航空工業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定
（1986年7月7日 航調(diào)[1986]553號(hào)文頒發(fā)）
一、本規(guī)定的目的是為進(jìn)一步貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)科研、生產(chǎn)中安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，減少工傷事故，消除塵毒危害，保證職工的安全與健康。
二、各企、事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱各單位）必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、部和地方政府頒發(fā)的有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、制度，并不斷健全、完善本單位的各項(xiàng)安全規(guī)章制度，做到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位均有章可循。
三、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)切實(shí)把安全工作納入重要議事日程，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比科研、生產(chǎn)工作的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。在危及職工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的隱患未消除之前，必須停產(chǎn)治理。
四、搞好安全生產(chǎn)是每個(gè)干部、職工的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門(mén)都應(yīng)在各自的工作范圍內(nèi)，認(rèn)真貫徹落實(shí)部《工廠各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度》，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
五、千人以上的工業(yè)企業(yè)要設(shè)置專職技安機(jī)構(gòu)，其他單位應(yīng)根據(jù)工作需要設(shè)置專職機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職人員，由單位的主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)。技安機(jī)構(gòu)是各單位領(lǐng)導(dǎo)在安全工作方面的參謀和助手，代表本單位領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查所屬部門(mén)的技安工作。技安機(jī)構(gòu)是技術(shù)管理部門(mén)，應(yīng)配備懂得專業(yè)知識(shí)、年富力強(qiáng)的技術(shù)干部，其中具有中專以上文化的不得低于70%。技安干部要保持相對(duì)穩(wěn)定。
各單位應(yīng)選派懂得生產(chǎn)技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng)的骨干組成安全員網(wǎng)，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證活動(dòng)時(shí)間，根據(jù)責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，積極開(kāi)展工作。新增設(shè)的生產(chǎn)性機(jī)構(gòu)，必須配齊專（兼）職安全員。
遇有特殊緊急的不安全情況時(shí)，技安部門(mén)有權(quán)停止其生產(chǎn)，并立即向單位主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告處理。在沒(méi)有采取保證安全的措施之前，任何人無(wú)權(quán)擅自改變停產(chǎn)的決定。
六、堅(jiān)持新工人（含新分配的學(xué)生、學(xué)習(xí)代培人員、臨時(shí)工等）入廠“三級(jí)教育”。抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)干部的針對(duì)性安全教育。狠抓特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)。有計(jì)劃地開(kāi)展全員安全教育。凡獨(dú)立頂班操作的工人必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的安全操作合格證。
各單位均應(yīng)創(chuàng)造條件設(shè)置勞動(dòng)保護(hù)教育室，配備必要設(shè)備，指定專人負(fù)責(zé)。已經(jīng)建成的要充實(shí)完善，充分發(fā)揮安全宣傳教育陣地的作用。
七、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格管理。安全管理的重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，糾正違章現(xiàn)象。對(duì)于違章指揮、違章作業(yè)造成事故的，應(yīng)視責(zé)任大小、情節(jié)輕重及事故后果，給予政紀(jì)、黨紀(jì)處分，直至送交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任，決不能姑息遷就。
嚴(yán)禁設(shè)備帶故障運(yùn)行和超負(fù)荷運(yùn)行。凡經(jīng)鑒定報(bào)廢的設(shè)備，一律停止使用。
組織均衡生產(chǎn)，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)，注意勞逸結(jié)合。
對(duì)于違章指揮，職工有權(quán)越級(jí)報(bào)告。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)指揮有明顯重大錯(cuò)誤，危及職工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的時(shí)候，有權(quán)拒絕操作。
