加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，搞好工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治，是關(guān)系到廣大職工的切身利益，是社會(huì)主義企業(yè)管理必須認(rèn)真做好的一項(xiàng)重要工作，也是關(guān)系到保證和促進(jìn)化工生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展，推進(jìn)四化建設(shè)的大事。
根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神，聯(lián)系化工系統(tǒng)的實(shí)際情況，各地化工部門、化工企業(yè)要迅速行動(dòng)起來，采取有力措施，盡快扭轉(zhuǎn)化工企業(yè)工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治管理的被動(dòng)局面，千方百計(jì)減少職業(yè)中毒和職業(yè)病的發(fā)生，使廣大職工的安全與身體健康切實(shí)得到保障。
一、提高對(duì)工業(yè)衛(wèi)生職業(yè)病防治工作重要性的認(rèn)識(shí)
工業(yè)衛(wèi)生工作是現(xiàn)代化企業(yè)科學(xué)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，改善勞動(dòng)條件，保護(hù)工人身體健康是企業(yè)管理的基本原則。工業(yè)生產(chǎn)沒有塵毒污染，有良好的勞動(dòng)條件，工人有健康的體魄也是現(xiàn)代化的標(biāo)志。那種認(rèn)為工業(yè)衛(wèi)生工作無關(guān)大局，防治職業(yè)病與生產(chǎn)無關(guān)的思想是極端錯(cuò)誤的。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須看到：目前，化工系統(tǒng)的絕大多數(shù)企業(yè)，由于生產(chǎn)條件惡劣，塵毒危害嚴(yán)重，職業(yè)病和職業(yè)中毒發(fā)病率很高，人數(shù)明顯增加，已使職工的體質(zhì)受到了嚴(yán)重的損害。企業(yè)出勤率降低，專業(yè)工齡縮短，以致有的單位正常生產(chǎn)都難以維持，直接影響了化學(xué)工業(yè)隊(duì)伍的鞏固和發(fā)展。
因此，化工系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須關(guān)心工人的健康，增強(qiáng)法制觀念，樹立高度的工作責(zé)任感，認(rèn)真貫徹中共中央1978年67號(hào)文和國務(wù)院1979年100號(hào)文件精神以及有關(guān)工業(yè)衛(wèi)生工作的法令、規(guī)程、規(guī)定，積極搞好化學(xué)工業(yè)的工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作。
重要的問題是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須明確，在化工系統(tǒng)最常見、最多發(fā)、最直接影響工人健康的疾病就是職業(yè)病。因此，搞好工業(yè)衛(wèi)生、防治職業(yè)病是化工系統(tǒng)開展衛(wèi)生工作的首要任務(wù)，各級(jí)化工部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部都肩負(fù)不可推卸的責(zé)任，更是企業(yè)醫(yī)療單位和醫(yī)務(wù)人員最主要的工作。
二、貫徹“預(yù)防為主”的方針，進(jìn)行綜合治理
工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病是生產(chǎn)過程中發(fā)生的，沒有生產(chǎn)活動(dòng)就沒有工業(yè)衛(wèi)生問題；生產(chǎn)過程的有毒物質(zhì)和粉塵能夠得到有效的控制，就不會(huì)發(fā)生職業(yè)中毒、塵肺。它與廠礦、車間的設(shè)計(jì)布局、生產(chǎn)流程、設(shè)備選型等方面密切相關(guān)。同時(shí)，滲透在企業(yè)的規(guī)劃、計(jì)劃、科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、勞動(dòng)管理、教育、培訓(xùn)、貯運(yùn)、銷售等各個(gè)部門。因此，絕不是單純的衛(wèi)生業(yè)務(wù)問題，只有貫徹預(yù)防為主，從企業(yè)設(shè)計(jì)、基建、設(shè)備安裝、試車開工、生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，事前根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范加以解決，作為企業(yè)各項(xiàng)專業(yè)管理的重要內(nèi)容，進(jìn)行綜合治理，才能加以解決。
任何化工企業(yè)的新建、擴(kuò)建、改建工程必須作到三同時(shí)，即通風(fēng)、防塵、防毒的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。在老企業(yè)技術(shù)發(fā)行中，要結(jié)合原料路線、工藝流程的芏新，消除一切產(chǎn)生塵毒危害的因素，從根本上防止和減少塵毒物質(zhì)的產(chǎn)生。科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)部門要象考慮質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益那樣去考慮工業(yè)衛(wèi)生問題。
