎn)、有害因素及現(xiàn)場情況，應(yīng)用《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價(jià)現(xiàn)場檢查表》（見附錄A），對現(xiàn)場設(shè)施、裝置、防護(hù)措施和管理措施進(jìn)行評價(jià)。如有必要，對構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的部分可采用其他評價(jià)方法進(jìn)行針對性評價(jià)。
5．2．5提出建議補(bǔ)充的安全對策措施。
a） 管理方面（制度、組織、人員）的對策措施；
b） 倉儲場所、倉庫建筑、設(shè)施、裝置、消防與電器方面的對策措施。
5．3針對不符合安全要求的問題提出的對策措施可進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)整改后已符合要求。
5．4編制安全評價(jià)報(bào)告。
6安全評價(jià)報(bào)告的內(nèi)容和要求
6．1安全評價(jià)報(bào)告的內(nèi)容
6．1．1安全評價(jià)的依據(jù)。
6．1．2被評價(jià)單位的基本情況。
6．1．3主要危險(xiǎn)、有害因素辯識，評價(jià)方法的選擇，評價(jià)單元的劃分。
6．1．4危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價(jià)現(xiàn)場檢查表。
6．1．5分析評價(jià)。
6．1．6建議補(bǔ)充的安全對策措施。
6．1．7整改情況的復(fù)查。
6．1．8評價(jià)結(jié)論。
評價(jià)結(jié)論分為下列三種：
a） 符合安全要求；
b） 基本符合安全要求；
c） 未能符合安全要求。
6．2安全評價(jià)報(bào)告的要求
安全評價(jià)報(bào)告應(yīng)內(nèi)容全面，條理清楚，數(shù)據(jù)完整，查出的問題準(zhǔn)確，提出的對策措施具體可行，評價(jià)結(jié)論客觀公正。
7安全評價(jià)報(bào)告的格式
7．1封面（見附錄B）。
7．2安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資格證書復(fù)印件，委托書復(fù)印件，被評價(jià)單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或企業(yè)名稱預(yù)先核定通知書復(fù)印件，租用場所或設(shè)施經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的單位的租賃合同復(fù)印件和公安消防部門對儲存設(shè)施的驗(yàn)收合格文件復(fù)印件，沒有也不租賃儲存場所從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位的辦公場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃證明復(fù)印件。
7．3委托單位、評價(jià)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評價(jià)組長、評價(jià)組成員、報(bào)告編制人、報(bào)告審核人（見附錄C）。
7．4目錄。
7．5正文。
附錄A
（規(guī)范性附錄）
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價(jià)現(xiàn)場檢查表
見表
注：1．類別欄標(biāo)注“A"的，屬否決項(xiàng)。類別欄標(biāo)注“B"的，屬非否決項(xiàng)。
2．根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際確定的檢查項(xiàng)目全部合格的，為符合安全要求。
3．A項(xiàng)中有一項(xiàng)不合格，視為不符合安全要求。
4．B項(xiàng)中有5項(xiàng)以上不合格的，視為不符合安全要求；B項(xiàng)不合格的少于5項(xiàng)（含5項(xiàng)），但不超過實(shí)有B項(xiàng)總數(shù)的20%，為基本符合安全要求。
5．對A、B項(xiàng)中的不合格項(xiàng)，均應(yīng)采取措施進(jìn)行整改，整改后必須由評價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，能基本達(dá)到安全要求的，也視為基本符合安全要求。
附錄B
（規(guī)范性附錄）
（被評價(jià)單位名稱）
經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品安全評價(jià)報(bào)告
（編制單位名稱、蓋章）
年 月 日
附錄C
（規(guī)范性附錄）
委托單位：╳ ╳ ╳ ╳ ╳
評價(jià)單位：╳ ╳ ╳ ╳ ╳
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：╳ ╳ ╳
評價(jià)組長：╳ ╳ ╳
評價(jià)組成員：╳ ╳ ╳ （資格證書號：╳ ╳ ╳— ╳ ╳╳ ╳—╳ ╳╳ ╳）
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╳ ╳ ╳ （資格證書號：╳ ╳ ╳— ╳ ╳╳ ╳—╳ ╳╳ ╳）
報(bào)告編制人：╳ ╳ ╳ （資格證書號：╳ ╳ ╳— ╳ ╳╳ ╳—╳ ╳╳ ╳）
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╳ ╳ ╳ （資格證書號：╳ ╳ ╳— ╳ ╳╳ ╳—╳ ╳╳ ╳）
報(bào)告審核人：╳ ╳ ╳ （資格證書號：╳ ╳ ╳— ╳ ╳╳ ╳—╳ ╳╳ ╳）