八、各單位要積極應(yīng)用系統(tǒng)安全工程等現(xiàn)代化管理方法，針對(duì)危險(xiǎn)程度大、事故頻繁的要害部位和設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)安全分析，制定對(duì)策，提高預(yù)測(cè)、預(yù)防事故的能力，控制重大事故的發(fā)生。
新的建設(shè)項(xiàng)目，必須做到勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。各工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí)，必須同時(shí)審查驗(yàn)收安全衛(wèi)生設(shè)施，并有技安、環(huán)保、衛(wèi)生部門(mén)和工會(huì)組織參加，沒(méi)有這些部門(mén)簽字蓋章的，不準(zhǔn)施工和投產(chǎn)。引進(jìn)國(guó)外設(shè)備或技術(shù)時(shí)，安全防護(hù)設(shè)施不準(zhǔn)隨意砍掉。
九、積極地、有計(jì)劃的消除事故隱患。對(duì)于消除不安全隱患的整改措施，要納入本單位長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，作為考核任務(wù)統(tǒng)一下達(dá)。
技安措施經(jīng)費(fèi)，企業(yè)按“每年在固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金中提取10～20%，用于改善勞動(dòng)條件”的規(guī)定執(zhí)行。研究所由科研費(fèi)和生產(chǎn)費(fèi)用分?jǐn)?。高校、中專、技校由教育事業(yè)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、生產(chǎn)成本負(fù)擔(dān)?？辈煸O(shè)計(jì)單位由勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)項(xiàng)目成本中支出。其他事業(yè)單位在部撥事業(yè)費(fèi)或收益中開(kāi)支。
十、所有設(shè)備都應(yīng)按規(guī)定配置完善的安全防護(hù)裝置或安全附件，否則不準(zhǔn)使用。有防護(hù)裝置不堅(jiān)持使用的要停止其工作，重新培訓(xùn)、教育。擅自拆除防護(hù)裝置的要追究責(zé)任。各種安全防護(hù)設(shè)施必須納入機(jī)動(dòng)部門(mén)的設(shè)備維修計(jì)劃，明確管理、維修責(zé)任。
十一、在實(shí)施經(jīng)濟(jì)承包制中除認(rèn)真執(zhí)行上述規(guī)定外，還必須做到以下幾點(diǎn)：
1．經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制中一定要有安全承包內(nèi)容，要同產(chǎn)量、質(zhì)量、利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)一樣，有具體安全保證措施。沒(méi)有安全保證措施的方案不準(zhǔn)實(shí)施。
2．經(jīng)濟(jì)承包合同及安全保證措施均要抄送技安部門(mén)。
3．執(zhí)行外出承包任務(wù)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。外出前應(yīng)制訂相應(yīng)的安全措施，確定專（兼）職安全員，并經(jīng)技安部門(mén)進(jìn)行安全教育后，方準(zhǔn)外出作業(yè)。
4．各單位與地方或外單位聯(lián)營(yíng)所派出的經(jīng)濟(jì)上與本單位獨(dú)立的企業(yè)職工，應(yīng)遵守該企業(yè)有關(guān)規(guī)章制度，接受當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)的監(jiān)察與監(jiān)督。發(fā)生工傷事故，報(bào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)，本單位不再統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
十二、民品生產(chǎn)中的安全工作必須同軍品生產(chǎn)一樣，其作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)條件應(yīng)符合《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》，工藝文件、安全規(guī)章制度健全并嚴(yán)格管理，預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生。
十三、認(rèn)真執(zhí)行《工人、職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》和《關(guān)于查處重大責(zé)任事故的幾項(xiàng)暫行規(guī)定》等要求。發(fā)生工傷事故，做到不隱瞞、不漏報(bào)、不拖報(bào)，并按“三不放過(guò)”的要求處理。
十四、建立、健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。安全生產(chǎn)責(zé)任、措施必須落實(shí)，安全生產(chǎn)應(yīng)作為考核指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。凡生產(chǎn)任務(wù)完成得好，安全工作達(dá)到單位要求的，均應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)與表彰。成績(jī)顯著的應(yīng)重獎(jiǎng)，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、重獎(jiǎng)重罰的原則。
各單位每年應(yīng)撥一定數(shù)量的?？钭鳛榘踩a(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)基金。
對(duì)于發(fā)生死亡事故單位的處罰，按部有關(guān)文件的規(guī)定辦理。
十五、各單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
十六、本規(guī)定如與上級(jí)規(guī)定有抵觸時(shí)按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定自頒發(fā)之日起執(zhí)行。