要加強(qiáng)對(duì)在用設(shè)備的維修管理，結(jié)合創(chuàng)“無泄漏工廠”、創(chuàng)建“清潔文明工廠”等活動(dòng)，使靜密封點(diǎn)的泄漏率下降到5‰以下；使每個(gè)生產(chǎn)崗位和廠區(qū)環(huán)境做到整潔文明；已安裝的通風(fēng)、防塵、防毒設(shè)施要加強(qiáng)管理，注意維修，使其正常運(yùn)轉(zhuǎn)；沒有通風(fēng)、防塵、防毒設(shè)施的礦山工作面、車間、崗位要在1985年底以前全部安裝完畢，投入使用。
三、企業(yè)工業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)病防治工作的主要任務(wù)和有關(guān)人員的職責(zé)
化工企業(yè)開展工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作的主要任務(wù)是：
1、杜絕和減少生產(chǎn)性有害因素對(duì)人體的危害；2、監(jiān)護(hù)和評(píng)價(jià)有毒、有害物質(zhì)接觸者的健康水平；3、對(duì)急、慢性職業(yè)中毒者進(jìn)行搶救、治療和療養(yǎng)以及必要的科學(xué)研究工作。各企業(yè)要對(duì)接觸有毒有害物質(zhì)推選業(yè)工人實(shí)行健康監(jiān)護(hù)制度，監(jiān)護(hù)內(nèi)容至少應(yīng)包括：有毒有害崗位的勞動(dòng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評(píng)價(jià)；車間毒物、粉塵濃度測定和分析；對(duì)新工人進(jìn)行入廠前體檢和作業(yè)工人的定期體檢，從而建立和健全車間衛(wèi)生檔案和工人的健康檔案。
為完成以上任務(wù)，必須明確各級(jí)人員的職責(zé)：
企業(yè)的廠（礦）長要?jiǎng)?chuàng)造一切條件，建立專業(yè)機(jī)構(gòu)，充實(shí)專業(yè)人員。在組織措施、財(cái)政支出上保證本單位工業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)病防治任務(wù)的完成，并負(fù)責(zé)檢查。
企業(yè)的工業(yè)衛(wèi)生或醫(yī)務(wù)人員要協(xié)助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)上述各項(xiàng)任務(wù)的完成，對(duì)工人的健康狀況作出評(píng)價(jià)，起好參謀作用。生產(chǎn)等有關(guān)部門、人員必須圍繞生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，在各自的崗位上，作到預(yù)防為主，并配合醫(yī)務(wù)部門作好工人體檢、治療、療養(yǎng)、脫崗等有關(guān)事宜。
各級(jí)化工部門和企業(yè)必須有一位領(lǐng)導(dǎo)干部主管工業(yè)衛(wèi)生工作。每年召開幾次有生產(chǎn)、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、基建、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、財(cái)務(wù)、科研、工會(huì)等部門參加的會(huì)議，專題討論本企業(yè)工業(yè)衛(wèi)生方面的問題，制訂計(jì)劃，提出改進(jìn)措施。會(huì)議要有記錄。上級(jí)部門要不定期地檢查下級(jí)部門和企業(yè)的記錄。
四、機(jī)構(gòu)和人員
各省、市、自治區(qū)化工廳（局）要對(duì)本地區(qū)化工企業(yè)的工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作進(jìn)行規(guī)劃和管理，建立考核內(nèi)容和指標(biāo)，定期進(jìn)行督促檢查。
化工企業(yè)比較集中的市化工局必須設(shè)置專業(yè)人員，對(duì)工業(yè)衛(wèi)生職業(yè)病進(jìn)行專業(yè)化管理，督促各企業(yè)完成防治任務(wù)。
公司（總廠）要設(shè)獨(dú)立的職業(yè)病防治所，中型企業(yè)的職工醫(yī)院（醫(yī)務(wù)所）要設(shè)職業(yè)病科（組），中小型化工企業(yè)要在衛(wèi)生所（保健站）內(nèi)設(shè)工業(yè)衛(wèi)生組（室）。
職業(yè)病防治人員要根據(jù)國家衛(wèi)生部門關(guān)于工業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)病防治人員編制的規(guī)定配備。職工總?cè)藬?shù)在家5000人以上的企業(yè)，按每項(xiàng)1000名職工配備1人；職工總?cè)藬?shù)在5000人以下、1000人以上的企業(yè)按每800名配備一人；職工總?cè)藬?shù)在千人以下的企業(yè)，要有專職或兼職人員管工業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)病防治工作。職業(yè)病危害嚴(yán)重的單位要適當(dāng)增加編制。
各級(jí)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)（職防所、職業(yè)病科）和衛(wèi)生所、保健站是職業(yè)病防治工作的業(yè)務(wù)部門應(yīng)接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門、本廠廠長和衛(wèi)生管理部門的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，以利加強(qiáng)工業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)病防治工作的管理。
五、開展塵毒監(jiān)測和體檢，建立工業(yè)衛(wèi)生檔案和個(gè)人健康檔案
各企業(yè)對(duì)本企業(yè)工作環(huán)境的空氣中塵毒應(yīng)定期定點(diǎn)地進(jìn)行監(jiān)測。凡未開展此項(xiàng)工作的單位，應(yīng)首先對(duì)生產(chǎn)過程中的塵毒危害情況進(jìn)行調(diào)查摸底，搞清楚哪些是有毒有害的；哪些是無毒無害的。凡是有毒有害的都應(yīng)立即開展塵毒監(jiān)測。大型企業(yè)應(yīng)設(shè)獨(dú)立的塵毒監(jiān)測室（站），在安全部門或職防機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下工作；中型企業(yè)設(shè)塵毒監(jiān)測組，或由環(huán)保監(jiān)測部門代測；小型企業(yè)可請(qǐng)市化工局塵毒監(jiān)測站或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫站測定。測定結(jié)果要及時(shí)上報(bào)主管部門和生產(chǎn)、安全、職防機(jī)構(gòu)。各企業(yè)應(yīng)建立工業(yè)衛(wèi)生檔案和塵毒監(jiān)測登記，急、慢性職業(yè)中毒登記等制度。
對(duì)新招收的從事有毒有害作業(yè)的工人必須進(jìn)行就業(yè)前體檢，職業(yè)禁忌癥者不得分配到有毒有害崗位作業(yè)，對(duì)從事有毒有害作業(yè)的工人應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)病人，早診斷、早治療，并建立個(gè)人健康檔案。
工業(yè)衛(wèi)生檔案和工人健康檔案應(yīng)由醫(yī)務(wù)部門妥善保存，并定期進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門，同時(shí)采取有效措施，加以改進(jìn)。
六、切實(shí)保證開展工業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)病防治工作的所需經(jīng)費(fèi)
開展工業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)病防治工作所需大型醫(yī)療器械或儀器，應(yīng)列入企業(yè)更新發(fā)行或設(shè)備購置的年度計(jì)劃；塵毒監(jiān)測、體檢等日常費(fèi)用應(yīng)由企業(yè)營業(yè)外開支項(xiàng)下支付，所需經(jīng)費(fèi)必須切實(shí)保證。要盡量配置先進(jìn)的空氣監(jiān)測、診斷、治療的儀器。用職業(yè)病防治的經(jīng)費(fèi)購買的設(shè)備、儀器，應(yīng)歸職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)，其他部門不得借故挪作他用。
七、加強(qiáng)培訓(xùn)和普及宣傳教育
企業(yè)職工醫(yī)院、衛(wèi)生所（保健站）的醫(yī)務(wù)人員，每人至少接受半年以上的職業(yè)病防治業(yè)務(wù)的專門培訓(xùn)，內(nèi)容要結(jié)合本行業(yè)（本企業(yè)）的生產(chǎn)實(shí)際和開展工作的需要，要特別注意使這些醫(yī)務(wù)人員掌握并提高急性中毒現(xiàn)場搶救知識(shí)，減少誤診，提高搶救成功率。中小型化工企業(yè)專職兼職的工業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師，要能獨(dú)立開展工業(yè)衛(wèi)生調(diào)查工作，掌握衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)知識(shí)，注意積累資料，分析發(fā)病規(guī)律和原因，以推動(dòng)此項(xiàng)工作的不斷深入開展。對(duì)廣大職工特別是化工操作（檢修）工人要結(jié)合安全教育，進(jìn)行防塵防毒和職業(yè)病防治知識(shí)的普及宣傳教育，使他們熟悉發(fā)生中毒或灼傷時(shí)的自救和互救，掌握防護(hù)器具的使用和維護(hù)。這些知識(shí)要列入各有關(guān)人員的應(yīng)知應(yīng)會(huì)范圍嚴(yán)格考核。
八、加強(qiáng)職業(yè)病防治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)
絕大部分中小廠礦還沒有建立專職機(jī)構(gòu)和設(shè)立專業(yè)人員。建立機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員，切實(shí)把這部分企業(yè)的工業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)病防治工作搞好，對(duì)改變?nèi)到y(tǒng)工業(yè)衛(wèi)生落后面貌十分重要。
省、市、區(qū)化工廳（局）和公司（總廠）的職業(yè)病防治所、化工職工醫(yī)院的職業(yè)病科要繼續(xù)加以鞏固，要把工作的重點(diǎn)放在生產(chǎn)現(xiàn)場；注意技術(shù)和設(shè)備的更新、不斷積累資料；要充分發(fā)揮本單位的優(yōu)勢，定向培養(yǎng)專業(yè)人員，同時(shí)要從技術(shù)業(yè)務(wù)上對(duì)本地中小企業(yè)的職業(yè)病防治工作給予必要的指導(dǎo)和協(xié)作，逐步發(fā)展成為具有不同特點(diǎn)和專長的職業(yè)病防治中心。
九、認(rèn)真貫徹本規(guī)定，制定具體實(shí)施措施
各企業(yè)要結(jié)合本單位的實(shí)際情況制定具體的實(shí)施措施和檢查辦法。各地化工部門負(fù)責(zé)匯總本地區(qū)的執(zhí)行情況，通過省、市、自治區(qū)化工廳（局）每年向化學(xué)工業(yè)部作出書面匯報(bào)。